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大连颁布“职业安全健康五年规划纲要”

记者从大连市安监局获悉,为进一步做好大连市职业安全健康监管工作,预防和减少职业危害,改善作业环境,更好地维护从业人员的健康权益,保护从业人员的生命安全和身体健康,大连市制定了《大连市职业安全健康五年规划纲要(2009年—2013年)》,已于日前经市政府批准并以市政府办公厅名义颁发实施。

“纲要”根据国家总局印发的关于《加强职业安全健康监管工作的通知》(安监总安健[2009]29号)文件精神,结合《大连市安全生产 “十一五”规划》制定,将对大连市今后作业场所职业安全健康工作的发展具有深远的指导意义。

《纲要》确定了未来要着力抓好的6大工程:

(一)作业场所职业安全健康基本情况调查工程

针对目前大连市存在职业危害基本情况不明、底数不清,严重影响我市职业安全健康决策的状况,开展职业危害作业场所普查登记,摸清生产经营单位职业危害现状、程度、特点以及防毒、防尘等设施情况,摸清职业危害发生源,基本掌握全市职业危害情况,建立职业安全健康信息数据库。

(二)职业安全健康监管基础设施建设工程

根据大连市职业安全健康监管部门普遍存在监管力量不足,监管手段落后,直接影响到监管的有效开展的现状。拟为全市各级职业安全健康监管队伍配置专用执法车辆,添置作业场所职业危害监督检查取证仪器、事故调查分析装备、监管人员个体防护装备和办公设备,进一步提高执法效率。

(三)职业危害事故隐患场所监控工程

为了落实防范职业危害事故的各项措施,要建立职业危害事故隐患场所的监控体系。要建立职业危害事故隐患场所辨识标准、制定职业危害事故防范措施评估程序与规范、在重大职业危害事故隐患场所设立监控装置。

(四)重点作业场所职业危害防范及其治理工程

针对硅尘、石棉尘、高毒物质、减压、放射线等职业危害因素所致职业病多发、频发、危害严重的特点,在全市开展各类严重职业危害项目普查登记,建立市、县、乡三级严重职业危害项目数据库。在风险评估的基础上,确定需要制定规划逐步予以治理的重要职业危害作业场所。市、县、乡三级要按职责分工监督生产经营单位改进作业场所的防护设施,制定并实施对严重职业危害的防范措施。

(五)技术服务支撑体系建设工程

整合技术资源,加快技术服务支撑体系建设工作。要扶持一批有条件的中介服务机构申报职业卫生评价、检查、检测相关资质,逐步形成较为完善的技术服务支撑体系,为全市的职业安全健康工作提供强有力的支撑。

(六)职业安全健康信息系统建设工程

结合安全生产应急信息平台建设,完善大连市职业安全健康综合监管监测信息系统,实现各级职业安全健康监管机构之间的信息互联互通、资源共享。职业安全健康信息监测包括劳动力人口的基本情况和变化趋势、主导工业的分布情况、产业结构、主要经济指标;主要职业病在重点人群、重点行业和企业的发病特征、重大职业危害事故隐患场所的分布、防控措施和应急救援准备情况、职业危害事故的发生发展趋势以及职业安全健康资源基本情况。


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