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汪亚平代表:加快高速铁路安全立法

  新华社北京3月7日电 “未来五年,我国高铁营业里程要达到3万公里,覆盖80%以上的大城市。高速铁路发展迅速,安全管理尤其重要。”全国人大代表、武汉铁路局局长汪亚平在审议政府工作报告和“十三五”规划纲要草案时建议,加快高速铁路安全立法,从法律层面加强高铁安全管理。

  近年来,我国高速铁路建设发展很快。截至2015年底,已建成投入运营的高铁总里程达到1.9万公里,位居世界第一,占世界高铁总里程的60%以上。今年春运期间,全国铁路累计发送旅客3.25亿人次,其中动车组旅客发送量1.47亿人次,同比增长28.2%。

  汪亚平代表说,高铁高速发展,安全不容小视。铁路点多线长,对安全环境要求极高,特别是新形势下高铁安全面临诸多考验,行人钻入高铁线路,沿线建筑物侵入高铁限界以及向动车组投掷异物等行为,都可能引发难以预料的安全后果,对高铁安全构成了严重威胁。

  尽管铁路部门始终把高铁安全作为重中之重,不断探索高铁安全规律,加强高铁安全管理,但由于高铁安全具有系统性、社会性、长期性和复杂性等特点,需要从高铁设计施工、装备制造、环境监测等源头治理,到沿线治安综合治理以及高铁安全事故处置等方面,制订一套科学完善的法律规范来保驾护航。

  他建议,加快高铁安全立法,明确危及、破坏高铁安全行为的责任追溯、惩戒标准,加大严厉惩戒的力度,形成有力震慑。同时,通过立法进一步明确各级地方政府对高铁安全的联防和监管责任,将高铁安全纳入治安综合治理目标管理,健全铁路与地方政府部门联防与综合治理机制。

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