目前，地处三峡库区腹地的重庆市万州区已有动态移民25万人，占重庆库区的1/4和整个三峡库区的1/5。由于历史原因和先天不足，这一地区存在人员混杂、消防安全意识差，城市消防基础设施薄弱、预防火灾能力差，诱发火灾原因多等众多火灾隐患，消防安全形势十分严峻。2007年以来，重庆市万州区消防支队采取一系列措施，加大消防监督检查力度，消除了一大批火灾隐患，对保障人民的生命财产安全起到了促进作用。
规范机制
为了不断规范消防监督服务行为，万州消防支队制定了《消防技术咨询服务制度》《重大火灾隐患整改服务制度》等一系列制度，每半年对移民和重点企业上门提供消防决策参考，每季度上门提供消防技术咨询，每月上门开展宣传、检查和培训，切实帮助企业解决消防技术难题。
对每一处重大火灾隐患，万州消防支队都确定了专人负责跟踪督促。对整改期限在1个月以内的，每周上门服务一次；对整改期限在1个月以上的，至少每2周上门服务1次。协助企业、单位制定整改方案，解决技术难题，直至整改结束。例如，对重庆索斯润滑油厂由于消防设计缺陷引起的重大火灾隐患，万州支队领导亲自带领监督干部多次深入现场踏勘，并帮助联系设计单位。使企业大为感动，重新按规范进行消防设计后，自行停产调整储罐位置，增设消防水池和消防车道进出口，消除了隐患。
在办理消防审验、改造排危、移民工程和重点工程上，万州消防支队采取“当场办”“打捆办”“一周结”等有效措施，将消防监督程序化，在受件窗口对当事人实行一次性告知制度，提高了服务质量和效率。
彻查隐患
在2007年的全国火灾隐患普查整治中，万州区各镇乡、街道和社会单位上报的4万多份《火灾隐患普查登记表》中，反映出一些单位场所的火灾隐患十分突出。万州消防支队组织全体监督干部，学习公安部技术监督委员会2006年颁布的GA253-2006《重大火灾隐患判定方法》(参见本期中间插页)，改变工作作风，开展围剿重大火灾隐患的专项行动。一是变“死盯”为“亮剑”。对重大火灾隐患，改变过去那种督促有关部门和社会单位死看死守、被动防范的方式，主动出击，强力整治，消除隐患。二是变“遮羞”为“亮丑”。对重大火灾隐患立案，改变过去那种害怕暴露问题被上级领导批评、遮遮掩掩的方式，勇于揭丑，直面问题。三是变“捏软”为“碰硬”。对重大火灾隐患整治，改变过去那种只针对整改容易的小场所、避重就轻的方式，敢于碰硬，攻坚克难，隐患不除绝不收兵。
整治重大火灾隐患，立案是关键。在集体讨论确立重大火灾隐患时，万州消防支队充分发扬技术民主，严格按规范标准，搞准场所性质和隐患类型，量化评定，综合判定重大火灾隐患，严防将一般隐患“升格”为重大隐患或将重大隐患“降格”为一般隐患进行处理。
2007年万州区确立的20处重大火灾隐患，涉及公众聚集场所的有11处，主要隐患是安全出口数量不足；涉及“三合一”场所的6处，主要隐患是生产与住宿设在同一建筑内。万州消防支队对待火灾隐患的态度是，不因场所小而忽视其危害，严防小场所出大问题；不因场所大而害怕其麻烦，避免重大火灾隐患久拖不决。2007年3月23日，在检查某足浴保健城时，发现这里仅有1个安全出口，尽管整个保健城建筑面积只有300m2，但支队严格按规定将其确定为重大火灾隐患，要求整改。邮电宾馆是一家在当地小有名气的二星级涉外宾馆，宾客盈门，但只有1部疏散楼梯，支队果断对其实施挂牌整治。
重拳出击
消防安全重在把好源头关。三峡·福斯德广场的20多个公众聚集场所“集体”违法，未经验收合格擅自开业。万州消防支队果断采取“四同时”措施，同时限改、同时复查、同时查处、同时整改验收，全部给予严肃查处，不给心存侥幸的“集体”违法业主留任何退路，有效控制了火灾隐患增量。在整治顽固火灾隐患时，坚持用事实说话，向被监督单位宣传法律、政策和消防安全知识，顺利完成了公安部和市政府挂牌督办单位万州小天鹅市场重大火灾隐患的整改。山东如意集团在万州建设三峡技术纺织基地，属全国同行业最大规模，由于引进进口设备后需更改平面布置，导致原设计防火间距严重不足。支队深入现场对消防设计进行重新论证，调整防火分区，定期组织检验人员到现场办公，完成一个检测验收一个，确保了消防工作和项目的整体推进。
对于不积极治理火灾隐患的企业，万州消防支队采取果断措施，绝对不留情面。2007年8月，万州最大的招商引资项目业主——宜化集团，由于疏于消防安全管理，连续发生2起火灾。万州消防支队依法将3名违章电焊工行政拘留，并对在易燃易爆场所违章吸烟的5人实施了行政拘留，使企业得到了深刻警示。对拒不整改重大火灾隐患的新盛家具厂和丰源停车场，万州消防支队会同工商、安监等部门和当地街道办事处、公安派出所，依法进行强制查封，让心存侥幸的业主感到，不整改就必须接受处罚，以此推动重大火灾隐患整治的深入开展。
编辑 王 璇
