建设工程施工消防安全管理基本要求

发布时间：2008年06月04日
作者：佚名
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一、施工单位的消防安全职责
建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。施工单位应当履行下列职责：
(1)制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；
(2)对施工人员进行消防安全教育和培训；
(3)制定并落实消防安全检查制度和火灾隐患整改制度；
(4)制定易燃易爆化学物品使用与储存的防火、灭火制度和措施；
(5)按照有关规定配置消防器材；
(6)建立并落实消防设施、设备和器材的定期检查、维修、保养制度；
(7)建立消防档案。
二、施工现场的消防安全组织
建立消防安全组织，明确各级消防安全管理职责任务，是确保施工现场消防安全的重要前提。
(1)建立消防安全领导小组，负责施工现场的消防安全领导工作。
(2)成立消防安全保卫组(部)，负责施工现场的日常消防安全管理工作。
(3)成立义务消防队，负责施工现场的日常消防安全检查，消防器材维护和初期火灾扑救工作。
(4)项目经理是施工现场的消防安全责任人，对施工现场的消防安全工作全面负责；同时确定一名主要领导为消防安全管理人，具体负责施工现场的消防安全工作；配备专、兼职消防安全管理人员(消防干部、消防主管)，负责施工现场的日常消防安全管理工作。
三、施工准备阶段的消防安全管理要求
施工准备阶段是建设工程施工的初起阶段，主要进行“三通一平”，即通路、通水、通电、平整土地，并开始设置料场，搭建临时办公、住宿、仓库等配套设施。此阶段消防安全管理的重点主要是做好基础工作、完善基础设施，为实施有效管理打实基础。
(1)制定完善的“施工组织设计”，并将消防设施配置、消防技术措施纳入“施工组织设计”之中。
(2)制定详细的切实可行的“施工现场消防安全保卫方案(措施)”，方案中应包括：工程概况，平面布置图；消防安全领导小组，消防保卫组，义务消防队等消防组织及职责；生活办公区、料场区、施工区、冬季施工、雨季施工、消防设施等的消防管理要求；电气焊、用火用电、木工、油漆及防水作业等专项消防安全制度。
(3)按照北京市人民政府2001年12月1日公布实施的《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》的要求，在建设工程开工前将“施工组织设计”、 “施工现场消防安全保卫方案(措施)”及相关技术资料，报送公安消防机构审查，待审查合格后方可施工。
其中，报市级公安消防机构审查的工程有：国家重点工程；建筑面积2万m2以上的公共建筑工程；建筑总面积10万m2以上的居民住宅工程；基建投资1亿元人民币以上的工业建设项目。上述范围以外和市公安消防机构指定监督管理的建设工程“施工组织设计”和“施工现场消防安全保卫方案(措施)”，由施工单位报送建设工程所在地的区、县级公安消防机构审查。
(4)明确消防安全责任，开展消防安全教育。甲、乙方及各分包单位应签订《消防安全责任书》，施工单位对全体施工人员进行消防知识普及教育率达到100％，对电气焊工等重点工种人员的消防专项教育培训率达到100％。
(5)严格落实生活及办公区8项基本消防安全要求：
①不得支搭可燃建筑或用可燃材料做隔墙；
②不得在建设工程内设置宿舍；
③生活区应设置不小于3．5m宽的消防车通道，并保持畅通；
④应设置满足消防用水量的消防给水管网及消火栓，并配备足够的消防器材；
⑤宿舍内吸烟要有防火措施，不得卧床吸烟；
⑥办公室、宿舍区应设置应急照明和疏散指示标志，并不得使用电热器具；
⑦照明及电气设施应由电工按《规程》安装；
⑧炉火应凭证启用，距床不应小于1．5m，烟窗与可燃物不应小于0．7m，设专人看管，定点倒炉灰并浇水。
(6)落实料场仓库区14项基本消防安全要求：
①不得在工程内设仓库，应专设料场和周转库。
②料场仓库区应设置不小于3．5m宽消防车通道，并保持畅通。
③应按规定设置消防给水，配备足够的消防器材设施。
④按《规程)安装电气设备。
⑤不得使用电热器具。
⑥不得动用明火。
⑦应设专人负责消防安全工作。
⑧材料码放应满足消防安全要求。库内堆垛安全距离不应小于五距要求：垛与屋顶间距0．5m，垛与照明灯具间脚．5m，垛与墙间距0．5m，垛与垛间距1m，垛与柱间距0．1m。
⑨管理室不得设在库内。
⑩夏季应有防爆晒措施。
(11)雨季应有防雨淋、防雷击措施。
(12)库房应确保通风、降温、泄压面积。
(13)防止静电危害。
(14)化学性质相抵触物品不得混存。
四、基础施工阶段的消防安全管理要求
基础施工阶段是工程正式施工的开始阶段。主要进行主体工程的地下基础施工，工程配套的临时暂设设施继续搭建，相关施工机械设施架设并部分投入使用，少数建筑材料进入场地。这一阶段的消防安全管理应侧重防火间距、消防车通道、消防临时给水、用火、用电等。
并落实以下8项消防安全要求：
(1)大型设备安装不得占用消防通道。
(2)应有满足用水量的临时消防给水。
(3)暂设支搭不得使用可燃材料。
(4)应设立禁烟标志。
(5)动用明火应履行用火手续。开具用火证，持有操作证，配备灭火器材，设置看火人。
(6)电气应有专人按《规程》安装，机电设备应使用电缆线。
(7)保温养护材料应使用难燃或非燃材料。
(8)应设立消防管理台账，强化消防安全管理。
五、结构施工阶段的消防安全管理要求
结构施工阶段是建设项目施工的关键阶段。用火、用电大量增加，职工人数增多，可燃材料进场，如遇冬季保温材料也将进场，工程废料、包装料大量产生，配合单位及分包单位增加，消防安全管理应全面加强，并落实以下15项消防安全要求：
(1)大型设施安装应符合消防要求；
(2)建筑高度超过24m的建设工程施工应安装临时消防竖管，设置并配备消防设施、器材；
(3)应严格控制用火，履行用火手续；
(4)严禁现场吸烟；
(5)保温养护应使用难燃材料；
(6)易燃易爆化学物品、易燃可燃材料等不得在工程内存放；
(7)可燃包装拆除后应及时清出现场；
(8)不得在工程内住人；
(9)大型设备要有避雷措施；
(10)电气应按规程安装，使用电缆线，并采取防雨措施；
(11)坚持定期组织义务消防队训练；
(12)消防安全检查每日应不少于三次；
(13)保持消防通道畅通；
(14)防水作业要建立并落实专项消防安全措施；
(15)定期召开消防安全领导小组会议，落实消防安全措施。
六、装修改造施工的消防安全管理要求
装修施工是建设项目施工的最后阶段；改造施工比装修施工又增加了拆除原有装修装饰材料,或更换设备等施工项目。在此施工中，施工人员多集中在工程内，交叉作业多，使用火源，电源集中，设备，可燃材料，大量进入工程；油漆作业，废包装、施工废料增多，参观人员增多，极易造成管理混乱，是消防安全管理的最关键阶段，必须采取切实有效的消防安全措施并严格落实以下17项消防安全要求：
(1)严格用火管理；
(2)严禁现场吸烟；
(3)施工现场严禁存放易燃材料；
(4)应每班清理可燃物；
(5)不得在工程内设加工间；
(6)严禁易燃作业与用火作业交叉；
(7)易燃作业要有通风、排风、防静电、防电气火花措施，特别是油漆作业；
(8)电气安装必须符合(规程)，不得乱拉电源线；
(9)成品保护，每层应派专人看管；
(10)应根据需要设立现场巡逻队；
(11)应发放并使用“出人证”，不得随意参观；
(12)应配备足够的轻便灭火器材；
(13)不得在工程内住人、办公；
(14)冬季施工不得生明火保温；
(15)应随时检查、发现并消除火险隐患；
(16)确保疏散通道和消防车道畅通；
(17)施工未完不得将设备及家具等存放在工程内。