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烟台万华积极推行安全标准化
作者:姚元恩 姜绪胜 来源:《劳动保护》杂志 发布时间:2007年03月15日
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2005年底,国家安全监管总局开始在全国危险化学品行业推行安全标准化,1年后,烟台万华聚氨酯股份有限公司(以下简称烟台万华)成为首批安全标准化一级企业。
烟台万华主要从事4,4-二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)及其混合物系列产品的研发、生产和销售。MDI制造涉及光气、甲醛、丙烯腈等多种有毒有害物料,技术难度大,工艺流程复杂,几乎涵盖了所有化工单元操作类型,特别是光气这种剧毒气体,控制不好很容易导致事故发生。查漏补缺 有的放矢烟台万华历来重视安全管理,从未发生过重大光气安全事故,但安全管理工作缺乏系统的理论和全面的规范。2006年,烟台万华被山东省安监局选定为“安全标准化样板企业”,为提升安全管理水平提供了新的契机。烟台万华领导为此成立了总经理任组长的安全标准化领导小组,制定了《烟台万华聚氨酯股份有限公司安全标准化实施方案》,确定了开展安全标准化活动的指导思想、工作目标、工作内容、组织领导,以及创建“安全标准化一级企业”的具体工作流程和时间安排。
为了将安全标准化落到实处,烟台万华收集整理了近年来我国光气及光气化产品生产企业发生的175起事故的详细资料,通过分析找出光气事故的发生规律,有的放矢地实施安全标准化。
这175起事故中,发生频率最高的环节是光气化,占总数的50.3%;其次是光气合成,占24.6%;尾气处理、光气贮存、一氧化碳制备、液氯气化、光气输送、光气风机检修等环节也会发生事故。在这175起事故中,管道、设备缺陷引发的事故占事故总数的38.0%,个人防护用品缺乏或缺陷占22.3%,操作不当占10.2%,违章操作占9.7%,设计缺陷、安全装置缺乏、管理不当、违章指挥等也会引发事故。
经过分析,烟台万华逐项对照《危险化学品从业单位安全标准化规范》(试行)(以下简称《安全标准化规范》)和山东省安监局制定的《危险化学品从业单位安全标准化样板企业考核验收办法》(以下简称《考核验收办法》),对原有的安全管理体系进行查漏补缺,重点针对薄弱环节,在安全管理规章制度、宣传培训教育、危险源识别和风险控制、现场规范管理、承包商和供应商管理、事故与应急等方面按照标准要求,结合烟台万华的实际进行规范、完善。
实施安全标准化
1.健全、完善各项规章制度
2006年,烟台万华根据《安全标准化规范》的要求,全面梳理原有的安全管理制度,修改、完善规章制度96个、各类台账11类,并严格对制度执行情况进行考核。目前,烟台万华的安全制度从责任制到操作手册,从内部员工管理规定到外来承包商、参观人员管理制度,覆盖全面,各项工作有制度可依,作业有程序可循。
2.加强教育培训
烟台万华一方面采取多种形式宣传“安全标准化一级企业”创建活动的意义,教育员工理解实施安全标准化的意义、安全标准化规范的内容,增强参与意识和工作的自觉性,掌握本岗位作业操作技术,规范作业行为;另一方面,根据安全标准化工作要求,对全体员工、公司负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、承包商、外来参观人员进行相应的安全教育和培训,并建立了培训台帐和记录。各级安全管理人员全部通过了烟台市安监局举办的安全管理资格培训,特种作业人员的持证上岗率,员工的安全教育培训率,承包商及外来参观人员接受安全教育的培训率均达到100%。
3.危险源识别
根据《安全标准化规范》的要求,烟台万华修订、完善了危险源识别与评价方法,并对各车间、部门进行培训,对危险源进行重新识别、评价和确认,并反馈到各岗位进行严密监控。按照GB18218-2000《重大危险源辨识》,公司共确定重大危险源5处,为每个重大危险源建立了详细档案和整套规章制度,按照重大危险源检查表的要求,每月进行一次全面检查,发现隐患立即整改。
4.规范现场安全管理
按照《安全标准化规范》要求,烟台万华投入大量资金,补充、加挂了各类安全标识牌100多块、安全消防和应急告知牌及生产现场有毒有害岗位、有害因素检测公示牌30多块,为生产现场制作更换了急救器材柜,还在检修、维修、施工、吊装及外来施工单位的各个作业现场设置了区域警示标志。
此外,烟台万华加强了对危险化学品装卸环节的管理,制定相应的管理制度和安全操作规程,严格资质查验和发货、系固情况的查验核准。
5.承包商和供应商管理
烟台万华制定了《承包商管理制度》和《供应商管理制度》,在与承包商和供应商签订合同前,对其安全管理情况、安全资质、劳动防护等方面进行审核,达不到要求的不与之签订施工、供货合同。在承包商进入公司施工前,按照公司规定由安全管理人员对其施工人员进行安全教育后进入施工现场,然后由属地主管对其进行现场安全教育,方可动工。
6.建立完备的应急救援体系
2005年,烟台万华与中国安全生产科学研究院合作,编制了《烟台万华重大事故应急救援预案》,完善监测和消防等应急装备,提高应急预警能力,对光气、氯气等危险化学品生产、使用企业发生的各种事故,进行事故模拟,针对不同阶段的应急救援情况制定标准操作程序,并在实际演练中不断完善。经过急救培训、灭火器培训、呼吸器培训、灭火演练、疏散演练、泄漏演练等专项培训和演练,使员工的各项应急能力得到提高,同时应急系统也得到不断修正。
7.阶段性评估
定期组织安全标准化的阶段性评估工作,确保安全标准化稳妥、扎实推进并取得成效。评估小

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