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小议煤矿安全管理的“九重关系”

  当前我国安全生产工作紧紧围绕经济建设这个中心而开展的,通过各级部门,企事业单位的共同努力,安全生产才展现出良好的局面,有效的减少各类事故的发生,建立良好的生产环境,则安全生产在发展市场经济中是一个不可忽视的重要条件。因此,抓好安全工作意义重于人,在开展这项工作时不仅需要始终不懈地坚持安全第一的方针,而且在安全生产的实践中还必须处理好其内在的各种关系。

  一、安全与生产的关系

  在安全与生产关系上,有些人把它们对立起来,视为一对矛盾,这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾,就是因为它们不是对立的双方,安全生产互相依存关系,安全是伴随着生产而言的,没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全,不安全就不能生产。人们常说:“安全促进生产,生产必须安全”就是这个道理。在认识安全与生产的关系上,我们必须坚持唯物辨证法,用对立统一的观点来观察,分析事物和现象。既要安全与生产存在着本质的必然联系。又要承认安全与生产之间存在着区别。正确理解与掌握安全生产的辨证关系。反对形而上学,只见局部,不见整体观点,杜绝把安全与生产割裂开来与片面的孤立思想,特别是在当前市场经济的新形势下,必须克服安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想,树立“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持安全为天,安全至上,把安全第一的方针落到实处,落实到井上井下的全方位,全过程中去。

  二、安全与效益的关系

  就煤矿整体工作而言,经济效益是中心,这是全部工作的目的和归宿,但在具体的生产过程中,必须坚持安全第一,不安全不能生产。煤矿对安全生产有特殊的要求,煤矿的效益对安全有特殊的要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产,如果没有安全保证,生产煤炭就是一句空话。事实上,一个煤炭企业安全生产的关系如何,必须会影响到企业的效益,企业发生事故或多或少造成经济损失和伤亡,还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。

  此外,由于伤亡事故的影响,职工的人心不稳定,出勤难以保证,生产难以进行,这已是无法估量的损失。由此可见,安全生产对煤矿至关重要。但以应看到,安全毕竟不完全等于经济效益,安全上去了并不等于经济效益就提高了。由于有的国有煤矿多年来在计划经济模式下运行,企业效益低下,亏损严重,因此必须深化企业改革,转变经营机制,降低生产成本,保证煤炭质量,提高经济效益。事实证明,效益与安全是煤炭企业的两项根本任务,企业领导必须坚持两手抓,要以安全保证效益,以效益促安全,不能顾此失彼,已不能厚此薄彼。

  三、偶然与必然的关系

  在安全生产中,常有人以偶然两个字来分析和解释各种事故。比如,若发生死亡事故,便以偶然事故来开脱,这种偶然显然不符合事物的发展规律,对搞好安全生产是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故,我们都可以得出一个共同的结论。任何一起看似偶然的事故,其背后都可以找到隐藏着的必然规律。每一起事故的发生,尽管有各种偶然因素,但最终“三违+隐患=事故”的结果。无论追查那起死亡事故,都能找到发生事故的必然根源。看似偶然的,其实是必然的。安全工作不同于其它工作。它来不得半点马虎和粗心大意,要搞好安全生产,必须从基础工作入手,狼抓管理,从严要求,从严把关,从严考核,从严奖惩。只要坚持严字当头,认真强化安全管理,能逐步掌握安全生产的主动权,杜绝事故的偶然而走向成功的必然。

  四、突击与持久的关系

  安全生产涉及到井上井下,方方面面,有些工作需要集中时间,集中精力突击完成,在一段时间内形成高潮,同时,还有注意日常巩固,避免一阵风,走过场行为。这就需要持之以恒,做扎实细致的工作。在安全生产实践中,注重把二者有机地结合起来,通过集中抓打开工作新局面,通过经常抓使工作深入持久,不断巩固发展,如每年5月开展的全国安全生产活动周,一年一个主题,一年一个重点,通过短短的一周时间集中兵力,打好突击战。在此基础上抓巩固,求提高,达到以周促月,以月促年的目的。关键是要处理好突击与持久的关系。为什么事故安全教育坚持不好,收效甚微,其中一个不可忽视的原因只重视社会突击战,忽视持久战。很多煤矿往往文件一致,上下号召,声势浩大,敷衍了事。安全教育是一项基础工作,仅靠“突击”一下是不能解决问题的,它需要持久战的思想,从制度、纪律、时间、形式、教育等方面逐步建立一套考核制度,惟有如此,才能搞好这项工作。在生产中,我们要处理好突击与持久的关系,用突击来巩固持久,以持久来检查突击,把突击与持久适当运用到安全生产活动中。

  五、硬件与软件的关系

  安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两方面。搞好安全生产没有先进的装备不行,这是安全中的硬件。随着井下采掘机械化水平的不断提高,硬件建设已经取得长足进步,特别是综采综掘机械化已经在安全生产中显示出它的优越性,起到了不可低估的作用。硬件水平的提高,为了搞好安全生产打下了坚实的基础。在抓好安全生产的同时,我们以要注意抓好软件建设,深化安全管理,狠抓职工培训,促进职工队伍安全素质的提高,把硬件与软件有机地结合起来,使之成为鸟之两翼,车之两轮,相辅相成,互相促进。但已必须看到,同样的设备,同样的条件上,同在一矿生产,有些班队平安无事,有些班队发生事故。其原因就是没有处理好硬件与软件的关系。实践证明,硬件仅仅是搞好安全生产的基础,在抓好硬件的同时,不能放松软件建设。必须坚持“装备、培训、管理”并重原则。

  六、爱护与袒护的关系

  爱护与袒护的关系虽然只要一字之差,但有原则上的区别。然而,在安全生产中由于有些领导对爱护的认识有偏差,往往错把袒护当爱护,这样,必须给安全生产带来负面效应。在安全生产中,各级领导担负重要的使命和职责,领导干部爱护下属即是领导工作的需要,也是安全生产的需要。如何才是爱护下属呢?各级领导要把对下属的爱护全部体现在安全管理中。寓爱于严,严要求、严检查、严监督、严管理、严追查、严处理才是真爱护。对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就,该教育就教育,该追查就追查,该处罚就处罚,该撤职就撤职。这样才是真正的关心下属,爱护下属。而在安全生产中,确有少数领导干部错把袒护当爱护,他们把严格要求同爱护下属对立起来,一味地讨好、迁就,结果帮了倒忙。对下属的违章指挥和违章作业如果袒护,表面看来是关心爱护,实际上是害了下属,往往是导致事故的发生。

  七、情治与严治的关系

  情与严只是两个字,说起来简单,做起来难。在安全生产中,许多单位恰恰在情与严的问题上处理不好,使自己深入到被动的处境。究其原因,问题就出在他们处理情与严的关系上。情与严,也可视作一个对立的统一体,情应出于严治之中,严应立姜堰情治之上:两者是不可分离的。而在安全工作中,有些人往往处理不好两者的关系,以致顾此失彼,易走极端。有的一味强调情治,使管理失去严肃性和权威性,甚至放任自流,无章可寻。有的一味强调严治,使管理变成一堆冷冰冰的条文,管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通,管理自然达不到目的,在如何处理情治和严治的问题上,要做到适而有度,恰到好处,情中有严,严中有情,只要这样,才能搞好安全管理,促进安全生产。

  八、大事与小事的关系

  俗话说,小洞不补,大洞吃苦。安全工作中的大事与小事的关系,是量变与质变的具体体现,搞好安全工作重点要抓好预防工作,而要搞好预防工作就要化解量变,防止质变。各类事故的发生,往往源于一些“微不足道”的小事,这就促使我们探究大与小的关系。以小为大,就会时刻绷紧安全生产这根弦:要知道,不排除小隐患可能变成大隐患;不解决小问题就会变成大问题;不解决小事故就可能变成大事故。而以大为小,往往由小变大,积小成巨,最后导致事故的发生。事故的教训告诉我们,安全生产无小事。谁忽视,谁就受处罚。一定要妥善处理大事和小事的关系,消灭事故的萌芽状态,不然,放小变大,诱发大事故的发生,是很难搞好安全生产的。

  九、独唱与合唱的关系

  如果把安全生产作一首歌,那么就有独唱与合唱之分了,要唱好安全生产这首歌,既需要独唱,也需要合唱。只要把独唱和合唱融为一体,才能达到最佳效果。然而安全生产中,有些人认为搞好安全生产是安监部门的事,与其它部门无关,这种认识是极端错误的。安监部门作为安全生产的管理部门,在安全生产中担负着重要责任,它在安全生产中起着独唱的作用。在它的带动下,经过各个部门的通力合作和全体员工共同努力,才能唱好安全生产这首歌。安全工作涉及到采、掘、机、运、通、党、政、工、团、妇方方面面,是一项综合管理工作。要搞好它,离开任何一个部门,任何一个专业都是不行的。搞好安全生产,不只是安监部门的事,而是全体部门的事,不仅是安检员的职责,已是全体职工的职责。我们要处理好独唱与合唱的关系,调动广大职工的积极性,让我们积极投入到安全活动中去,齐心协力唱好安全生产这首歌。

  总之,煤矿安全管理工作是一项动态的管理工作,一项需要长期坚持的工作,我们必须牢牢地将“安全第一,预防为主”的方针贯穿到实践中,坚持管生产必须抓安全的原则,将安全工作放在首位,坚持先安全后生产,坚持“安全责任,重在落实”的原则,抓安全促生产使企业获得最大的政治、经济效益,并坚持管理,装备、培训并重的原则来保障安全生产,我们的煤矿企业才能拥有一个长期稳定、持续、高效的发展。更多煤矿安全管理请点击

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