要闻

张德江要求加强煤矿瓦斯防治防范遏制重特大事故

　　本刊讯 2011年11月11~12日，全国煤矿瓦斯防治现场会在安徽合肥召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在会上提出，要以瓦斯抽采达标和落实综合防治措施为重点，加大瓦斯防治工作力度，防范并遏制煤矿重特大事故。

　　张德江指出，“十一五”时期，煤矿瓦斯防治工作取得了重大进展和显著成就，瓦斯抽采量、利用量和环境效益大幅提高，煤矿瓦斯事故大幅减少。但我国煤矿瓦斯防治形势依然严峻，尤其近期连续发生几起重大瓦斯事故，给人民群众生命财产造成严重损失。我们一定要认真吸取事故教训，把防治工作放在更加重要的位置。

　　张德江强调，当前和今后一个时期，要制定更优惠的政策、采取更有力的措施、实施更严格的管理，加强安全监管与加快抽采利用相结合，调整煤炭产业结构与整合关闭相配套，提升技术装备水平和加强现场管理相协调，全面推进瓦斯防治和抽采利用工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故。要坚持注重源头治理，严格控制瓦斯超限、严格瓦斯等级鉴定，做到先抽后采、抽采达标，实现抽、掘、采平衡。要坚持保供应与保安全相结合，更加注重科学治理，合理确定产能，加大技术改造力度，建立煤矿企业瓦斯防治能力评估制度，采用新技术、新工艺、新装备，把煤炭生产建立在安全保障基础上。要坚持企业自律与政府监管相结合，更加注重主动治理，落实企业的安全主体责任，强化政府和部门安全监管监察责任，严厉打击非法违法生产经营建设行为。要坚持综合治理与开发利用相结合，更加注重化害为利，强制落实抽采达标，抓好煤矿瓦斯开发利用，推进煤层气产业化发展。要坚持落实政策与创新管理相结合，更加注重抓好落实，完善落实财税政策，推进管理体制机制创新，完善法律法规和标准规范体系，把各项政策措施落到实处。

　　全国各产煤省(区、市)政府负责人及发展改革、煤矿安全监管监察、煤炭行业管理部门负责人，部分煤炭企业、煤炭科研机构负责人参加了会议。

全国安全隐患排查治理现场会在北京顺义召开

　　本刊讯(记者 郑 君) 2011年10月25~26日，全国安全隐患排查治理现场会在北京市顺义区召开，向全国推广顺义区开展企业分类分级监管和企业隐患自查自报的经验。国家安全监管总局局长骆琳出席会议并讲话、北京市市长郭金龙出席会议并致辞，顺义区区长王刚介绍了经验。

　　国家安全监管总局局长骆琳在讲话中充分肯定了北京市顺义区建立健全隐患排查治理体系的做法，他强调，学习和推广北京市顺义区等地的经验，要抓住5个重点环节：一是建立功能完善的信息系统;二是制定科学严谨的隐患排查标准;三是建立清晰明确的责任制度;四是实施差别化、有针对性的监管方法;五是形成重过程、动态化的考核机制。他强调，下一步要以建立健全隐患排查治理体系为抓手，加强领导、落实责任、健全制度、完善机制、统筹兼顾、有机结合，全面把握事故防范和安全生产工作的主动权。

　　会议期间，来自全国各安监局、煤监局、中央企业的负责人共200多名代表，分别参观了顺义区牛栏山镇、北京江河幕墙股份有限公司等企业安全隐患排查治理的情况。山西省、天津市安监局，安徽煤矿安监局，辽宁省沈阳市、广东省珠海市安监局，中国建材集团等单位作了经验交流介绍。

国家安监总局举办“十二五”规划专题讲座

　　本刊讯 2011年10月28日，国家安全监管总局举办了2011年第九期视频专题讲座。中国安全生产科学研究院院长吴宗之作了题为“解读《安全生产“十二五”规划》”的专题讲座。

　　在讲座中，吴宗之从现状与形势，指导思想、基本原则和规划目标，主要任务，重点工程和规划实施与评估等5个方面，对《安全生产“十二五”规划》进行了详细解读。

《中国安全生产报》召开创刊10周年座谈会 

　　本刊讯(记者 晓 讷) 2011年11月8日，在第12个记者节期间，《中国安全生产报》创刊十周年座谈会在京举行。报社社长、总编辑白海金在座谈会上介绍说，经过10年发展，目前《中国安全生产报》期发行量已经达到33万份。

　　总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长赵惠令代表国家安全监管总局党组和局长骆琳，向《中国安全生产报》创刊十周年表示热烈的祝贺。他指出，《中国安全生产报》已经成为我国安全生产领域重要的宣传载体和舆论阵地，为推动全国安全生产形势的持续稳定好转发挥了不可替代的作用。

　　国家安全监管总局局长骆琳发来贺信。受骆琳的委托，总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长赵惠令，总局党组成员兼总工程师黄毅，国家煤矿安监局副局长黄玉治出席会议。

　　全国政协常委、文史和学习委员会主任陈福今，中共中央委员、全国政协经济委员会副主任李毅中，中国职业安全健康协会理事长张宝明，中国煤炭学会理事长濮洪九，中国记协书记处书记祝寿臣，以及新华社、工人日报社、中国青年报社、中国产业报协会、中国报协行业报委员会等单位领导同志出席会议。

　　报社党委书记马占平主持会议。全国政协委员、中国安全生产艺术团(中国煤矿文工团)团长瞿弦和宣读了总局局长骆琳的贺信。山东省青岛市安监局局长王为、中央电视台新闻联播部制片人王志明、湖北省保康县安监局干部周全意、中国记协书记处书记祝寿臣等各界代表分别发言。

危化品从业单位安全生产标准化工作视频会召开 

　　本刊讯(记者 郑 君) 2011年11月3日，国家安全监管总局在北京召开危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会。会议对《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(简称《评审标准》)《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》(简称《评审管理办法》)进行了解读，对危险化学品从业单位安全生产标准化达标创建工作进行了部署。

　　《评审标准》和《评审管理办法》是根据《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》的要求，对危化品企业开展安全生产标准化建设的标准和达标评审工作的要求进行补充和完善，以指导危化品企业规范开展安全生产标准化建设，进一步落实安全生产主体责任。

　　国家安全监管总局监管三司司长王浩水在会上指出，到2012年底，危化品企业实现全面达标还有一年时间，各省、市安监部门要提高标准化创建的紧迫感、主动性，结合各地实际情况，制定切实可行的标准化实施方案，加强指导推进;各中央企业要在标准化达标创建工作中积极发挥带头作用。

国家安全生产信息系统一期项目通过竣工验收 

　　本刊讯 2011年10月30日，国家安全监管总局在京组织召开了国家安全生产信息系统(简称“金安”工程)一期项目竣工验收会议。

　　“金安”工程一期项目是我国建立国家安全生产监管和煤矿安全监察体制以来最重要的信息化建设工程。自2009年起，“金安”工程一期建设成果已逐步投入试运行，在促进企业落实安全生产主体责任和超前防范事故、促进安全生产监管监察和应急处置方式转变等方面发挥了重要作用。

　　会议要求，一是加强“金安”工程一期信息系统的应用。二是抓紧落实“金安”工程一期项目运行维护费用渠道。要抓紧向国家有关部委沟通、汇报，落实项目运行维护费用渠道，保障“金安”工程一期项目持续、稳定服务于安全生产大局。三是积极开展“金安”工程二期项目有关工作。要围绕“十二五”时期国家重大信息化工程建设规划的总体布局，结合安全生产工作实际，充分利用已有信息化成果，积极采用物联网等新技术，加快 “金安”工程二期项目前期工作。

　　根据国家发展改革委的委托及有关规定，国家安全监管总局成立了由有关部委和安全监管总局相关司局负责人组成的竣工验收委员会、由院士和专家组成的验收专家组。经过专家组质询和讨论，会议通过了“金安”工程一期项目竣工验收。

　　国家发展改革委、财政部和工信部等单位有关负责同志，国家安全监管总局及国家煤矿安监局各司(室)负责人出席了会议。

首届矿山安全科学与工程国际学术会议在京召开

　　本刊讯(记者 宁丙文) 2011年10月27-28日，“首届矿山安全科学与工程国际学术会议”在北京举行。

　　国家安全监管总局副局长孙华山、中国工程院院士周世宁，加拿大麦吉尔大学教授Hani Mitri以及来自加拿大、澳大利亚、法国、印度、南非、捷克和中国的著名专家和学者参加了学术交流活动。

　　本届大会是在国家安全监管总局指导下，由中国安全生产科学研究院主办，中国矿业大学(北京)、加拿大麦吉尔(McGill)大学、大同煤矿集团有限责任公司、澳大利亚卧龙岗(Wollongong)大学联合主办。大会围绕矿山安全科学理论、煤矿及非煤矿山安全工程技术、矿山安全管理与安全标准化等领域，举办了24场高水平学术报告，宣讲论文88篇，并举行了矿山安全新技术成果展示。本届大会共收到论文450多篇，经过学术委员会评审、筛选，录用383篇，其中60篇论文被SCI检索期刊Safety Science收录，其余论文被EI检索期刊Procedia Engineering收录。

全国班组安全建设与管理优秀成果在京发布

　　本刊讯(记者 郑 君) 2011年11月7日，由全国“安康杯”竞赛组委会主办的全国班组安全建设与管理优秀成果发布会在京举行。山西潞安矿业集团五阳煤矿综采队生产一班等10个班组获得特等奖。全国人大常委会副委员长华建敏出席活动并为获得优秀成果展示和比赛活动一等奖的班组代表颁奖。

　　为落实党的“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，打好企业安全生产工作的基础，加快推进班组安全建设和管理工作，全国“安康杯”竞赛组委会于2010年开始在全国举办班组安全建设与管理成果展示和比赛活动。各地、产业和行业协会“安康杯”竞赛组委会共评出班组安全建设与管理优秀成果上千项，其中推荐全国优秀成果100多项，内容覆盖煤炭、电力、石油、天然气、化工等几十个行业领域。这些创新成果，强化了安全生产措施，增强了员工安全意识，有效防范了职业安全卫生事故。

　　发布会上，获奖班组北京市燃气集团有限责任公司高压管网分公司运行三所运行一班的班长赖海江向全国广大企事业单位的生产班组和职工发出了《加强班组安全建设与管理，构筑企业安全生产防线》的倡议书。全国各省、市、自治区总工会和安全生产监督管理局的负责人参加了本次活动。