驻矿安监员能否监督住煤老板？

6月21日下午14:00左右，兴东二矿矿长办公室，矿长刘建国仰面躺在小卧室的床上，打起了呼噜。床前地上坐着两名警察，卧室门口站着一名警察。对面墙上是宽约1米，长约2米的牌匾，上面写着“平顶山市兴东二矿矿长安全生产岗位责任制”。

22日召开的国务院调查组第一次全体会议上，监察部副部长郝明金说，生产者违法生产，监管者玩忽职守，二者之间很可能存在勾结行为，调查组将严肃调查事故背后是否存在腐败行为，是否存在国家公职人员参股、入股，官商勾结问题。

政府向煤矿派驻安全监督员制度，是在教训深重的煤矿事故中总结出的一项经验，也是矿工的“红色生命保障线”。但今年以来，在河南省先后发生的造成重大人员伤亡的煤矿事故中，郑州“新密矿难”中驻矿员和矿主沆瀣一气，洛阳“伊川矿难”事故发生后驻矿员逃遁给救援工作造成极大不利，这次矿难中10名驻矿员“集体失声”。这些案例折射出，我国驻矿安监员制度存在缺陷和漏洞。

矿难发生，驻矿安监员是玩忽职守，还是“替罪羊”？驻矿安监员能真正监督住煤老板吗？

今年3月15日，河南省新密市东兴煤业有限公司井下发生火灾，导致25人死亡。这家煤矿共有三名驻矿安监人员，另有两名新密市的科级干部“包矿”督察，矿主为何能在监管人员眼皮底下偷偷生产？追问这个问题时，因事故被免职的新密市煤炭管理局原副局长裴国旗说：“没钱人管有钱人不好管。”

当时，熟悉情况的矿工向记者反映，驻矿安监员到煤矿后的待遇大致有以下几种情况：如果安监员对矿主不冷不热，只要不干预煤矿生产，彼此相安无事，矿主甚至会酒肉招待，略施薄礼，有意拉拢；如果安监员对煤矿生产指指点点，矿主要么置若罔闻，要么横眉冷对。而矿主指示手下殴打安监员的事情也发生过，安监员回到单位向领导汇报，领导会把安监员调整到其他煤矿。

已到了彻底反思驻矿安监员制度的时候了，若仍遮人耳目或自欺欺人，驻矿安监员制度就不是矿工的“红色生命保障线”，这就与这项制度设计的初衷越走越远，甚至南辕北辙。

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