近年来，重特大生产安全事故时有发生，给人民生命和财产安全带来了极大的伤害和损失，尤其是一些特别重大生产安全事故中暴露出来的违法、违纪行为，严重干扰了安全生产工作的落实。如何处理这些事故责任人及违法人员，不仅体现法律的严肃性，并给社会公众一个交待，更是警戒同类行为、遏制事故多发的一个根本途径。
2006年12月21日10时，北京，朝内大街255号，老外交部办公大楼肃穆的会议室内，座无虚席。国家安全监管总局、监察部继公布施行《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》之后，在国务院新闻办联合召开发布会，向海内外媒体通报了近年来发生的11起特别重大生产安全事故的查处结果。
国家安全监管总局局长李毅中、监察部副部长黄树贤、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤出席了新闻发布会，会议由国务院新闻办新闻局局长郭卫民主持。
会议通报的这11起特别重大事故，分别是导致8人死亡、直接损失6908万元的中石油吉化分公司双苯厂2005年“11·13”特大爆炸事故及次生松花江特别重大水污染事件；导致171人死亡的黑龙江省七台河东风煤矿2005年“11·27”特别重大煤尘爆炸事故；导致30人死亡的吉林省蛟河腾达煤矿2005年“4·24”特别重大透水事故；导致34人死亡的河南省鹤壁煤业集团二矿2005年“10·3”特别重大瓦斯爆炸事故；导致33人死亡、4人失踪的河北省邢台尚汪庄石膏矿区2005年“11·6”特别重大坍塌事故；导致35人死亡、7人失踪的河南省新安县寺沟煤矿2005年“12·2”特别重大透水事故；导致37人死亡的吉林省辽源中心医院2005年“12·15” 特别重大火灾事故；导致44人死亡的中铁工集团一局四公司四川省都汶高速公路董家山隧道2005年“12·22” 特别重大瓦斯爆炸事故；导致56人死亡的山西省左云县新井煤矿2006年“5·18”特别重大透水事故；导致32人死亡的辽宁省阜新矿业集团五龙煤矿2006年“6·28”特别重大瓦斯爆炸事故；导致55人死亡的中国东方航空云南公司包头2004年“11·21” 特别重大空难事故。
这11起事故经国务院事故调查组调查认定，都是特别重大责任事故。这11起事故共造成535人死亡，11人失踪，直接经济损失4.15亿元。
李毅中指出，公布的这11起特别重大事故，损失惨痛，影响恶劣，教训刻骨铭心。事故充分暴露了一些单位和业主无视法律，非法违法生产；一些单位无视安全，严重违章作业；一些地方监管部门工作不实，甚至搞“上有政策，下有对策”；一些事故背后存在失职渎职、权钱交易、官商勾结等腐败问题。
黄树贤在新闻发布会上介绍，监察部已会同有关部门，查结了这11起特别重大事故。在这11 起特别重大事故责任追究中，共处理283人。其中，移送司法机关处理117人，这些人因对事故负有直接责任或主要责任，已涉嫌重大责任事故罪、滥用职权罪、玩忽职守罪等；给予党纪政纪处分166人，其中给予行政撤职处分的就有45人。给予党纪政纪处分的人员若以级别划分，有省(部)级高官2人，地(厅)级干部28人，县(处)级干部62人，科级以下干部及其他人员74人；若以职级划分，有企业管理人员89人，政府职能部门工作人员55人，地方政府负责人22人。
在11起特别重大生产安全事故查处新闻发布会上，李毅中、黄树贤、赵铁锤解答了中外媒体记者提出的问题。各中外媒体提出的问题既尖锐又代表了社会对安全生产问题的关注，透过这些问题及解答，我们可以清晰地看到，目前的安全生产形势依然严峻，广大群众对新的一年能有一个更加安全、健康的工作环境的愿望，依然迫切而炽烈。
本刊记者现特将各媒体记者提问摘录如下。
[CCTV记者] 大家都知道，这2年我们国家在安全生产上采取了一系列重大措施，可以说力度是空前的。但是，为什么现在安全生产形势依然比较严峻，一些重特大事故依然频繁发生，请李毅中局长给我们解释一下。
[李毅中] 你提出的问题确实是广大人民群众很关心的问题。简要地说，大概有以下几条原因。
一是从安全生产的规律来说，我们现在正处在工业化的加速发展期，这个时期的特点，根据西方国家已经走过的路程来看，是事故的易发期，所以我们说未来10年、20年，既是发展的机遇期，又是矛盾的凸显期。有些深层次的矛盾，比如说落后的、粗放的经济增长方式还没有根本转变，我们的平均生产力还比较落后，安全生产的基础比较脆弱。另外，我们在体制、机制上还不完善，存在农民工大量转移，还有事故背后的腐败现象等等，这些都是深层次的问题。对于这些问题，党中央、国务院高度重视，我们已经采取了12项治本之策，但是，这些政策的落实、见效，需要一定的时间。
二是从企业的层面讲，一些企业安全生产主体责任不到位。企业追求效益最大化，这无可厚非，但是一些企业对社会责任不重视，甚至忽视，比如说对节能降耗、环境保护，尤其是安全生产的社会责任忽视了，当然也存在着诚信体系不完善、安全生产法律法规不健全、政府的引导不到位、外部的监督不落实等问题。但首先要靠企业的自身努力，加上政府的依法监管，行业的有效指导，全社会的广泛监督，来促使企业主体责任落实到位，来解决大型企业管理滑坡、小企业管理混乱的问题。
三是一些地方政府的监管责任不到位。有一些地方政府或者政府相关部门，执行中央的方针政策和地方的方针政策不坚决、不得力，确实存在着层层衰减的状况。当然，这里边多数是思想认识问题，但是也有少数失职渎职，甚至是徇私舞弊、官商勾结、权钱交易等行为。“上有政策、下有对策
