安全文化是执行文化

中海石油（中国）有限公司天津分公司是负责渤海海域油气资源勘探开发生产的上市公司，固定资产总值193亿元。公司的前身是中海油渤海公司的一部分，创建于1966年，1980年实行对外合作。通过坚持合作与自营两条腿走路的发展方针，建立起了具有自身特色的现代化石油公司管理体制, 具备按照国际惯例从事油气勘探、开发、生产的实力。天津分公司在会战下海、对外合作到自营与合作的高速发展过程中，经历了各种血的教训，使每一位海洋石油作业者都深切认识到海洋石油开发的高风险性，更深刻地领悟到安全的重要性。归纳下来，天津分公司安全文化建设有以下几个特点。

引入国际先进理念

中海油是个善于学习的企业，在长期对外合作期间，通过与国外石油大公司的工作交流，参加各种学习与培训，学习到许多先进的管理理念、管理技术与经验。在管理理念上，学习并引入了事故冰山理念、危机管理理念、风险控制理念等。在管理技术与经验上，引入“事故根源调查方法（CLC）”，对事故进行系统调查分析。1996年，天津分公司通过学习借鉴康菲、科麦奇石油公司的安全环保管理体系，结合自身特点，独立开发设计并运行“渤海采油生产系统安全环保管理体系”，成为国内第一个以体系方式搞安全管理的企业，所编制的“渤海采油生产系统安全环保管理体系”获得1999年国家科技进步二等奖。引入国际上惯用的美国OHSA事故统计分析管理办法，于2001年开始本企业的统计工作，并与国际各大公司交流，推动企业工伤事故管理水平的提高，同时也加强了企业在国际上的被认知程度。

领导层高度重视

中海油高层及天津分公司各级领导对安全工作高度重视，要求也很严格。中海油总经理每年都要在安全电视电话会议上亲自讲安全，且无论在领导干部会上，还是现场办公时都要谈安全，并将安全列入中海油生存的三大风险之一。天津分公司每两周的总经理办公会上第一个发言的是健康安全环保部，通报分公司的安全环保情况。各部门经理在发言时首先要讲本部门的安全环保情况及重大问题，总经理要求每年召开全员安全环保年会，通报安全环保业绩，布置年度安全环保工作。

统一安全基础认识

充分认识安全管理与生产管理的关联性，以抓安全为切入点，抓好工作质量和现场管理，建立统一的安全认识。
认识一：我们的风险是最大的
渤海湾的工作量占中海油国内业务的一半以上。如果按工作量的绝对值，天津分公司的安全问题是最多的。任何一个隐患都有可能毁掉渤海湾的形象，毁掉公司财产和人员生命，所以我们的作业风险仍然很大。
认识二：我们在工作中应重点关注安全
安全工作是我们最关心的工作，也是天津分公司最薄弱的工作。安全没有最好，只有更好。安全工作中永远存在问题。因此，我们要抱着不断改进和完善的态度来做好安全工作。我们也要相信，我们永远有时间做好安全工作。
认识三：安全工作最能锻炼个人能力，提升公司形象
安全工作既是一种综合的管理，又是一个独特的专业。安全工作是人人都能做，但不是每个人都能做好的工作。安全工作是最能够体现公司管理水平、提升公司形象的工作。如果要问某个单位或某个员工，最能体现你们管理水平的工作是什么？我们的答案是“安全”；什么工作最能够锻炼你们、提升你们的素质？我们的答案仍然是“安全”。
认识四：安全管理工作首先是领导者的工作
安全文化首先是“一把手”的文化，各级“一把手”听汇报都要先听安全汇报。领导在任命各作业部室的“一把手”为该部室的安全总监时，对安全责任也会做出要求，包括安全总监的“规定动作”。安全总监的职责不仅仅是要求人员实现安全目标，在安全管理方面更要亲自做、亲自讲、亲自问。
认识五：安全工作的原则是严肃认真、持续改进
安全工作一定要认真、严肃、仔细，一定落实到基层。要保证全员都能学习安全、懂得安全。一定要不断思考，持续改进安全管理水平、工作作风以及提高员工的安全意识，要以安全为切入点来抓好工作质量和现场管理。
认识六：安全管理的核心是基层的执行文化
安全文化是执行文化，对安全来讲，基层的执行是最基本的要求，全员性的执行是基础，没有执行，一切都是空谈，更谈不上细化安全管理。我们的安全文化，要落实在执行规章制度和操作规程上。
认识七：安全工作的成败在于易于疏忽的1%
安全始于细节，安全成于完备。对于安全工作来说，即便做对了99件事情，但只要做错一件，最终将前功尽弃。100-1=？这道题的答案就是0，甚至是负的，而不是99！我们发现大量的生产安全事故都是由比较低级的错误引起的。
认识八：纪律保障安全
天津分公司健康安全环保工作的两条铁律是“天津分公司安全环保‘红线’与‘黄线’管理规定”“天津分公司安全环境污染责任事故行政责任追究的规定”，目的是要落实责任、规范动作，加强“安全执行文化”的落实，从纪律上保障生产安全。

明确管理者的责任

明确安全文化首先是“一把手”的文化。从班组长到总经理，只有各级一把手真正重视安全，落实安全工作，才能带动整个企业的安全管理水平的提高。天津分公司结合中海油总公司的要求，针对公司业务经理以上人员发布的安全环保重大责任追究制，明确了天津分公司主要干部领导的责任。为了明确管理者的责任，促使一线管理者管理好现场，天津分公司授权现场第一责任人和安全监督；在授权书中明确现场责任人的责任及应有的权力。如总监在确保平稳、安全条件下，有权不经过请