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春运“风雪归程” 考验应急公共服务

  近日,我国不少地区出现雨雪天气,部分地区出现大到暴雪,对春运返程交通运输造成较大影响。受降雪影响,全国69条高速公路局部路段封闭,路面结冰致高速路事故频发;京广京沪高铁降速运行,近百趟高铁列车晚点。2月5日中央气象台将暴雪蓝色预警升级为黄色预警,并于6日继续发布暴雪黄色预警。(2月6日《新京报》)

  2014年2月6日,正月初七,春节长假的最后一天,正值春运返程的高峰时段。在这样一个特殊而敏感的时间节点上,“中东部地区大范围的雨雪天气”以及频发的暴雪预警,显然预示着,今年(2014年)春节长假的回家路,将不可避免地会是一个并不轻松的“风雪归程”。而这其中,相比那些选择铁路火车返程的旅客,大量选择公路汽车特别是“自驾”方式返程者的“风雪归程”,在“全国69条高速公路局部路段封闭,路面结冰致高速路事故频发”的路况条件下,更是尤其不会轻松。

  这种天气背景下,如何做好春运返程特别是公路交通的春运返程工作,能否让广大春节长假归人的“风雪归程”尽可能地平安顺畅,为他们多供给一份风雪凛冽中源自公共服务的温暖,无疑是对各级各地政府相关应急公共服务水平和能力的一次考验。

  这种政府应急公共服务考验,首先主要集中体现在,政府交通管理部门能否在大面积雨雪天气下确保公路路网最大程度的安全畅通——既能在不影响安全的前提下,保障公路畅通,又能在维持公路畅通的同时,不损害交通安全、不增加安全风险。这就要求,面对雨雪天气,交通管理部门一方面既要对公路尤其是高速公路采取包括临时封闭在内的各种通行管制措施,另一方面又要强化相应的除雪除冰工作,及时打通受阻路段,确保路网畅通;一方面既要对公路交通进行及时的引导分流,另一方面又要加强对因雨雪滞留遇险旅客和车辆的救济援助。

  与此同时,春运“风雪归程”中的应急公共服务考验当然也表现在,交通、气象等相关部门能否对路况、天气信息进行全面准确的监测、预测,不仅能据此提前进行交通疏导和运力调度,而且同时也能将这些信息高效及时地反馈给广大公路旅客和司乘人员,为他们更合理地安排规划自己的归程方案线路,提供充分可靠的信息基础。

  政府基本职能重在公共服务,公共服务重在“雪中送炭”。而上述春运“风雪归程”中的政府应急公共服务,显然正是一种“雪中送炭”特征鲜明的公共服务。因此,能否做好做到位这样的公共服务,考验的不仅是一次具体的政府应急公共服务的水平能力,在很大程度上,其实也是政府履行基本职能本身的水平和能力。

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