小学生校车必须每座配备安全带、安装“汽车黑匣子”、至少应设两个应急出口、双层客车和铰接客车均不得作为校车……我国首部小学校车安全国标《专用小学生校车安全技术条件》7月1日起将正式实施。

　　新国标汽车黑匣子“开”校车

　　近期以来，校园安全成了全社会关注的话题。

很多地区都开始集中整治学校及周边治安、交通秩序，加强对重要地段学校周边道路的交通管理，确保校门口的通行安全，同时采取措施打击“黑校车”、“黑出租”，特别是非法营运车辆运载小学生上下学等现象。而即将于今年7月1日正式实施的我国首部小学校车安全国标《专用小学生校车安全技术条件》，再次引起了人们的期待。这些标准能否从根本上解决目前我国校车市场存在的鱼龙混杂的局面，新制度、新形势下的校车能否切实保障学生的出行安全？承载着太多的责任与期待的校车，安全、规范运行如何监管？这些话题再次成为社会讨论的焦点。

　　根据相关学者对近5年部分国内媒体披露的74宗学生上学车辆安全事故数据进行整理，通过分析发现，在死亡人数中有74％是农村学生；伤残的农村学生占40％；49％的校车事故发生在义务教育阶段，50％在幼儿园。

　　校车事故频发，从表面看，是接送学生车辆状况不良，严重超载致使车辆失控，车辆驾驶员操作失误，接送学生车辆监管不力等导致事故发生等。实际上，深层原因是安全事故责任主体不明确，家庭和学校之外存在责任空缺，教育部门无力承担责任，而校车认证、执行、管理和监督体制尚未完全建立等。

　　国家质检总局和国家标准委在今年联合发布了《专用小学生校车安全技术条件》，并从今年7月1日起正式实施。记者日前采访了有关方面专家，据介绍，“专用小学生校车”是指设计和制造上专门运送不少于10人的小学生校车。而即将实施的《专用小学生校车安全技术条件》对专用小学生校车的防火措施、安全带、照管人员座位、车窗、出口、车内布置、车内照明等内容作出了明确的规定。其中包括：校车车窗应下半部分固定，也可为全封闭车窗；校车至少应设两个应急出口，乘员为13至24人时，应急出口数量不少于3个；小学生座椅不应是易折叠的单人座椅，必须每座配备安全带；校车应至少安装1个照管人员座位，当座位数超过40个时，应至少安装两个照管人员座位，位置应靠近通道等。此外，专用小学生校车还必须安装汽车行驶记录仪，该装置俗称“汽车黑匣子”，可对车辆行驶速度、时间、里程以及有关车辆行驶的其它状态信息进行记录、存储，并可以通过接口实现数据输出。

　　该专家特别强调：该标准的实施，标志着今后不能随意用公交车、中巴车、双层客车等普通客车或微型客车作为小学生校车。而“汽车黑匣子”的装备，表明了相关部门希望靠“技术”来约束和追责校车安全运营的有力工具。

　　早在1996年，中国质量检验协会机动车安全检验专业委员会的前身中国机动车安全检测研究会受有关部门委托，对行车记录仪（俗称汽车黑匣子）在我国使用可行性问题进行了调研。随后专家呼吁“利用行车记录仪提供的数据，对行驶车辆进行动态再现监控。一方面可以掌握车辆运动状况，有效地调度使用车辆，另一方面可以了解司机的驾驶行为，是否有疲劳驾驶等交通违章现象，驾驶技术是否熟练、驾驶习惯是否良好等，以严格对司机的考核与监督。事隔十五年，这种智能技术率先在校车上应用，可以看出相关部门对学生的道路交通安全以及乘车安全极其重视。

　　日前，中国首辆标准校车近日在无锡试制成功，但大规模的推广和应用估计还尚有时日。校车承载着太多的责任与期待，校车的安全、规范运行需要大力监管，应该说这一国家标准的出台和实施，从硬件上保障学生的乘车安全。如果说“标准”的制定是一个重大的突破，那么正式实施后，决不能让“标准”成为一纸文书，“汽车黑匣子”沦为摆设，就需要有关部门加强执法和监督力度，并且是强有力的常抓不懈，这绝不比出台《专用小学生校车安全技术条件》标准，在每辆专用小学生校车上安装“汽车黑匣子”要容易。

　　本刊将继续关注《专用小学生校车安全技术条件》的实施情况，并广泛征集新闻线索。如您对《专用小学生校车安全技术条件》的实施有任何看法和意见都可拨打本刊新闻热线010-63528377与本刊编辑部联系，欢迎广大读者监督我国首部有关小学生小车国标的实施情况，让我们共同为促进校车安全贡献自己的力量。

　　背景链接

　　2009年6月4日，重庆市璧山县正兴镇往会兴方向约2公里路段，一辆载有10多名小学生的长安面包车翻车，导致1名学生当场死亡，另有10多名学生受伤。

　　2009年9月8日，邓州市夏集镇耿庄村一无证经营的非法幼儿园的校车，到相邻的邓州市穰东镇泰山村、镇平县余东村接学生上学，行至镇平、邓州交界的花园村，司机下车买烟时，因校车刹车失灵，车辆滑入路旁河沟中，车内的11名学生均为2岁半至5岁半的幼儿，其中5名学生死亡，3名学生受伤。

　　2009年10月19日，娄底市春田花花幼稚园1辆载有约30名孩子的校车翻入路边的池塘，造成3名幼儿当场死亡，1名幼儿在送往医院救治途中死亡，26名幼儿不同程度受伤。

　　2009年11月23日，梧州市藤县天平镇发生幼儿园校车事故和大货车相撞事故，在省道304线(南梧二级公路)藤县天平镇廻龙村路段，一辆大货车由藤县往南宁方向行驶，与对向行驶的藤县天平镇育才幼儿园校车发生碰撞，导致6死2伤。死者中除1名司机和1名女老师外，其余为3名男孩和1名女孩，另2名女孩受伤。

　　2010年4月6日，汕头市一技工学校校车与一辆散装水泥罐车和一小轿车发生连环碰撞，造成10人死亡，28人受伤，其中14人重伤）。

　　2010年5月,重庆市万州区分水镇三正巧玲幼儿园一辆接送幼儿的校车发生翻车事故。车辆上有驾乘人员13人，包括12名儿童。翻车事故发生后，一名陈某女童当场死亡，其余12人受伤，其中重伤7人，轻伤5人。