六个支点撑起“明星企业”

 　　石油化工行业具有“高温高压、易燃易爆，有毒有害，链长面广”等特点，容易发生着火、爆炸、中毒等事故。然而，位于河北省沧州市北郊的中石化沧州分公司，围绕安全文化建设、安全教育培训、安全设施管理、现场安全监管、应急预案管理、安全检查问题信息化管理6个方面进行加强和完善，连续8年实现安全生产无事故，连续6年获得中石化集团公司安全生产先进单位称号，并获得河北省安全承诺示范单位、河北省唯一一家危险化学品“安全管理明星企业”、全国“安康杯”优胜企业、安全培训先进单位等荣誉称号。

安全文化建设营造浓厚安全氛围

　　沧州分公司在安全文化建设方面，按照“以人为本”的中心，在抓好员工安全理念渗透和安全行为养成这两点上下功夫。

　　沧州分公司根据各时期安全工作特点，通过悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传材料、播放宣传片、广播安全知识、开展“我要安全”等活动，强化职工的安全意识;开展“查找身边十大薄弱环节”活动，使员工充分认识“预防为主”才是“安全第一”的真正体现，巩固员工“工作之前，先想安全”的思想;通过开展“我会安全”活动，使员工掌握安全操作技能，为安全生产提供了充分保障。

　　沧州分公司通过各种形式来加强安全文化建设，使“安全高于一切、生命最为宝贵”“为生命安全和家庭幸福而工作”的理念更加深入人心，使广大员工不仅对安全理念熟读、熟记，全员认知，而且促使安全生产内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员工的自觉行动。

安全教育培训提高员工安全意识

　　安全教育培训是安全管理的一项重要工作，目的是提高职工的安全意识，增强职工的安全操作技能，最大程度地减少人身伤害事故，实现企业安全管理。

　　沧州分公司的安全教育培训注重“全员原则”，因为事故往往在最薄弱的地方、最薄弱的人群中发生。因此，沧州分公司安全教育培训对象既包括企业的各级领导、安全管理人员和职工，还包括进入生产区的所有人员，如承包商以及参观学习人员等。针对管理人员、技术人员、班组长、操作人员、外来人员等不同人群的安全需求，沧州分公司组织不同内容的培训班，进行有针对性的培训，以提高各级人员的安全意识和风险意识。

　　对于安全管理人员，沧州分公司采用外聘老师讲授相关专业知识，或研究、探讨安全专题的形式培训;对于操作人员，采用班组安全活动、岗位练兵、技术比武等方式进行安全知识培训，培训内容包括安全法律法规、职业卫生知识、安全管理制度、危害识别和风险评价方法、事故应急处理知识等。沧州分公司还充分利用电教设施，开展多种形式的班组安全活动，让班组人员轮流主持安全活动，员工由过去被动地听，变为现在主动地讲，使安全活动收到实效。此外，沧州分公司加强对承包商以及外来人员的培训，重点针对HSE规章制度和现场应急和逃生方法讲授，提高承包商员工以及外来人员的遵章守纪、安全责任和安全风险意识。

安全设施管理搭建“金字塔”模式

　　安全设施是指企业在生产经营活动中，将危险、有害因素控制在安全范围内以及为预防、减少、消除危害所配备的装置(设备)或采取的措施。安全设施对保障装置安全生产起着至关重要的作用，但过去对安全设施的管理方式比较粗犷，为此，沧州分公司经过深入的探究，建立起“金字塔”式的安全设施管理模式(见图1)，彻底解决了安全设施台账内容不全面、账物不符，职责不落实，监管不到位，检查、检测不及时等诸多问题。

图1 “金字塔”式的安全设施管理模式

　　金字塔的最上层是按照国家安全监管总局《危险化学品建设项目安全设施目录》编制的全厂安全设施台账，全面覆盖了预防事故、控制事故、减少事故影响的所有安全设施，杜绝安全设施台账内容不全面的问题。第二层为基层单位安全设施台账，按装置填写安全设施名称、数量、负责人等信息，使各类安全设施信息一目了然，便于监督管理;第三层为每一项安全设施的台账，记录该项安全设施的具体信息，如规格、型号、位置、检验时间、检验周期等，与各装置安全设施信息相对应;第四层为安全设施检验、检测、维修、检查记录。金字塔式管理模式，使安全设施管理做到环环相扣，严丝合缝，层层支撑起牢固的安全堡垒。

　　以可燃气体检测报警仪为例，全厂的安全设施台账中可燃气体检测报警仪数量是各基层单位各装置安全设施台账中可燃气体检测报警仪数量的总和，车间安全设施台账中可燃气体检测报警仪数量与载明该装置可燃气体检测报警仪具体信息的台账数量相对应，可燃气体检测报警仪台账又与检定证书相对应，使得全厂安全设施的管理井然有序，有条不紊。

现场安全监管保证直接作业环节安全

　　危险作业的现场安全是安全管理的要害，直接关系到生产装置和作业人员的安全。对沧州分公司来说，动火作业就属于这种危险的现场作业。

　　为最大限度地控制动火作业对装置安全生产的威胁，沧州分公司实行周二、周四集中动火制度。根据《用火作业安全管理规定》，沧州分公司要求装置运行期间原则上不允许动火，确需动火必须提前一天申请，所有作业项目由安全总监把关，审核落实各项安全措施。生产处、机动处、安环处、动火单位还需共同对施工项目进行危害识别和可行性分析，制定可靠的防范措施，并在生产调度会上通报安全措施的落实情况，经主管经理审批后方可实施。在动火作业过程中，沧州分公司严格把好作业票证审批关、安全措施落实关、作业过程监护关和项目完工验收关这4关，同时加强集中动火日对施工作业点的现场监督检查，确保安全措施落实到位。2011年，沧州分公司共进行684次运行装置的一级和特级动火作业，全部实现安全用火。

　　除加强对动火作业的现场安全管理外，沧州分公司还加大对其他现场作业环节的监督检查力度，安环处每周都到生产车间、施工现场进行安全检查，对检查出的安全设施、临时用电、防火防爆、脚手架、劳防着装等问题，在施工作业现场设置违章曝光栏，将违章照片张贴在曝光栏上，并附上违章说明，并要求相关单位落实责任人、限期整改查出的问题，起到警示教育作用。沧州分公司通过对各项检查所发现的问题进行分析、查找原因、采取对策、落实责任、通报考核、定期整改等，实现了对现场安全隐患问题的闭环管理，提高了装置本质安全水平。

加强应急预案管理规范预案演练

　　事故的应急处理可降低人身、财产与环境的损失，因此，沧州分公司不断完善应急指挥系统、建立有力的救援保障体系、准备充足的应急救援器材，并定期进行厂级、车间级、班组级的应急预案学习和演练。

　　为使全体职工全面学习掌握应急预案内容，沧州分公司组织进行应急知识培训和竞赛答题活动;各基层单位利用班组安全活动时间进行预案的学习和演练。针对演练中暴露出的问题，应急预案演练小组对预案进行再评估，从可操作性、实用性和可行性等方面查找漏洞，对预案进行相应修订，然后组织职工进行再学习。为保证演练的效果，沧州分公司要求预案演练的记录附有照片，既生动形象地反应出预案演练的场景，又保证演练的真实性，使预案演练得到进一步规范。

安全检查实现隐患问题信息化管理

　　沧州分公司的安全检查有例行的厂部月检，车间周检，班级日检，也有岗位责任制大检查、体系内部审核等按需要组织综合性检查，或者按规定组织的季节性检查、节前检查等。

　　以前，沧州分公司为保证安全检查质量，通过综合检查表、季节检查表、节前检查表及各专业检查表等形式，提高安全检查人员的检查水平和深度，也使被检查单位充分了解各项检查内容，虽然资料内容详实，但不利于查阅。

图2  中石化沧州分公司的“安全生产管理系统”

图3  “安全生产管理系统”中的“公示”栏

　　近年来，沧州分公司引进“安全生产管理系统”(见图2)，对安全检查发现的隐患问题的整改情况进行监督管理，以确保检查中发现的问题得到有效整改。首先由检查部门把发现的隐患问题录入到“安全生产管理系统”中，提交后由企管处审核，审核通过后，所有登陆系统的人员都可以在“公示栏”看到这个隐患问题(见图3)。

图4  “安全生产管理系统”中隐患问题的闭环管理

　　责任单位在设定时间内完成整改后，检查部门的“待关闭”里就出现隐患问题的整改情况，现场复查核实后，就可以关闭这个隐患问题，形成一个隐患问题管理的闭环(图4)。

　　这套系统分为两个闭环，各基层生产单位拥有一个子系统，录入自我发现并能解决的问题;公司各职能部门和基层生产单位共用“安全生产管理系统”的另一个闭环，各职能部门检查发现的问题，以及基层生产单位发现的自己解决不了的问题，要全部录入“安全生产管理系统”的“共用闭环”，以实现群策群力，共同解决隐患问题。如果隐患问题未按期完成整改，“安全生产管理系统”会自动对责任单位进行扣奖，直到问题得到解决为止。可以说，这套系统的应用很大程度上促进了各类隐患问题的整改。

　　编辑 郑 君