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做好元旦、春节期间住房城乡建设系统安全生产和应急管理工作的通知

  • 发布时间:2011年12月27日
  • 作者:海南省住房和城乡建设厅
  • 来源:海南省住房和城乡建设厅
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【颁布单位】:海南省住房和城乡建设厅

【发 文 号】:琼建质函〔2011〕476号

【颁布日期】:2011年12月2日

【实施日期】:2011年12月2日

【标  题】:做好元旦、春节期间住房城乡建设系统安全生产和应急管理工作的通知

各市、县、自治县住房和城乡建设局、城管局、园林局,洋浦经济开发区规划建设土地局,各有关单位:

  2012年元旦、春节即将来临,为确保 “两节”期间住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定,防范住房城乡建设系统安全生产事故的发生,让广大人民群众欢度祥和、平安的佳节,按照省委省政府和住房和城乡建设部有关文件精神,现就加强“两节”期间住房城乡建设系统安全生产管理工作通知如下:

  一、提高认识,强化安全生产管理

  我省1-11月共发生建筑施工生产安全事故10起,死亡10人,事故起数和死亡人数均与去年同期持平,特别是11月,接连发生2起生产安全事故,形势非常严竣。目前元旦、春节临近,施工人员思想波动较大,安全管理工作任务更加艰巨。各部门、各单位要从努力构建和谐社会和关爱民生、改善民生的高度来认识抓好安全生产的重要性,牢固树立安全第一的思想,切实将“两节”期间安全生产作为当前头等的大事来抓。要结合本地区、本企业工程项目实际,认真研究布部署节日期间的安全生产工作,及时解决好安全生产工作中存在的突出问题。要坚决克服麻痹、松懈思想和侥幸心理,进一步增强责任感和紧迫感,采取更加严密的措施,狠抓薄弱环节,防止建筑施工安全事故的发生。

  二、加强组织领导,落实安全责任

  各市县建设行政主管部门要站在贯彻落实科学发展观的高度,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强节日期间安全生产和应急管理工作的组织领导,认真组织、周密部署,精心组织好“两节”期间安全生产工作。要突出重点地区、企业、部位,针对薄弱环节,狠抓落实。要加强应急预案管理,开展应急预案演练,确保一旦事故发生,能及时启动预案,有效救援。

  三、强化行业监管,防范安全事故

  (一)加强建筑工程施工现场安全生产管理。各建设、监理、施工等单位要深入开展“两节”期间安全生产自查、自纠活动。要采取有针对性的措施,加强施工现场防火、防中毒、防坠落、防触电的管理。进一步强化公司、项目部、班组三级安全检查,重点检查施工现场的塔吊、脚手架、大型模板、深基坑、围挡墙、临建设施以及易燃易爆物品的储存、使用情况,确保万无一失。对易发生重大事故的部位和环节,各单位安全管理人员要进行全过程的监控,做到人员到位、安全检查到位、隐患整改到位,切实做到工程不停,检查不止。
   
  各地建设行政主管部门要立即组织开展建筑施工安全大检查。重点检查各级领导的思想认识是否到位、责任是否明确,以及各项安全防范措施是否落实、事故隐患是否及时进行整改,尤其是对易发生重大事故的重点部位和重点环节要进行重点监控,严防事故发生。对查出的安全隐患和问题,要督促责任单位和责任人立即整改,同时要做好隐患整改的跟踪检查,把安全生产的各项措施真正落到实处。对有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止,事故隐患拒不整改或整改不达标的,要坚决予以停工整顿,并对有关责任单位和责任人进行严肃的处理。
   
  (二)加强燃气行业安全管理,确保燃气行业安全生产和稳定供应。一是要加强对辖区内燃气设施安全检查,重点检查管道燃气、液化石油气供应基地、燃气汽车加气站、燃气分销网点等的设施设备。二是要检查燃气经营企业应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。三是要监督燃气经营企业做好稳定供应工作,特别要做好管道燃气用户用气稳定供应和天然气公交车、出租车用户用气稳定供应工作。

  (三)继续加强城市桥梁安全检查。各市县要组织专业技术人员对既有城市桥梁的实体质量和安全运行情况进行全面排查。尤其是使用年限长、交通流量大、技术现状不清的既有城市桥梁,要根据《海南省住房和城乡建设厅关于我省既有城市桥梁安全检查情况的通报》([2011]246号)要求,尽快采取切实可行的措施进行整改和落实。

  (四)加强风景名胜区、公园设施安全管理工作。对风景名胜区、公园里的车、船、缆车、索道等交通工具、各种游乐设施、游览安全设施进行全面、认真地安全检查,险要道路纵横向险要地段及水体近岸水深超过规定深度的,均要设置防护栏,并增设安全警示标志。对所有设施运行应有安全预案,完善应急机制。

  四、抓好应急管理,提高应对能力

  各市县住房城乡建设行政主管部门要加强“两节”期间的应急管理工作,进一步完善和细化各类应急预案。做好建筑工程施工现场及公园、风景名胜区、城市广场等人群密集场所防游客拥堵等突发性事件的应急预案,防止发生拥挤、踩蹋事故。加大应急防范知识的宣传教育力度,指导帮助群众增强防范和自救能力。

  
        五、做好应急值守,及时妥善处置

  “两节”期间,各市县住房城乡建设行政主管部门要实行领导值班制度,安排专人昼夜值班,领导同志要在岗带班。确保信息报送渠道畅通,落实事故报告责任,及时掌握安全生产动态。对各类事故及隐患要及时处置、及时报告。

 


                    

海南省住房和城乡建设厅
二0一一年十二月二日
 

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