电力建设是一个技术密集型行业，作业面广，涉及的专业多，工种杂，从业人员多，作业过程中存在的危险点多，可能发生事故的概率高。为了治理习惯性违章行为和预防事故，电力行业从反事故斗争的实践中摸索出一种新做法——危险点分析预控理论，危险点分析预控理论，是以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险因素，有害因素进行辩识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，对有可能发生事故的危险点进行提前预测和预防的方法。经过几年的推广应用，不少企业从中受益，保持了长时间的安全生产稳定局面。

1 危险点与习惯性违章的关系

从诱发事故的原因来讲，习惯性违章与危险点是一对孪生兄弟，习惯性违章是导致事故的人为因素，危险点则是引发事故的客观因素，习惯性违章与危险点相结合，很容易造成事故。危险点是指在施工中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作等。危险点包括三个方面：①有可能造成危险的作业环境。②有可能造成危害的机器设备等物质。③作业人员在作业中违反安全工作规程，随心所欲地操作。危险点要演变成事故，一般要经历潜伏、渐进、临界和突变四个阶段，违章作业是推动危险点向现实事故演变的重要因素，违章作业会生成危险点，扩大危险点，使危险点处于临界状态，最终导致事故的发生。因此，要控制危险点，就必须铲除违章行为，特别是习惯性违章，养成遵章守纪的良好习惯。

2 习惯性违章的种类、特点、表现形式和危害后果

习惯性违章是一种长期形成的在部分人头脑中固有的违反安全工作规程的不良工作习惯和做法。它往往造成当事者习以为常，监督者司空见惯，对安全生产构成重大危害的行为。

2.1 习惯性违章的种类和特点

习惯性违章包括违章作业、违章指挥和违反生产现场劳动纪律三类。它一方面具有经常性和频繁性，另一方面又具有一定的普遍性、反复性和顽固性。

2.2 习惯性违章的表现形式

习惯性违章的表现形式有多种，按违章的性质来划分，可分为以下几种：

2.2.1 习惯性违章操作。即在操作中，沿袭不良的传统习惯做法，违反安全工作规程规定的操作技术或操作程序的行为。比如：进入施工现场不戴安全帽，高空作业不系安全带，切割、打磨金属工件不戴防护眼镜，电工倒闸操作不按顺序要领进行等。

2.2.2 习惯性违章作业。即违反安全工作规程，按照不良的传统习惯，随心所欲地进行生产或施工活动。比如：使用乙炔气不安装回火防止器，电工作业不验电、不挂安全警示牌，高处作业往下抛掷物品等。

2.2.3 习惯性违章指挥。即工作负责人在指挥作业过程中，违反安全工作规程的要求，按不良的传统习惯进行指挥。比如：在作业过程中，该执行监护的不安排监护人，6级以上大风不允许进行吊装作业，为了赶工期而强令工人冒险作业等。

2.3习惯性违章行为的危害后果

危险点是引发事故的客观因素，而习惯性违章会人为地制造新的危险点，会掩盖危险点的存在，会使危险点进一步扩大，造成更为严重的后果，会使危险点演变成事故。因此，据事故调查统计，电力系统70%以上的事故是由于习惯性违章行为造成的。

3 根治习惯性违章的对策

3.1 应运事故致因理论，做好作业前的危险点分析，采取预防控制措施，加强对习惯性违章的事前控制

在作业前，班长和技术员根据此次作业的情况，列出有可能导致事故发生的所有危险点；分析导致事故发生诸危险点之间的联系，分析它们在导致事故发生时所起的作用，画出事故树；作进一步分析，找出可能导致事故发生的危险点中，哪些是起决定性作用的主要危险点，哪些是起一般性作用的次要危险点；根据分析结果，研究和制订危险点预控对策，由技术员填好作业项目的《危险点预控卡》，交给班长，班长按卡的内容要求对施工人员进行安全技术交底，并让被交底人签字确认，施工人员按卡的内容要求进行作业，防止作业过程中存在习惯性违章。

3.2 注重安全管理，加强对习惯性违章的事中控制

3.2.1 加强安全教育，使职工的作业行为规范化

为了达到控制习惯性违章的目的，使人们增强自觉性，牢固树立安全第一的观念，从脑海彻底铲除习惯性违章的思想根源。必须建立以人为本的安全管理体制，强化职工的教育培训，使安全生产成为员工的自身需要，使遵章守纪成为员工的自觉行为。

3.2.1.1 做好安全生产规程制度的培训

为了防止事故，企业建立一套完整的规程制度，但在执行的过程中，由于各方面的因素，职工对规程制度中各条文的重要性缺乏真正的理解，对身边的危险点视而不见，以致盲目违章作业，最终酿成事故。为此，必须做好安全生产规程制度的培训工作，让职工明白：安全工作规程制度指明了各类作业中的危险点，指明了危险点的预控措施，还指明了发生危险后，应采取哪些措施把损失减少到最低限度。

3.2.1.2 做好职工基本操作技能的规范化培训

在施工生产过程中，有些工人不严格遵守操作规定，凭经验操作，这些习惯性违章不仅给其他职工带来潜移默化的负面影响，而极易引发事故。为此，必须根据国家、行业制订的技术等级标准和岗位技能鉴定规范要求，强化职工的基本技能训练，以严格规范的作业程序和方法，使职工队伍整体的作业行为规范化。

3.2.2 抓好安全规程制度的落实工作，铲除习惯性违章的生存土壤

安全规程制度是用血乃至生命的教训换来的，是我们实现安全生产的准绳。可是有的人认为它只是约束行为的枷锁，上一级是苦口婆心，下一级依然我行我素，给有习惯性违章的人钻了空子。因此，必须做到级级落实、层层分解，把预防工作做到每一个作业环节，每一个岗位，每一个人身上，贯穿于企业生产经营的全过程，预防的重点应放在施工现场，特种作业人员和换秀时节，并经常进行定期的“抽样”检查，对习惯性违章者，我们必须坚持“重罚”，第一次违章让其下岗，并当义务安全员，纠正他人的习惯性违章行为；第二次违章给予留厂察看；第三次违章，解除劳动合同。不能因为讲人情或照顾关系而不了了之，以致出现小错不批评、小过不追究的局面，直至发生事故之后才来“秋后算总帐”。

3.2.3 持久开展反习惯性违章活动，提高职工的认同感

必须广泛深入地开展反习惯性违章宣传教育活动，各级领导和管理人员应学会“细雨润物”的方法，多在人情上交融、在情理上沟通，利用一切手段，向广大职工说明习惯性违章给个人和集体可能带来的严重后果，使职工克服麻痹心理、侥幸心理和逆反心理，使职工认同我们反习惯性违章的工作，开展整治活动才会有明显的效果。

4 结束语

习惯性违章是诱发人为责任事故的土壤和温床，它的存在有一定的社会根源和思想根源，铲除它绝非一日之功，所以反习惯性违章是一项长期任务，它要求各级领导和作业人员对电力生产中的每项工作，事前采用危险点分析预控理论作指导，事中加强安全监督管理，才能使我们职工彻底与习惯性违章告别，才能从源头上防止人为责任事故的发生。