莫把规定当摆设

据齐鲁晚报 山东菏泽：出台史上最严安全生产规定，发生两起及以上较大安全生产事故实行“一票否决”,取消当年度科学发展评先树优资格,党委、政府主要负责人一年内不予提拔重用、员工上岗前必须经过安全培训,有资质要求的作业人员必须持证上岗,没有取得相关资质、资格的,一律不准上岗……近日,菏泽市出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》,对一些安全要求进行硬性规定,堪称史上最严格安全生产要求。“新规增加了很多硬性规定,落实了层层责任部门,其中创新较大比较严格的是安全生产‘一票否决’制度。”菏泽市安监局相关负责人表示,《意见》规定年内发生重大及以上或两起及以上较大生产安全事故的县区和负有直接监管责任的市直部门单位、发生较大及以上和两起及以上亡人事故的乡镇办事处和负有直接监管责任的县直部门单位,取消当年度科学发展评先树优资格,党委、政府主要负责人一年内不予提拔重用。看了这则报道，我觉得安全生产管理处罚越来越严，但违章违纪却屡禁不止。像山东荷泽出台最严厉的安全生产规定，约束工人和干部，这无可厚非。然而，仍然有不守规矩的，违章作业，发生伤亡事故。为什么呢？这里有这样几个原因：一是最严厉的规定，是对那些遵章守纪而言，对于那些不听邪的，根本没当回事，仍我行我素，即使违背规定，仍可异地做官，丝毫不影响其升迁。对安全生产的管理应纳入政府官员的管理内容。二是其规定并不算严厉，比如，发生两起及以上较大安全生产事故实行“一票否决”,取消当年度科学发展评先树优资格,党委、政府主要负责人一年内不予提拔重用。这样的“严厉规定”还算严厉，根本起不到震慑作用。所谓严厉，应五年不予提拔或重用。三是力量下在夯实础，抓好班组安全建设。杜绝各类安全隐患，实现安全生产。光在制定“规定”下功夫，忽视基层建设，比如安全投入，机械化和信息化。有的企业领导只顾眼前不想长远，结果顾此失彼，发生事故在所难免。四是“规定”与“执行”二者不能分家，千万不能把规定束之高阁，那样只是吓唬人的，不起任何作用。五是发挥监督作用，对那些顶风上或瞒报事故的，必须实行狠招，否则犹如弹脑瓜崩，不起任何作用。总之，最严厉的安全规定，也要有人来执行来监督，否则就是一纸空文！