浅谈台州建筑电气火灾隐患整治对策

近年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，社会用电量逐年增大，由此带来的建筑电气火灾事故也呈现上升趋势。2001年至2005年，台州市消防部门调查的1758起火灾中，因电气故障原因引发的有626起。通过调研分析，2001年至2005年，台州全市电气火灾事故发生比率占到同期调查火灾四项指数的35.6%、23.3%、17.7%和32.5%。特别是2006年，电气火灾发生率占全年火灾四项指数总量高达50%、87.1%、53.3%和51%，电气故障成了引发火灾的第一原因，这也是全省乃至全国火灾的共同特征。

造成电气火灾的主要原因具体表现在四个方面：

一是部分单位电安全管理混乱，人员安全意识淡薄，定期检查维护不到位，电气设备长时间带病运行，营业场所歇业后断电措施不落实等。

二是建筑电气设计安装的电气线路和配电装置不适应用电量增长需要，导致配电装置或家用电器设备超负荷运行。

三是部分公众聚集场所、“多合一”建筑、出租房、“六小”场所经多次改造装修，电气线路私拉乱接，用电器具任意装设，安全保险装置不可靠，安全保护措施不到位，有的直接安装放置在可燃易燃装修材料上。

四是部分施工单位和人员不具备相应资质，不按规定敷设电气线路和安装用电设备，违规选用价低质劣或不合格的电气产品，留下火灾隐患。

如何采取有效措施改善城乡电气防火安全现状，有效遏制电气火灾高发的态势，本人认为，要着重抓好以下几项重点工作。

一、建立一套“政府部署、部门联动、试点引路、整体推开”的建筑电气防火安全专项整治科学整治体系。

政府部署：就是各级政府建立了专项整治工作领导小组，部署和统领专项整治工作；同时确定乡镇（街道）政府（办事处）对专项整治工作负总责，政府“一把手”为第一责任人。

部门联动：就是在政府的统一领导下，电力、公安、建设、质量技术监督、工商、消防等相关部门要按照“联合执法、各司其职，综合执法、有分有合”的原则开展执法工作，共同抓好试点及整治工作。

试点引路：就是先确定一个专项整治试点市，并确定2-3个示范点，率先完善各项条件，为推广提供经验样板；其它县（市、区）同步开展试点工作，确定若干不同类型的示范点，积极探索试点工作经验，为专项整治工作整体推开打好基础。

整体推开：就是结合各项消防安全工作，及时总结并逐步推广试点及示范点工作经验。

二、突出重点，注重与各项消防工作结合，延伸建筑电气火灾隐患整治触角

1、结合农村消防工作开展。将电气改造作为农村消防工作试点和推进工作的重要内容，纳入农村消防工作建设标准，促进农村地区电气火灾隐患的整治。对古街老房子的旧电线、电表全部进行更换和规范；结合新农村建设和扶贫工作，推进山区乡村住宅电气线路改造。

2、结合居住出租房消防安全专项整治工作开展。将电气线路安装要求纳入到《出租居住房屋消防安全管理暂行规定》和《居住出租房消防安全整治标准》中。

3、结合“三合一”、专项整治工作。将电气整治要求纳入政府《“三合一”建筑消防安全技术要求》，推动“三合一”建筑电气火灾隐患的整改，提高建筑安全性。

三、加强源头控制和技术防范，实行综合整治和长效管理

1、源头控制：即把好电气产品质量源头关，加强生产、流通环节的市场管理；把好工程项目电气审核关，按照法律法规、技术规范要求进行设计、施工；把好电气从业人员资质关，在行政审批中严格审查电气从业单位、人员资质；把好电气工程登记备案关，相关许可机构建立电气工程及电工登记备案制度。

2、技术防范：即核定供电单元额定负荷电量，建立专项档案，进行技术防控；为每个供电单元安装相匹配的安全保护装置；按规范敷设电气线路，对电气线路进行穿管保护，电器设备安装在不燃材料上，灯具与可燃物保持安全距离，严禁电气线路私拉乱接；定期对电气线路进行维护，加强用电设备的管理，营业性场所在歇业后严格落实断电措施。

3、综合整治：即按照“单位自查为主，电工专业把关，技术部门抽查，政府督促整改”的方法，开展建筑电气防火安全大排查，落实责任、明确要求、限定时间整改隐患；将电气防火安全作为全市防火安全巡访、宣传重点，督促基层政府加大隐患整治力度；建立电气防火安全挂牌制度，根据用电单元电气安全条件的好差情况，分挂绿色、黄色、红色标志牌；建立社区（农村）电气防火安全巡查制度，制定市民（村民）电气防火安全公约，开展电气防火安全宣传教育培训。

4、长效管理：即采取“多员合一”的办法建立基层电气防火安全专管员和巡防队伍，政府给予适当经济补助；明确电气检修、更换年限等有关要求，制定统一标准，建立长效机制；加强电气检测中介机构管理，规范检测行为；将电气安全与保险行为相挂钩，逐步建立生产流通、设计安装、隐患整治、操作使用等环节电气防火安全管理的长效机制。