露天矿山实施中深孔爆破，是从根本上改善露天矿山安全生产条件的一项重要技术措施。试点地区的经验证明，露天矿山采用终深孔爆破技术使矿山的安全效益、社会效益、经济效益都取得了很好的效果。目前，我市的推广工作已准备就绪，中深孔爆破技术，必将成为保障我市露天矿山安全强有力的技术支撑。但推广工作不能急于求成、盲目推进，应结合实际，因地制宜稳步推行。

　　一、我市非煤矿山存在的主要问题

　　（一）规模小、分布广。我市露天矿山占多数，大部分多为私营企业，分布广，基础差，生产规模较小，生产条件简陋，安全保障条件落后。
　　（二）违规生产突出，安全状况较差。由于受自然条件的制约，非煤矿山基本都在山上。受各种条件的限制多数矿山安全管理十分薄弱。安全生产条件差，安全管理薄弱，开采技术落后，从业人员素质低是非煤矿山普遍存在的问题。不分台阶和高陡边坡开采的非煤矿山随处可见，一面墙和掏底崩落等严重违规开采的露天矿山还有一定程度的存在。
　　（三）对从业人员缺乏教育培训，安全意识淡薄。矿山开采是危险性和劳动强度较大、作业环境条件较差的行业。非煤矿山从业人员基本上来自农村，大多数没有文化或文化程度较低，加之许多矿山企业没有对从业人员进行严格的安全培训，因此，矿山从业人员的安全意识不强，安全防范能力低。
　　（四）事故时有发生，安全生产形势严峻。非煤矿山事故，多数是因违规开采、违规作业而引发的事故。露天矿山事故，主要是由于不分台阶开采和采用浅孔、扩壶爆破而导致的浮石滚落、高处坠落、坍塌、飞石打击等造成的。从事故分析中看出，露天矿山事故的主要根源是不按规程要求分台阶开采和爆破。因此，推行中深孔爆破开采技术，改变不分台阶开采方式和传统爆破方法，是预防露天矿山事故的治本之策。

　　二、中深孔爆破开采是露天矿山安全的技术保障

　　（一）能够整体改变矿山安全生产状况
　　露天矿山中深孔爆破技术必须分台阶自上而下开采，使用潜孔钻穿凿炮孔，并实行多排多孔控制爆破。因此，露天矿山实行中深孔爆破，解决了露天矿山不分台阶开采和浅孔爆破两大问题，能够整体改变矿山安全生产状况。
　　（二）能够有效预防和控制事故
　　中深孔爆破技术对于有效预防和控制事故，促进矿山安全生产形势稳定好转起着至关重要的作用。露天矿山事故，多数是因不分台阶开采而造成高处坠落、坍塌、浮石打击和爆破飞石等事故。中深孔爆破开采技术，改变了传统的开采方式和爆破方法，实现分台阶开采和多孔微差爆破，可以预防因不分台阶开采和浅孔爆破造成的事故。目前，已经推行中深孔爆破开采技术的地方，露天矿山安全事故都有不同程度的下降。试点地区的实践证明，推行露天矿山中深孔爆破技术，对于预防和控制事故，促进矿山安全形势好转起到了非常重要的作用。
　　（三）能够保障矿山从业人员的安全
　　中深孔爆破技术能够改变矿山开采方式，开采方式的改变，确保了安全程度的提高，从而保障了矿山从业人员的安全。不按规程要求分台阶开采，台阶高度超高、边坡角过陡，是造成露天矿山事故的一个主要原因。中深孔爆破，必须使用潜孔钻向下穿凿炮孔，而潜孔钻的使用必须有工作台面。因此，露天矿山实施中深孔爆破，就必须实行自上而下的分台阶开采，从根本上改变了高陡边坡、一面墙、掏底崩落等不安全的违规开采方式，消除了矿山作业人员在不安全状态下冒险作业的行为，可以有效预防和控制矿山开采中高处坠落、坍塌、浮石打击等事故，从而对从业人员的安全有了根本的保障。
　　（四）能够保障矿山爆破安全
　　中深孔爆破技术采用的是科学先进的爆破方式，从技术上保障了矿山的爆破安全。大部分露天矿山还普遍采用浅孔爆破，有的甚至仍然采用扩壶爆破，这些爆破方法的缺陷是爆破量不大，破碎效果不好，许多大石块需进行二次爆破，爆破飞石远，安全警戒面大，容易发生事故。多孔微差中深孔爆破方法是在露天采石场的台面上，根据最小抵抗线的大小和爆破经验，按一定方式布置较多的炮孔，进行较大面积和体积的爆破。中深孔的药柱均匀装药，各炮孔炸药微差分段起爆，具有爆破的作用力均匀，振动小，爆破量大，爆破效果好，爆破次数减少，飞石不远，爆堆相对集中，爆破后的边坡基本没有浮石等优点。因此，采用多孔微差爆破的中深孔爆破技术，改变了传统爆破方式的弊端，从根本上提高了爆破安全系数，可以有效预防和控制爆破事故。
　　（五）能够提高矿山生产综合效率
　　中深孔爆破技术的推广和应用，能够提高矿山生产综合效率，促进露天矿山的发展。实施中深孔爆破，不仅在改变矿山传统开采和爆破方式，改善矿山安全生产条件，有效预防矿山事故等方面起重要作用，而且对于整合矿产资源，扩大生产规模；减轻劳动强度，提高生产力；降低生产成本，提高经济效益；控制矿山开采次生灾害，保护生态和周边环境等各方面都能够起到很好的效果，从而有利于促进企业发展壮大。
　　（六）能够促进非煤矿山安全生产形势的稳定好转
　　中深孔爆破开采技术的推广，能够促进非煤矿山安全生产形势的稳定好转。非煤矿山是事故量大、事故频发的行业。我市的非煤矿山大部分都是露天矿山，在非煤矿山事故中，露天矿山事故占的比重很大。通过在露天矿山推行中深孔爆破开采技术，能够有效预防和减少露天矿山事故，使非煤矿山的安全形势渐趋稳定，从而促进全市安全生产形势的稳定好转。

　　三、结合实际，因地制宜推广露天矿山中深孔爆破开采技术

　　（一）深入贯彻，加强宣传；做好引导，统一思想。
　　推行中深孔爆破开采技术的主体是露天矿山企业，只有通过思想动员和广泛深入地宣传贯彻，解决思想认识和态度问题，做好引导，矿山企业法人才会接受这项新技术和这种新的开采方式，才会拿出钱来购买潜孔钻设备，中深孔爆破开采技术才会得以推行。有针对性地做好宣传和思想动员，是推广中深孔爆破的关键和首要工作。
　　1、按照新的政策要求，积极做好引导工作。大力宣传贯彻露天矿山开采的有关法律、法规和规程，以及露天矿山推广中深孔爆破开采技术的有关要求、政策和措施；向矿山企业法人宣传好中深孔爆破的目的、意义和作用；说明中深孔爆破对矿山企业将要带来的安全效益、经济效益和社会效益，让矿山法人树立推行中深孔爆破开采技术的信心。
　　2、依托大中型矿山，树立典型做好试点示范工作。用推行中深孔爆破开采技术已经取得的成功经验和成果教育说服矿山企业法人，组织有关人员到推行中深孔爆破技术较好的地方和矿山现场参观学习，帮助矿山企业主算好中深孔爆破的安全账、经济账和社会效益账，消除不愿投入和怕吃亏的心理。
　　3、积极宣传发动，做好教育培训，服务于矿山企业。通过教育培训和现场参观，让矿山企业负责人和有关人员掌握潜孔钻和中深孔爆破的基本常识，以及中深孔爆破开采技术的优越性等，加强对露天矿山潜孔钻穿凿炮孔和中深孔爆破有关技术和操作方法的培训指导，解决好中深孔爆破的技术、人才等方面的难题，消除矿山从业人员不会使用潜孔钻，不会实施中深孔爆破的担忧。
　　（二）依法管理，加强监督；查无遗漏，严格执法。
　　1、不分台阶的高陡边坡开采和掏底崩落、扩壶爆破，是露天矿山生产中的违规行为和隐患，也是发生事故的主要根源，安全生产法律法规对此明文禁止。要加强对露天矿山企业的安全检查，对违法违规开采和爆破的企业及其行为要及时下达整改指令，限期整改，不整改或整改达不到安全条件的，应当依法予以关闭。
　　2、凡具备推行中深孔爆破条件的新建露天矿山项目，开采和爆破方式必须设计成中深孔爆破方式，必须推行中深孔爆破开采技术。否则，安监部门不予审批办理“三同时”手续，不核发矿山安全生产许可证。
　　3、不按规程要求分台阶开采和爆破的露天矿山发生事故，造成人员伤亡的，安监部门要按高限从严处罚，并下达停产停业整顿指令书。凡没有推行中深孔爆破开采技术而发生事故的，必须停产停业进行整改，经过整改达到安全条件，推行中深孔爆破开采技术的，由安监部门检查验收批准后才能恢复生产。
　　4、中深孔爆破，是露天矿山开采的一项重要安全技术，是露天矿山安全生产的重要保障。要把推广中深孔爆破技术作为核发安全生产许可证的重要条件之一。凡是适合推行中深孔爆破开采技术，而没有推行该项技术的企业，安全生产许可证有效期满时，不予换发新的安全生产许可证。
　　（三）结合实际，区别对待；以点带面，分步推行。
　　1．条件适合，结合实际。凡适合中深孔爆破的露天矿山都要推行中深孔爆破开采技术。开采型材等特殊石料的矿山不适宜实施中深孔爆破，规模很小、台阶不高的采石场，只要能实行分台阶开采的可不推行中深孔爆破技术。对适合推行中深孔爆破技术的露天矿山企业应加以明确。
　　2．技术设备，形式多样。中深孔爆破穿凿炮孔所需要的潜孔钻，应根据矿山规模、开采需要和经济条件选购。规模较大的矿山需要用台车型潜孔钻，小型矿山一般可使用支架式轻型潜孔钻。有条件的露天矿山企业，可以独立购买潜孔钻；没有条件或规模小的矿山企业，不必独立购买潜孔钻，但是可以本着自愿的原则，由几个矿山合资入股共同购买潜孔钻，也可以采取租借潜孔钻的办法解决设备问题。露天矿山数量多、穿凿炮孔量大的地方可组建潜孔钻穿凿炮孔专业服务队，实行有偿服务。为确保爆破安全，矿山较多和爆破量较大的县，应组建专业爆破队，对矿山爆破实行有偿服务。实行潜孔钻穿凿炮孔和爆破专业队伍服务机制，有利于提高矿山开采和爆破操作技能，规范操作程序，提高安全程度，有利于稳定队伍、稳定人员。这种模式是矿山开采的发展方向，可以大力推广。
　　3．大矿先行，先易后难。露天矿山中深孔爆破开采技术的推行工作，应结合实际情况，可采取先大后小，先易后难的办法进行。国有露天矿山以及其他大、中型露天矿山要先行推行中深孔爆破开采技术，通过试点和经过一定时间的准备后，凡适用中深孔爆破开采技术的露天矿山都要推行使用这项技术。特别是高陡边坡、掏底崩落等严重违规开采的矿山和发生事故的矿山，要强制推行中深孔爆破开采技术。
　　4．以点带面，逐步推行。先抓试点，取经验后全面推行。限期要做好宣传动员，组织参观，技术培训、摸底调查和选定试点等准备工作，待准备工作完备后，凡适合在露天矿山推行中深孔爆破开采技术的要抓好试点，可一个，也可多个，视情况而定，取得试点经验后，开始逐步推行。这样再经过一定的时间准备和适应后，全面展开，强制推广。
　　露天矿山中深孔爆破技术的推广和应用，对露天矿山传统爆破方式来说，是一项新的技术，在露天矿山中普遍推行中深孔爆破开采技术，是从根本上加强安全监管工作，改善露天矿山安全状况的一项重大工程。因此，必须做好政策性宣传和引导，使矿山企业法人深深认识到实施中深孔爆破是全面改善露天矿山安全生产条件，有效预防事故的一项根本途径，是提高经济效益的技术保障；同时也使其认识到推广的必要性、紧迫性，是一项强制，而且必须推广的工作。通过露天矿山企业对新的政策和技术要求的适应，使其自觉、自愿、积极主动的配合推广。另外，推广和应用工作还要结合实际、因地制宜地开展，并采取宣传、引导、服务，以及有力的相关措施，才能确保推广工作的顺利进行。