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国家电力监管委员会南方监管局应急工作经验介绍

  • 发布时间:2007年01月31日
  • 作者:国家电力监管委员会南方监管局
  • 来源:安全生产应急预案和演练工作座谈会
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为贯彻国务院应急工作精神,落实国家电监会电力应急工作部署,提高政府、电力企业和社会各界对电网大面积停电事件的组织协调能力和应急处置水平,广东省于2006年10月12日成功地举行了电网大面积停电事故应急联合演练。演练在广州、深圳、东莞三地进行,共有参演单位34家,参演人员逾万人,涉及政府、电力、公安、商场、通信、机场、地铁、证券交易所、供水、医院、口岸、工厂等近20个部门与行业,演练取得了良好的社会效果。下面我将此次演练的有关情况向各位领导、各位代表作一介绍。

  一、统筹规划,科学制定联合演练方案

  (一)明确联合演练目的

  本次联合演练的目的是确保社会安全,促进和谐社会建设,检验《广东省处置电网大面积停电事件应急预案》及相关联动预案的科学性;检验政府有关部门、电力企业和社会对城市大面积停电事故应急处置的组织协调能力和水平,提高政府管理社会的能力和应急处置能力;宣传电力应急知识和技能,提高公众应急防范意识和应对能力,促进电力应急处理机制的形成。

  (二)切实制定联合演练内容

  联合演练模拟了广东省遭遇常见的灾害天气--台风的袭击,广东电网受到严重破坏,深圳、东莞两市发生大面积停电事故,影响范围涉及党政机关、医院、口岸、机场等社会重要部门。全省主网损失负荷1200万千瓦,减供负荷达到事故前总负荷的34%以上,受影响用户超过200万户,达到省二级大面积停电事故标准。广东电网公司、深圳市政府、东莞市政府相继启动应急预案。省电网大面积停电事件应急领导小组根据受影响情况启动了省级应急预案,组织有关部门开展应急救援,同时将情况报告国家电力应急指挥中心。演练从"事故"发生、组织救援到应急预案结束,历时约70分钟。

  联合演练进程由应急事件报告、应急事件通告、应急处置、应急结束四部分组成。联合演练项目共31项。省电力应急指挥中心演练接报信息、启动预案、指挥协调并向社会发布新闻等。深圳市、东莞市电力应急指挥中心演练启动市级预案并指挥应急抢险工作。广东电网公司演练电网事故处理和供电恢复、电网调度、转电操作、设备抢修等。广东省粤电集团沙角A电厂演练电厂"黑启动"。广东省输变电工程公司演练支援东莞市电力设备抢修。深圳和东莞市公安部门演练停电后交警出动警力疏导交通、引导供电抢修车辆、维持市内重要场所的公共秩序等;卫生系统演练组织事故抢险队对大面积停电事故造成伤亡人员进行抢救等;通讯部门演练启动自备电源及应急通信发电车、保障应急通讯等;机场演练启动备用电源、保障飞机安全进出港、疏散旅客、配合供电局进行转供电操作等;口岸演练启动应急供电方案、边检设备的重启动、过境车辆的疏导及对旅检大厅旅客安抚解释、过关引导以及数据保存等;地铁、商场、证券交易所、街道社区等公共场所演练采取应急措施,启动应急照明、疏散客流、防盗防抢和维持社会秩序等。

  二、认真组织,积极稳妥地推进联合演练方案的实施

  (一)加强领导,成立机构

  此次联合演练由广东省电网大面积停电事件应急领导小组主办,国家电力监管委员会南方监管局承办,深圳市政府、东莞市政府、广东电网公司协办。为确保演练的顺利实施,成立了联合演练领导小组,由广东省副省长、广东电网大面积停电事件应急领导小组组长佟星同志任组长,广东电网大面积停电事件应急领导小组常务副组长、南方电监局局长郭智同志任副组长,各协办单位、参演单位也分别成立了专门的演练组织机构。

  (二)反复研究,积极筹备

  今年7月,确定了《广东省2006年电网大面积停电事故应急联合演练总体方案框架》;8月,分别在广州、深圳、东莞就演练准备工作召开了多次协调会;8月中旬,召开了省电力应急办公室第一次工

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