【原创】让“安全生产规定”得到真正落实

近几年来，国家安全监管总局出台了“双十”、“双八”、“双七”“双五”及单五条、六条等一系列安全生产规定，仅2015年就出台了《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》、《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》、《用人单位职业病危害防治八条规定》、《企业安全生产应急管理九条规定》等规定，这些规定简捷明了，操作性和指导性强，对于推动安全生产工作具有重要意义。但是如何用好这些规定，不让这些规定停留在纸面上，还需要各级各部门的共同努力，下大功夫抓好落实。

国家频频出台的“安全生产规定”是用许多事故的鲜血和生命写成的，是经验教训的总结和提炼，这些规定虽然只有短短的几条，但是，条条是关键，句句是重点，体现的都是生命线、底线、红线和高压线。如：《严防企业粉尘爆炸五条规定》，是深刻吸取江苏昆山“8.2”中荣金属制品有限公司特别重大爆炸事故教训，在深度分析近几年来发生的类似事故情况的基础上，依照《粉尘防爆安全规定》等有关标准规范，出台了《严防企业粉尘爆炸五条规定》，这五项规定言简易赅，高度概括的粉尘作业场的安全要求。再如：煤矿“双七条”规定，是针对当前煤矿安全生产的突出问题和煤矿事故教训的总结，借鉴了国内外的一些经验教训，提炼出的最关键、最有效、最简洁的双七条要求。虽然国家出台了系列的“安全生产规定”，但是，在相关的行业、企业仍有类似事故发生，究其原因其中一个重要方面就是这些安全生产规定没有得到严格的执行，没有得到真正的落实到位。

落实这些“安全生产规定”谨防“一阵风”，要持久坚持。国家安全监管总局出台的这些“安全生产规定”往往在刚出台时能得到重视，相关有企业贯彻落实得很迅速，很坚决，有关部门督导检查也抓得很紧，可没过多长时间，这些“安全生产规定”慢慢地就被抛在脑后，在一些地方就成为摆设，一些顽疾又开始显现，因而出现类似事故也就不足为怪了。因此，各级各部门、各企业在执行这些“安全生产规定”时，应注意前紧后松现象，防止“一阵风”，要长久、持续地坚持下去，让这此些“安全生产规定”得到真正落实。

要落实这些“安全生产规定”，必须靠强有力的监督来保驾护航。如果监督检查不到位，再好的制度和规定也得不到落实，事故隐患也得不到消除。各级各部门要将这些“安全生产规定”的内容列入检查计划，将这些“安全生产规定”的监督检查常态化、制度化，规范化，督促生产经营单位对这些“安全生产规定”重视起来，时刻绷紧安全生产这根弦，增强安全风险防范意识，莫让这些“安全生产规定”停留在纸上、墙上，要拿在手上，放在心上，落实在各项安全生产的工作上，使这些“安全生产规定”在相关单位真正得到执行和落实。

安全生产大于天，对这些“安全生产规定”的重视，不能仅停留在表面上，要将落实这些“安全生产规定”渗透到安全生产各个环节，将“安全生产规定”落到实处，只有这样才能预防和减少事故发生，确保生产经营和人民生命财产安全。

     （山东省德州市德城区安监局  孙锡云）

附：近几年来本人收集到的安全生产规定：

企业安全生产责任体系五落实五到位规定

劳动密集型加工企业安全生产八条规定

用人单位职业病危害防治八条规定

企业安全生产应急管理九条规定

企业安全生产风险公告六条规定

非煤矿山企业安全生产十条规定

有限空间安全作业五条规定

严防企业粉尘爆炸五条规定

化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定

烟花爆竹企业保障生产安全十条规定

煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定

煤矿安全攻坚七项举措