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处理好煤矿安全生产中的几个关系

  阳煤集团紧紧围绕安全生产这件大事,坚持在实践中探索,在探索中完善,在完善中提高,在提高中创新,在创新中发展。全公司安全生产出现了持续稳定发展的良好势头,实现了连续24a无重大瓦斯事故的效果,但零打碎敲事故仍时有发生。从主观上分析还是管理工作方面存在的差距,在处理安全与生产、安全与效益、突击与持久等方面的关系时出现顾此失彼,以致没有最大限度地控制零打碎敲事故。作者通过对近两年来本企业发生的事故案例综合分析认为:正确处理好安全生产中的各种关系,落实现场安全责任制是促进煤矿安全生产持续稳定的关键所在。

  1.安全与生产的关系

  安全与生产是相互依存关系,安全是伴随着生产而言的,没有生产就没有安全,生产过程中必须保证安全,不安全就不能更好地生产,但在实际工作中,对安全工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要的思想还比较普遍,造成事故的机率也会增加,如某矿综采队2001年8月25日的事故就是在交接班的过程中发生的。零点班为了处理事故抢时间,8点班为了撵进度赶工作量而忽略了相互打招呼,以致在启动转载运输机时将正在转载运输机上工作的工长当场挤死。

  在当前煤炭市场较好的新形势下,煤矿的各级领导必须进一步提高认识,树立“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持安全第一,把安全生产的方针落到实处,落实到现场,才能实现全员、全方位、全过程的安全生产。

  2.安全与效益的关系

  就煤矿企业整体而言,经济效益是中心,这也是企业全部工作的目的和归宿。但在具体生产过程中,必须坚持安全第一,如果没有安全作保证,生产煤炭就要付出血的代价,经济效益也就会受到很大的损失,如2002年7月15日发生在本地地方煤矿死亡12人的特大瓦斯爆炸事故,整个地区所辖的煤矿被停产整顿两个月,损失达4亿多元。事实证明,安全与效益是煤矿企业的两项根本任务。各级领导必须坚持两手抓,对照新的煤矿安全规程,该投入的必须投入,对隐患严重的必须进行停产整顿,要以安全促效益,以效益保安全,不能顾此失彼。

  3.偶然与必然的关系

  在安全生产中常有人以“偶然”两个字来分析和解释各种事故,若发生严重事故,便以“事故偶然”来开脱,这种偶然显然不符合事物的发展规律,对搞好安全生产是十分有害的,比如2001年1月4日某矿发生一起电机车司机自己将自己轧死的事故,原因是什么?单人岗位、单人操作,没有见证人,很难说清楚,实属“偶然”。但时隔一年零四个月的4月3日又是该单位的该班同样发生一起电机车轧人死亡事故,用“偶然”二字再无法解释。又如阳煤集团的一支开拓劲旅,其工程质量、质量标准化、进尺任务都名列前茅,安全生产周期达到21a,2002年的第一个事故就发生在该队,事故原因非常简单,就是运送大件没有捆绑,对这样的标杆队发生这样的事故都认为想不到,仅过两个月就又发现该队零点班集体违章扒车,且顶车不用连接环造成一人工伤的事故,这说明该队在安全管理、职工教育方面存在有较大漏洞。任何一起看似偶然的事故中,都可以找到几条直接或间接的原因,这些原因中深层次的问题无外乎是投入,教育和管理的好坏,这些方面如果不到位或不完全到位,出现问题和造成事故那就是必然的。

  4.突击与持久的关系

  安全生产涉及到煤矿生产方方面面,有些工作需要抢时间,需要集中力量突击完成,在一段时间内形成高潮,如每年安全1号文件的贯彻,各类新法规的学习,重点隐患的整改等;同时还要注意日常巩固,避免一阵风、走过场的行为。这就需要持之以恒,做扎实过细的工作。在安全生产过程中,注重把二者有机地结合起来,通过集中抓安全打开工作新局面,更要经常抓使安全工作深入持久不断巩固发展。如每年开展的全国安全生产月活动,一年一个主题,一年一个重点,通过短短的一个月时间集中优势兵力打好突击战,在此基础上,抓巩固求提高,以达到以月促年的目的,这里的关系问题是要处理好突击与持久的关系。在这方面我们有经验也有教训,一是表现在安全状况较好时,自觉不自觉地就放松了管理;二是为什么重复事故连续发生,其中一个原因就是事故案例教育坚持的不好,收效甚微。发生事故后,紧急会议一开,通报一下,上下号召,声势浩大,完成了事。事故案例教育是一项基础工作,仅靠突击一下是不可能解决问题的,它需要树立“持久战”的思想,从制度上、纪律上、时间上、形式上、教育上等方面逐步建立一套考核机制,唯有如此,才能搞好这项工作。在安全生产中,我们要处理好突击与持久的关系,用突击来巩固持久,以持久来检验突击,把突击与持久有机地运用到安全生产活动中,才能收到预期的效果。

  5.爱护与袒护的关系

  在安全生产中,由于有些安监部门和一些领导对爱护职工、干部的认识有偏差,往往在造成事故后把袒护当爱护,这必然给安全生产带来负面效应。在安全生产中,各级领导、安监部门担负着重要的使命和职责,领导干部爱护干部职工,既是领导工作的需要,也是安全生产的需要,如何才是爱护下属呢?各级领导要把对下属的爱护全部体现到安全管理中,寓爱于严。必须坚持严要求、严检查、严监督、严管理、严处理这才是真爱护;对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就,该教育则教育,该处罚则处罚,该撤职则撤职,这样才是真正的关心下属。而我们在实际的安全生产中,确实存在有把关不严,处罚降低标准,说情等现象。如扒、蹬、跳运输设备的违章,按规定应给予开除或开除留察处分,但经常是只要不发生事故,只是教育教育或象征性处罚一二百元。还有对发生工伤的直接责任者,仅处罚50元钱,一味的迁就照顾,这样处理,表面上看起来是关心爱护实际是害了下属,对安全工作严是爱,松是害,我们宁可让其骂着走,不让哭着来。

  6.独唱与合唱的关系

  要唱好安全生产这首歌,既需要独唱,也需要合唱。只有把独唱和合唱融为一体,才能达到最佳效果。然而在安全生产中,有些人认为搞好安全生产是安监部门的事,它与其它部门关系不大,这种认识是片面的。安监部门作为安全生产的管理部门,承担着安全综合管理和安全监督检查的双项职责,它在安全生产中起着领唱作用,在它的带动下,经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力,才能共同唱好安全生产这首歌。安全工作涉及到矿井采煤、掘进、机电、运输、通风等生产环节,搞好党、政、工、团、妇齐抓共管是一项综合性管理工作,要搞好它,离开任何一个部门、任何一个专业都是不行的。因此必须处理好独唱与合唱的关系,充分调动广大职工的积极性,让他们积极投入到安全生产活动中去,人人都按章作业,才能达到安全生产的目的。更多煤矿安全管理请点击

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