4月以来发生6起较大瞒报事故

　　国务院安委会办公室日前通报了黑龙江省鸡西市滴道区桂发煤矿“4・26”等六起瞒报迟报谎报事故。

　　据通报，4月26日，黑龙江省鸡西市滴道区桂发煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成9人死亡。事故发生后，该矿瞒报事故并转移遇难者遗体，矿主逃逸，后经通缉，现已投案自首。（见本版5月3日报道）

　　接到事故举报信息后，中央领导同志高度重视并作出重要批示，要求国家安全监管总局督促地方政府尽快核实有关情况，如果确属瞒报，一定要依法严肃处理。国家安全监管总局、国家煤矿安监局立即组织落实，要求黑龙江省全力开展事故核查，并派员赶赴事故现场进行督导。黑龙江省委、省政府立即作出安排部署，分管副省长赶赴事故现场，成立联合核查组，开展事故核查工作，通过井下勘察、地面核查等措施，确认瞒报事故属实。

　　经调查，桂发煤矿为私营企业，核定生产能力为4万吨/年，为低瓦斯矿井，2007年作为整合主体矿井与鸡西市宏鑫源煤矿进行资源整合。该矿在未经市、区两级政府复产复工验收的情况下，私开隐蔽工程，擅自违法组织生产，并采取密闭等手段逃避安全监管。由于管理混乱，通风系统不健全，造成瓦斯积聚，导致事故发生。

　　今年4月份以来，全国煤矿还发生了5起较大以上瞒报迟报事故，分别是：

　　4月1日，河北省唐山市开平区洼里煤矿发生透水事故、死亡7人，事故发生后，该矿未及时上报，经群众举报后查实。

　　4月3日，云南省曲靖市宣威市宝山镇包村煤矿发生瓦斯爆炸事故、死亡6人，事故发生后，该矿隐瞒事故，后经群众举报查实。

　　4月15日，云南省曲靖市宣威市海岱镇杨梅山煤矿发生瓦斯爆炸事故、死亡12人、受伤3人，事故发生后，该矿转移4名遇难矿工遗体，并伪造入井检身记录，谎报事故真相。

　　4月24日，黑龙江省双鸭山市宝清县广城煤矿发生透水事故、死亡4人、受伤2人，事故发生后，矿方未按规定上报，后经群众举报查实。

　　5月2日，黑龙江省黑河市黑河兴边采矿业有限公司欧林煤矿发生透水事故、死亡4人，事故发生后，该矿迟报事故，直至次日才报告。

　　按处罚上限严格追究有关人员责任

　　国务院安委会认为，6起瞒报事故反映出矿主及有关人员无视国家法律法规、无视政府安全监管、无视矿工生命安全，蓄意隐瞒事故，性质恶劣、影响极坏。

　　为深刻吸取事故教训，坚决遏制事故发生，严厉打击事故瞒报行为，国务院安委会要求从快从严调查处理，严厉打击事故瞒报行为。

　　对于此次通报的6起瞒报事故，黑龙江、河北、云南三省安委会要分别对鸡西市滴道区桂发煤矿“4・26”等瞒报事故的查处实施挂牌督办，从严、从重、从快和按照有关规定处罚上限严格追究有关责任人员的责任，特别是组织和参与瞒报事故的人员。查处结果要及时向社会公布。

　　此外，各地都要加大对各类事故瞒报、谎报、迟报等的查处、打击和惩治力度，要按照国家有关法律法规规定，按处罚上限对瞒报事故的企业从严从重处罚，对瞒报事故当事人、参与者的犯罪行为依法严惩，并建议司法机关公开逮捕和审判，起到警示作用。

　　通报强调，要进一步加强舆论监督和引导，充分发挥社会公众的监督作用，坚决遏制事故瞒报行为。国务院安委办要求各地建立健全社会监督机制，鼓励群众举报、媒体监督；对人民群众和新闻媒体举报的事故瞒报信息，各地要组织力量，多线索、多方面及时认真核查，情况属实的，要依法严肃处理。

　　调 查

　　个别煤管所为瞒报出谋划策

　　记者调查发现，在一些瞒报迟报事故中，矿方多用高额赔偿款使遇难矿工家属“封口”，甚至拉拢乡镇煤管所为煤矿瞒报事故出谋划策，“猫鼠一窝”现状堪忧，个别地区的煤矿安全监察工作形同虚设。

　　云南宣威市宝山镇包村煤矿包村井“４・３”较大瓦斯爆炸事故造成６人死亡。事故发生后，煤矿瞒报，私下给每名遇难者赔偿８２万元，并与遇难者家属签订了《事故处理协议》。

　　在宣威市海岱镇杨梅山煤矿“４・１５”重大瓦斯爆炸事故中，杨梅山煤矿的法人代表吕尔朝供认“我叫女儿联系死者家属来商量，协议按６８万元签，额外再拿出共１００万元来补助，条件是不要把事情讲出去。”因此家属将死者匆匆下葬，后对警察称“人是病死的”，拒绝尸检。

　　令人震惊的是，个别乡镇煤管所竟然与煤矿共同组织瞒报，成为帮凶甚至主谋。宣威市海岱镇杨梅山煤矿“４・１５”重大瓦斯爆炸事故发生后，杨梅山煤矿立即向海岱镇煤管所进行了报告。在自救过程中，宣威市海岱镇煤管所与杨梅山煤矿共同组织瞒报，并对４名遇难者尸体进行了转移，伪造了入井检身记录，销毁部分原始资料。

　　云南煤矿安全监察局副局长张春生介绍，经宣威市公安局专案组侦破，在大量的证据面前，杨梅山煤矿矿长承认瞒报４名遇难者，宣威市海岱镇煤管所所长、副所长等人也承认组织、参与煤矿事故瞒报的事实。