1总则

　　1.1目的

　　为认真做好预防和应对生产安全领域突发事件的各项准备工作，最大限度地消除生产安全隐患，及时、有序的妥善处置2010年天津夏季"达沃斯论坛"期间各种危险化学品及重要设施引发的突发事件，确保达沃斯论坛期间的安全生产形势的稳定，制定本预案。

　　1.2适用范围

　　1.本预案适用于达沃斯论坛期间（2010年9月1日-2010年9月20日）天津市行政区域内，工矿商贸企业生产过程中突发安全生产事故和运输危险化学品事故。遇有特别重大、重大和较大事故，应结合启动《天津市安全生产事故总体预案》，一般事故在市安全监管局及有关部门的指导下启动区县安全生产事故应急预案。

　　２.市安全监管局认为需要处置的安全生产险兆事故；

　　３.国家安全监管总局和市政府应急办交办的应急救援事故。

　　1.3工作原则

　　预防为主、实战应对 把保障安全生产、做好达沃斯论坛期间预防和减少生产安全隐患的工作作为一项政治任务放在首位，将防范措施落实到位，实行统一领导，分级分类负责的原则，减少和降低突发事故发生的机率，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。一旦发生突发事件立即启动联动机制（市级），以最快速度，以战时的意识组织指挥抢险救援工作，最大限度减少和降低社会危害影响，严格落实国家和市委、市政府的要求，严肃认真开展生产安全隐患排查督导工作，同时提高预防和应对安全生产领域突发事件的思想准备、基层预案准备和物资保障准备，期间建立有序的协调机制。

　　统一领导、分级负责 在市委、市政府的统一领导下，市安全监管局重点做好达沃斯论坛期间，督办各区县、各行业主管部门和工矿商贸企业开展预防性安全检查和抽查，积极和及时组织协调生产过程中突发安全生产事件及道路运输危险化学品事故的应急救援工作。各区县政府、区县安全监管部门和企业按照各自职责和权限，负责相关应急管理和应急处置工作。

　　明确任务、落实责任 建立和完善安全生产领域突发事件应急管理工作机制，改进和提高应急救援装备和手段。督查各区县政府、有关委办局、区县安全监管部门和企业按照市委、市政府的要求及时制订达沃斯论坛期间安全生产相关应急预案，落实责任主体。

　　2 组织指挥体系与职责

　　2.1协调指挥机构与职责

　　按照职责分工，市安全生产监督管理局负责牵头、协调达沃斯论坛期间安全生产领域突发安全生产事故及危险化学品道路运输事故的应急处置工作。为了确保达沃斯论坛期间安全生产应急管理和处置的组织领导，市安监局内部成立“达沃斯论坛”期间安全生产应急工作组，组长由局长张时善同志担任，副组长由副局长宋国同志担任，局应急处（处置中心）负责对突发安全生产事故和危险化学品运输翻车与泄漏事故进行应急处置和救援及调查处理工作。把突发安全生产事故的影响和损失降到最低限度。并将事故信息按照报告程序和时间及时报送有关部门。

　　办公室、应急处（处置中心）主要职责：

　　（1）办公室：

　　l 按照值班报告程序及时将国家、市政府、市应急办相关部门有关做好达沃斯论坛期间生产领域突发安全生产事故的工作部署、要求及时向局领导报送并及时将领导批示意见转发相关部门执行。

　　l 负责突发安全生产事故对外发布工作。

　　l 负责突发安全生产事故应急处置的后勤保障。

　　l 负责接收、处置各区县、委办局和企业上报的事故信息，及时报告局领导，同时转送局应急处；

　　（2）应急处（处置中心）：

　　l 负责应急值守，及时向局领导报告安全生产事故预警信息和事故信息，传达局领导有关批示和意见；

　　l 接收、处置各区县、委办局和企业上报的事故信息，及时报告局领导，同时转送局办公室；跟踪、续报事故救援进展情况；

　　l 按照局领导的指示，组织协调相关部门的现场应急处置工作；

　　l 协调组织专家为应急救援工作提供技术支持；

　　l 按照局领导的指示，组织协调相关部门的现场应急处置工作和调查处理工作；

　　l 组织编写所负事故应急处置评估报告。

　　2.2事故现场应急救援指挥部及职责

　　突发安全生产事故，由市安监局负责事故现场应急处置的协调和组织事故调查处理工作；按照事故类别和级别分别组成由区县政府和市安监局负责的事故现场应急指挥部，全面负责事故现场应急救援指挥工作，并根据事故应急处置和现场救援进展情况及时向市政府应急办或国家安监总局报告，遇有特别重大安全生产事故时由市政府组织抢险救援和指挥。

　　3信息报告内容与处置

　　（一）达沃斯论坛期间生产安全领域突发事件信息，以及比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间涉及敏感人群或由可能演化为突发安全生产事故的（包括发生在企业或道路运输危险化学品事故及险兆事故）信息由市安监局“达沃斯论坛”安全生产应急工作组负责统一接收、处理、统计分析、核实，经局领导阅批后及时上报市应急办和国家安监总局。

　　（二）各区县安监部门行业主管部门，生产经营单位在奥运会期间突发安全生产事故要按照事故报告程序及时将事故信息报告市安监局应急指挥中心，2小时内将事故的简要情况、现场救援情况、存在问题、处置措施等内容以文字材料报市安监局应急处。

　　4信息发布

　　市安全生产监督管理局办公室负责安全生产事故信息报告及对外发布工作。

　　5应急响应

　　达沃斯论坛期间凡突发危险化学品险兆事故后。需要市安监局现场组织应急处置和救援，及时启动《天津市安全生产监督管理局生产安全险兆事故应急救援指挥协调预案》。

　　6保障措施

　　（一）通信与信息保障

　　局办公室安排专人、设立专线电话24小时值守；领导小组成员确保24小时开机和通讯正常，并配备传真机专门接报事故信息和应急处置情况。安监局建立安全生产事故灾难应急救援与各有关部门和区县安监部门通讯联系表，并要求24小时通讯畅通。

　　（二）应急救援与装备保障

　　市安全生产监督管理局安排一部专用事故现场救援指挥车。

　　（三）市安监局对安全生产事故灾难应急预案实施全过程进行监督和检查。