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安全感是检验改革成果的试金石——代表委员为安全生产领域改革创新建言献策

  过去5年,全国安全生产事故总量和重特大事故数量持续下降,安全生产领域改革发展取得阶段性成果。2018年,全国安全监管监察系统要以改革开放40周年为契机,弘扬改革创新精神,推动安全生产改革再深入、工作再抓实。

  如何推动安全生产领域改革创新取得新突破,更好地为社会经济发展保驾护航?全国两会上,代表委员们纷纷建言献策,要围绕党中央、国务院确定的目标任务,凝聚起全面深化改革的磅礴力量,一步一个脚印,不断向前迈进。

  改革的深度——

  驶入深水区必须动真碰硬

  “有悖于激励创新的陈规旧章,要抓紧修改废止;有碍于释放创新活力的繁文缛节,要下决心砍掉。”政府工作报告掷地有声地指出。

  新时代要有新作为,新作为呼唤大担当。安全生产领域改革驶入深水区,必须动真碰硬,坚定决心、树立信心,拿出“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,啃下改革的“硬骨头”。

  “一定要秉持敢为天下先的精神,勇于突破不合时宜的思想观念束缚,使思想认识跟上改革步伐、跟上实践要求。”全国政协委员、安徽省政协副主席、安徽农业大学副校长夏涛表示。

  “改革使我们从旧有的条条框框中突破,迸发出前所未有的创造力和创新力。”全国人大代表、江苏省张家港市永联村党委书记吴惠芳表示,安全作为新时代新发展的前提条件,各项改革创新工作必须坚定不移走下去,攻坚克难,实现新辉煌、获得新动力。

  全国人大代表,江苏省南通市通州区委副书记、区长凌屹表示,对安全生产的认识,政府是到位的,但还需要坚持问题导向,不断查找薄弱环节,着力解决安全生产领域急需解决的问题,包括加强基层安全生产监管力量、提升安全监管队伍的专业化水平、构建安全监管长效机制等。

  安全的广度——

  涉及社会发展方方面面

  安全生产不局限于某一个行业或领域,而是涉及社会发展方方面面,所以安全生产领域的改革创新也涉及方方面面。政府工作报告对国家整体工作作出了总体安排和系统要求,其中许多重点工作是安全生产领域改革创新的题中应有之义。

  监管监察体制的改革继续深入。权力清单、责任清单、负面清单,是安全生产领域改革的“老词”。全国人大代表、江苏省溧阳市市长徐华勤表示,这些清单已成为政府部门的工作指南和当地群众办事的参考指引,更好地推进了安全监管监察工作。

  “三去一降一补”是党中央对推进供给侧结构性改革作出的重要部署。“淘汰落后产能,不仅为市场供给侧改革腾出了空间,而且因为老旧设备的退出,新技术新设备的采用,安全生产水平提高了,企业效益也更好了。”全国政协委员、金澳投资集团董事长舒心见证了这些改变。

  科技强安,以科技创新助力安全发展是改革的题中应有之义。全国人大代表、江苏省徐州市铜山区委书记王维峰介绍,目前,徐州国家安全科技产业园已经形成了研发、孵化、中试、生产这样一个全链条的产业流程,并产生了集聚效应,共有26家颇具规模的安全科技研发企业。他建议,应促进有关安全生产的技术研发、成果转化,让安全生产分到科技创新浪潮的时代红利。国家从各方面给予更多支持,制定更加完善的市场和行业准入标准。

  新一轮科技革命和产业变革的重大机遇来临,必须牢牢抓住,实现高质量发展。“保障安全生产,是高质量、高效率发展的基本内涵,是人民追求美好生活的基本前提,是可持续发展的核心内容。”全国政协委员、北京交通大学教授钟章队认为,深化安全生产领域改革是实现高质量发展的必由之路。

  落实的温度——

  以安全感作改革试金石

  以人民为中心,为人民谋幸福,改革创新应牢记使命。

  “人民群众的获得感、幸福感、安全感天天在加强。”全国人大代表、万丰集团董事局主席陈爱莲认为,“眼里只有金钱”的陈年旧历已经翻页,安全生产观念的变革正在发生。越来越多的企业把安全作为头等大事来抓,将“员工安安全全上班来,高高兴兴回家去”作为目标,转变着管理理念。

  问政于民、问需于民、问计于民,搞清楚人民对美好生活的向往是什么、发展中出现的新情况新问题在哪里,才能找到安全生产领域改革的新思路、新办法。要扑下身子、用脑用心,在扎实的调查研究基础上,拿出科学合理的改革方案。

  安全感是深化改革的出发点和落脚点,也是检验改革成果的试金石。“政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。”全国政协委员、合肥市副市长吴春梅认为,只有让人民群众感受到实实在在的好处,不断提升他们的获得感、幸福感和安全感,改革才能获得认同和支持,激发人民参与的积极性。“这些感触会成为新一轮改革的前进动力,不断推动改革持续深化。”吴春梅说。《中国安全生产报》2018年3月9日1版

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