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作者:本刊编辑 来源:《劳动保护》杂志 发布时间:2007年06月20日
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忻州煤监局违纪违规筹资超标购房购车被严处
本刊讯 2月6日,国家安全监管总局党组通报了山西省忻州市煤监局向煤矿企业筹借资金建设办公业务用房、接受馈赠资金购买小汽车等违纪违规问题。
山西忻州煤矿安监局编制10人,但综合办公楼建筑面积就有2557.65m2,超出了国家有关标准规定建筑面积2007m2,该楼建设工程中,由于经费缺口较大,该局还向监管对象——10家国有煤矿企业筹借209万元且没有正式签订借款协议。为解决该局领导坐车问题,该局又先后接受地方政府和煤矿企业资助63万元,超编制配备4辆小车。
这些行为,严重违反了《煤矿安全监察条例》第十九条关于“煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员不得接受煤矿的任何馈赠、报酬、福利待遇”的规定;严重违反了安全监管总局安全生产执法“九条纪律”中“不得违反规定向监管监察对象集资、摊派、拉赞助、推销产品、索要钱物或利用职务之便为亲友谋取私利”的规定;严重违反了国家有关煤矿安全监察办事处监察用房建筑面积规模标准和中纪委关于领导干部配备用车的有关规定。在社会上造成了恶劣的影响。
为严肃党纪政纪和安全执法纪律,促进严格执法、公正执法、廉洁执法,总局党组已在系统内开展了党风廉政建设自查自纠活动。目前,忻州煤监局筹借的209万基建款和接受的38万购车款,已由山西省煤监局全部归还企业。该局超标准购置的办公楼已由省局机关服务中心接管经营或整体拍卖,超编制配备的4辆小车也被收回处理。同时,中纪委监察部驻总局纪检组已对有关责任人员立案调查。

政府主管部门出台措施保障食品安全
本刊讯 针对近年来一些微生物、农药残留物、重金属超标食品大量涌进城市,一些“三无”食品、过期食品纷纷流向农村市场等突出现象,2007年伊始,国家商务部、农业部、工商总局、质检总局四部委纷纷出台相关措施,解决食品安全问题。
商务部出台了《流通领域食品安全管理办法》,规定自2007年5月1日起,食品市场将实行《协议准入制度》《经销商管理制度》《索证索票制度》《购销台账制度》《不合格食品退市制度》,保障食品在流通中的安全。
农业部在全国范围内开展了农产品质量安全执法专项行动,重点查处违法生产、销售、使用禁用农药、兽药、饲料及饲料添加剂的行为和农药、兽药残留超标的农产品。
工商总局制定下发了《2007年流通环节食品安全专项整治工作方案》,将今年定为“农村食品市场整顿年”,重点打击制售假冒伪劣和有毒有害食品等5种行为。
质检总局将实行《食品添加剂市场准入制度》及《食品添加剂使用备案管理制度》,对使用非食品用原料生产加工食品的行为,将采取立即吊销执照等处罚措施。(富子梅 原国锋 冯 华)

矿山应急救援装备管理规范化
本刊讯(记者 余茂君) 1月31日,国家安全监管总局矿山救援指挥中心在京召开了“矿山应急救援装备管理座谈会”。国家安全监管总局矿山救援指挥中心与14个省级矿山救援管理机构、14个国家级矿山救援基地签定了《矿山应急救援装备委托管理协议书》。
2006年底,14个国家级矿山救援基地均拥有了矿山救援指挥车、救护车、正压氧气呼吸器、气体分析专用车、多功能气体检测仪、救灾切割工具、生命探测仪、车载视频通讯系统等全套的先进救援装备。

左云矿难涉案人重审判决
本刊讯 2月中旬,山西省左云县张家场乡新井煤矿“5·18”透水事故涉嫌渎职犯罪案重新审理判决。
2006年5月18日,左云县张家场乡新井煤矿发生特别重大透水事故,造成56名矿工死亡。检察机关对常瑞等11名国家机关工作人员,以涉嫌渎职罪、玩忽职守罪立案侦查并提起公诉,大同市阳高县等4家县区法院对11名被告作出一审有罪判决。一审后,大同市中级人民法院审查认为部分案件判处缓刑不当,要求基层法院按审判监督程序重新审理。
阳高县法院重审判决:张家场乡原党委书记常瑞犯滥用职权罪、玩忽职守罪,判处有期徒刑3年(原判处有期徒刑2年、缓刑3年);张家场乡原人大主席团副主席陈喜清因犯滥用职权罪、玩忽职守罪,判处有期徒刑2年6个月(原判处有期徒刑1年6个月、缓刑2年);张家场乡原党委副书记、乡长刘永鑫因犯滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪,判处有期徒刑12年(原判滥用职权罪、玩忽职守罪,判处有期徒刑1年、缓刑1年6个月)。

总局部署作业场所职业病危害申报工作
本刊讯 为全面了解和掌握职业病危害状况,更好地履行作业场所职业卫生监管监察职能,2月1日,国家安全监管总局、煤矿监察局部署了作业场所职业病危害申报工作。
此次作业场所职业病危害申报,涵盖我国境内所有存在作业场所职业病危害的用人单位,涵盖职业活动中可能在作业场所接触到的粉尘、化学性毒物、可能导致职业病的各种有害因素等。申报内容主要包括:产生职业病危害因素的生产工艺或材料,职业病危害因素的种类,职业病危害因素的人数及分布,职业病危害防护设施及个体防护用品的配备情况等。
各省区市原则上应于2008年底以前完成本地的申报工作,完成申报工作后新建、改建、扩建、技术改造和技术引进的项目,应当在竣工验收之日起30日内进行申报。因变更技术、工艺、材料等导致所申报的职业病危害因素及其相关内容发生变化的,也应在变更后30日内向原申报机关进行变更申报。

《劳动保护》杂志召开编委会会议
本刊讯(记者 赵静蕊) 2007年2月8日,《劳动保护》杂志社编委会召开编委会会议。《劳动保护》杂志社顾问、原中华全国总工会书记处书记纪明波,中国安全生产科学研究院党委书记吴宗之,副书记陈江,以及部分在京编委参加了会议。会上,编委们对杂志社2006年的各项工作给予了充分肯定和高度评价,并且为杂志社2007年的发展提供了许多好的建议和思路。

矿山预防性安全检查收效明显
本刊讯(记者 余茂君) 为充分发挥安全生产应急救援队伍作用,2006年,全国矿山救援队伍根据国家安全监管总局要求,开展了矿山预防性安全检查。
全国矿山救援队开展预防性安全检查3万9613队次,26万5392人次。检查中启封火区1160处,2012队次;排放瓦斯1万4749处,1万3131队次;参加反风演习651处,7563队次;震动性放炮453处,867队次;烟巷训练3583队次,综合演习1万8219队次。
国家安全生产应急救援指挥中心副主任孟斌成肯定了矿山预防性安全检查的成效,认为开展预防性安全检查,不仅规范了矿山企业生产行为,消除了矿山企业安全隐患,而且促使矿山救援队伍了解和掌握了服务范围内各类矿山的安全状况和基本情况,更新和完善了服务范围内各类矿山的图纸资料和救援档案,促进了矿山救援队伍的战备训练,保障了矿山企业的安全生产。

2007年工伤保险4项重点工作
本刊讯(记者 林 静) 2007年1月30日,劳动和社会保障部在全国医疗保险工伤保险工作座谈会上部署了2007年工伤保险重点工作。
今年工伤保险参保人数要达到1.12亿,其中农民工3600万人。具体工作任务:一是以实施“平安计划”为重点,推进扩大工伤保险覆盖面;二是组织实施新的劳动能力鉴定标准;三是修订《工伤保险条例》,四是探索工伤预防措施,开展工伤康复试点工作。

四部委确定2007年瓦斯防治目标和重点
本刊讯 2007年1月19日,国家发改委、安全监管总局、煤矿安监局、科技部印发了《2007年煤矿瓦斯防治工作要点》,确定了2007年煤矿瓦斯防治的目标和工作要点。
瓦斯事故控制指标为:瓦斯事故起数和死亡人数确保下降2%;力争控制一次死亡50人以上的特别重大瓦斯事故,煤矿瓦斯事故起数控制在313起,死亡人数控制在1266人以下。
瓦斯抽采利用目标为:煤矿瓦斯抽采量34亿m3,利用15亿m3;地面煤层气产能达到13亿m3,抽采9亿m3, 利用7亿m3。
瓦斯防治工作要点为:进一步加强煤矿瓦斯防治工作体系建设,坚持和完善煤矿瓦斯防治目标考核管理,加强对煤层气(煤矿瓦斯)开发和利用的协调,认真抓好煤矿瓦斯防治基础工作,着重抓住瓦斯重灾区煤矿瓦斯防治工作,推进煤与瓦斯突出矿区小煤矿清理整顿工作,着力推进技术创新和示范工程建设,尽快将煤矿瓦斯抽采利用政策措施落到实处。

消防产品平均抽样合格率低
本刊讯 2006年年底,公安部消防局为进一步整顿和规范消防产品市场秩序,从源头上防止产生新的火灾隐患,在全国范围内组织开展了2006年度消防产品市场监督抽查。
本次抽查包括防火门等12类别218家企业的281种消防产品,检验合格的有120家企业的152种产品,平均抽样合格率为54.09%。其中,防火门、消防应急灯具、有衬里消防水带、防火阀和排烟防火阀的产品抽样合格率不足60%;特别是消防应急灯具产品抽样合格率仅为14.28%。
检验结果表明,目前消防产品质量问题非常严重。一些伪劣产品一旦投入市场,不仅导致消防设施、器材无法正常使用,造成先天性的火灾隐患,而且直接影响火灾的报警和扑救,极易造成火灾的蔓延和扩大。
责任编辑:老王头

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