“安康杯” 催醒老工业基地

哈尔滨市自从开展“安康杯”竞赛活动以来，从“四抓四到位”(即：抓认识，组织领导到位；抓推进，重点措施到位；抓优势，力量整合到位；抓机制，责任落实到位)，坚持从实际出发，采取分级组织、分类指导、滚动推进的方式，组织企业参赛。参赛企业的安全生产管理水平、职工的安全意识和操作技能有了明显提高。哈尔滨市“安康杯”竞赛组委会也连续4年获得“全国安康杯优秀组织单位”称号。

抓认识 组织领导到位

哈尔滨市“安康杯”竞赛组委会明确了紧密结合企业实际，从加强思想教育入手，抓住竞赛关键环节和企业安全生产的根本的竞赛思路。
哈尔滨市为了加强对“安康杯”竞赛活动的领导，每届活动从市、县（区）到参赛企业都层层建立了“安康杯”竞赛组委会，由党政主要领导挂帅，主管领导牵头，工会和行政主管部门负责人具体组织实施。每年紧紧围绕每一届的竞赛主题，制定具体的目标和措施，广泛发动企业开展竞赛活动。市竞赛组委会根据每阶段具体目标，深入参赛企业检查、指导和总结、推广先进经验。在竞赛覆盖面上，由原来单一的国有企业发展到集体企业和包括私营、外资企业在内的非公有制企业，消灭了参赛地区和行业的空白点。到目前为止，参赛企业由最初的20家发展到670家，其中非公有制企业占39％；参赛职工从首届的8万人发展到40万人。

抓推进 重点措施到位

为了营造竞赛氛围，哈尔滨市“安康杯”竞赛组委会在2005年就组织了4次全市大型培训班，由哈尔滨市“安康杯”竞赛组委会成员就安全生产知识举行专题讲座。100多个企业的600余名各级领导和管理人员参加了学习。参赛企业也广泛开展了形式多样、生动活泼的宣传教育活动。到目前为止，各参赛企业开展安全生产宣传教育活动达1万6 546次，参与者达253万多人次，职工安全意识明显提高。
哈尔滨市第一机器制造集团有限公司通过开展大型“与违章告别，与安全牵手”签名活动，发动1 000多人郑重地在宣传标语上签名，提高职工安全意识。市水泥厂开展“忆一次事故教训”活动，组织职工认真剖析工厂历年来的伤亡事故，并针对梳理出来的主要问题，制定和落实了一系列防范措施。市燃气化工总公司第一煤气供应分公司，发动职工家属参与企业安全教育活动，发出1 300余封《致职工家属的一封公开信》，把安全预防观念延伸到8小时以外。
哈尔滨市把安全检查作为“安康杯”竞赛的重中之重，要求各参赛企业把安全检查、隐患整改当作头等大事来抓。哈尔滨市航天（集团）有限公司在生产高峰期，每周都要安排2次夜间安全检查，及时消除隐患。哈尔滨市华电第三发电有限责任公司，成立由政工部、工会、纪检部门参加的安全生产督察组，定期对各级领导和各职能部门履行责任制情况进行检查、考核，并将结果作为对干部政绩考核的重要依据。哈尔滨市量具刃具集团有限责任公司的总经理、党委书记，每周末都带领检查组对工厂的重点部位进行检查，发现问题立即整改。在参赛企业自检基础上，市“安康杯”竞赛办公室每年都要定期抽查，妥善处理抽查中发现的问题，对特别严重的上报市政府，列为重大事故隐患，由市里统一处理。到目前，全市参赛企业共开展安全检查4 013次，检查出隐患7万5 243处，整改隐患7万3 805处，整改率达98.1%，投入整改资金9.17亿元。

抓优势 力量整合到位

安全检查和隐患整改是推进“安康杯”竞赛的关键所在，各参赛单位始终突出这一重点，做到了常抓不懈。一是重心下移，坚持群防群治。各参赛单位充分发挥厂、车间、班组3级工会监督检查的作用，组织开展了“查隐患、保安全”等多种形式的检查活动，将大量事故隐患消灭在萌芽状态。二是关口前移，做到“三个结合”，即：日常检查和集中检查相结合，专项检查和系统检查相结合；自我检查和相互检查相结合；2005年共查出隐患7 965处，整改7 623处，整改率达96％。三是标本兼治，力求“本质安全”。在宣传造势的同时，选择安全基础牢固的企业，大力实施“科技兴安”战略，把现代科技成果不断应用到安全生产上来。参赛企业结合竞赛，在生产环境无毒、无害、无隐患的“本质安全”上下功夫。

抓机制 责任落实到位

哈尔滨市“安康杯”竞赛活动在组织指导上采取3个方式：一是在活动方式上，提出各自为战，把若干参赛企业，按系统分成若干赛区，每个赛区每月由指定负责单位召开一次情况交流会，相互沟通，相互学习，取长补短。二是在阶段性推进上，每年在对参赛企业逐一考评的基础上，邀请哈尔滨市有经验的安技处长和工会主席组成专家组，召开讨论会，分析安全生产工作中出现的新情况、新问题。三是在指导方式上，抓住典型，进行灵活指导。哈尔滨市“安康杯”竞赛办公室的工作人员深入到基层，按照总体部署，通过《“安康杯”简报》，推动竞赛工作。至今已印发了286期简报。
在制度建设上，各参赛企业不断建立健全安全生产规章制度，引导竞赛步步深入。东北轻合金有限责任公司从落实安全生产责任制入手，实行安全职责具体化；从修订安全技术规程入手，实现操作规程标准化；从完善安全管理制度入手，实现安全管理规范化。省安装工程公司强化和完善公司、项目部和施工队三级责任制，加强动态管理、一线管理。目前，全市各参赛企业已重新修订、完善安全生产责任制和安全操作规程5 180项，整建工会劳动保护监督检查委员会6 567个（含企业下属分厂、车间），充实调整工会小组劳动保护检查员3万9 104人，委员会成员和工会小组检查员全部受到培训。
为了及时交流经验，哈尔滨市“安康杯”竞赛组委会成员先后深入到100多个企业总结经验，并在每年召开的全市“安康杯”竞赛经验交流会上交流。这些经验对指导竞赛活动的深入开展，起到了示范作用。黑龙江省七建建筑工程有限责任公司汽配城项目部党支部和广大党员发挥模范作用，带领全体职工，克服重重困难，仅用280天就安全高效地完成了7万8 000m2的工程，成为全市“安康杯”竞赛成功的范例。市第二市政工程公司，对竞赛中表现出色的24名技术工人，给予晋升一级技术等级的奖励，激发了其他职工参赛的积极性。特别是在2003年，全市开展了评选“安康杯”竞赛“十佳”管理(监督)干部标兵和建筑安装企业评选“安康杯”竞赛“十佳”项目经理活动，获奖者的照片和事迹登上了《哈尔滨日报》。目前，全市已经形成了重视安全生产，尊重安全干部，以安全生产为荣的社会氛围。
编辑 冯瑾