建立三线交越监管长效机制

改革开放以来，我国经济迅速发展，带动了通信、广电、电力产业的发展，但是，由于电信线、广电线、电力线乱拉乱挂，造成强电侵入弱电，危及电信职工的人身安全，电信设备安全事故呈现多发趋势。这一问题在江西也极为突出，2001年江西省就发生了多起因接线混乱导致的意外伤亡事故。
2003年，江西省政府根据国务院安委会办公室下发了《关于对电力线、通信线、广播电视线交越和搭挂进行安全整治的通知》，决定由江西省安全生产监督管理局牵头，会同江西省广电、电力、电信、移动、联通、铁通等部门，开展三线交越安全专项整治。2004年，江西省政府正式将三线交越安全专项整治列为全省8项12个领域的安全专项整治工作之一，并写入了省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》中。

成立协调机构

经江西省政府同意，成立了以江西省安全生产监督管理局副局长许学政为组长，江西省广播电视局副局长王柱清、江西省电信公司副总经理吴泉顺、江西省电力公司副总经理吕华忠为副组长，由安监、广电、电力、电信、移动、联通、铁通7个部门人员组成专项整治协调小组，协调小组下设办公室，江西省安监局三处承担具体工作，电力、广电和各大通信运营单位派员参与工作。江西省11个设区市及99个县（市、区）相应成立了协调工作机构，保证了整治工作的协调力度。

下发指导文件

在整治工作之初，7个部门共同印发了《江西省电力线、通信线、广播电视线交越和搭挂安全整治方案》，明确了指导思想、具体措施，规范了整治的技术指标，对全省三线交越安全整治工作进行了全面的部署，江西省各地也结合当地实际制定了《整治方案》。江西省三线交越整治办公室推行了宜春市的安全协议书格式，规范全省三线交越和搭挂单位之间安全协议书格式。7部门下发《江西省电力线、通信线、广播电视线交越和搭挂安全专项整治验收方案》，规范了整治验收工作。此外，江西省各地如宜春、上饶市分别制定了防止三线交越搭挂的实施意见，并加大检查力度。

及时召开会议

2003年9月24日，江西省安监局召集三线交越安全整治各责任单位分管领导和安全部门负责人参加的，全省三线交越安全整治协调小组会议，制定了全省三线交越安全整治方案。2003年12月召开由各设区市分管副秘书长和省、市7部门分管领导及工作部门负责人参加的全省三线交越安全整治动员大会，对全省整治工作的指导思想、方法、步骤、要求等进行部署。在整治工作的督查、验收等阶段，协调小组及时召开会议，协调部署工作。

广泛进行宣传

为定期通报全省整治情况，交流各地经验，部署阶段性工作，江西省三线交越整治办公室编发了8期《三线交越安全整治简报》，上报省政府和国家安监总局，下发省、市、县有关行业部门。各地还利用广播、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传报道，播发专项整治公益广告。赣州市还下发了《关于开展电力线、通信线、广播电视线交叉跨越和搭挂安全整治的通告》，让群众理解，并发动群众参与三线整治工作。

开展督导检查

省三线交越整治办公室组织工作人员，在省安监局许学政副局长带领下，完成了11个设区市三线整治的督查工作。全省各地、各相关行业针对重点隐患和各设区市的三线整治督查70多次。宜春市加大现场督查力度，将路灯、广告灯箱线纳入整治范围，并使问题得以解决。南昌市召开现场协调会，协调有关事宜，成立209个整治小分队，整治人员1 870人，一大批街巷得到了整治。2005年7月，吉安市组织联合督查组，对全市11个县（区）和吉安城区的三线整治情况进行全面督查。

加大资金投入

为了及时推进整治进度，各地电力、广电和各大通信运营单位普遍加大整改资金投入。据统计，截至2004年底，全省共投入整改资金1.4亿元，为全省三线交越安全整治工作提供了有力的资金支持。
江西省通过三线交越安全整治，摸清了全省的三线交越问题的底数。江西省主要杆线上违章交越达47万3 776处，违章搭挂达1万5 258km。
全省各级电力、广电、通信等三线交越整治责任单位全力合作，本着“尊重历史、面对现实、相互支持、依法办事、妥善处理、确保安全”的原则，采取了“谁违章、谁整改”“谁家孩子谁抱走、危险的孩子先抱走”的办法，落实整改责任。电力、广电和各大通信营运单位投入大量资金和人力，采取明线下地、移杆改路、拆旧换新、调整间距、安装保护套等措施，对违章交越和搭挂进行了有效整改。确因路由资源短缺而无法避免交越和搭挂的，通过加强保护、签订协议的方式，明确各方安全责任。
江西省通过开展三线交越安全整治，极大地提高了线路经营和使用单位领导的安全意识，规范了线路施工人员的操作行为。电力、广电和各通信运营单位之间建立起了互相协商、互谅互让、沟通合作的协调机制。截至2004年，全省完成违章交越整改45万150处，整改率达95%，完成违章搭挂整改1万2 505km，整改率达82%，违章交越重大隐患得到整改。
目前，在江西省城镇及农村的主干线，线路之间的违章交越和搭挂问题得到了较好的解决。城市上空的“蜘蛛网”现象减少了，市容市貌得到了改观，为人们创造了一个安全的生活环境。