“标准化是我生命的一部分”

侯永民(右二)在一汽铸造一厂现场评审

　　“标准化评审的最高境界是做到艺术评审、爱心评审、亲情评审。”2011年7月13日上午，北京北苑宾馆一间容纳300多人的大礼堂里，座无虚席。工贸行业安全生产标准化一级企业评审人员培训正在进行中。讲台上，中国机械工业安全卫生协会执行副会长侯永民正在讲解机械制造企业安全生产标准化的机械部分内容：“安全装置一定要有两道以上，一道失灵，还有另一道。” 侯永民28年的企业安全实践经历，都凝聚在半天的讲课中。

部队锻炼了我不怕苦

　　1964年，侯永民考入了中国人民解放军后勤工程学院，学的是油料应用专业。大学毕业后，侯永民分到位于山西的总后工建201团，当了一名工程兵。

　　“当兵对我最大的影响，就是雷厉风行，不怕吃苦。这也成为伴随我一辈子的特点。”侯永民回忆部队生活时，满怀感情。

　　“在部队的时候，最苦的事就是开山，打眼放炮，除渣备料。其中一道工序是往钢板上刷大漆。一百个人，有九十九个过敏，睡不着觉，一洗澡就浑身发痒。恨不得拿刀子刮。像我们刷漆穿的工作服，睡觉的时候，都能让工作服站着排好队。特别是风沙除锈，就在野风地里扫钢板，工作十几个小时，鼻子里灌的风沙都擤不动，就好像整个在烟雾弹里。所以我后来遇到什么苦都不怕。”

　　“因为刷漆对身体健康有害，而且，我们一进山洞，吃住都在里边，又是烟又是土，加上漆料味，长了就闻不出来了。后来有些战士患了职业病，包括我现在就老咳嗽。” 正是这个阶段，让侯永民第一次有了安全意识。

8起事故教训让我把安全牢记心中

　　1975年，侯永民转业到北京齿轮总厂，从技术科到供销科，再到伞轴分厂厂长。1983年，侯永民被任命为总厂安技处处长。

　　侯永民在齿轮厂印象最深的，是曾经处理过的8起事故。

　　“一起事故发生在上世纪90年代初，我们的一个客户，一位女同志，雇我们的车去送货，在沈大高速公路上一走神，撞到了前面停着的一辆拉木头的车，女客户被戳死了，我们的司机受了伤，光舌头就缝了53针。因为是司机的责任，所以我们单位要负责。我是代表企业处理事故的，女客户的家属之间为了争赔偿，拦着不让火化，甚至在吃饭的时候打了起来，一个酒瓶子差点砸伤我的脑袋。几个月里，我奔波在厂里和死者家属所在地，除了厂里的赔偿金之外，自己还掏腰包买东西，这才把事故处理完。”这事儿对侯永民的触动很深。

　　另一起事故，是厂里一个女学徒工，上班时不小心被机床后边的调整轮把两个手指头剪掉了。因为残疾，女学徒工后来找不到对象，介绍的对象总会由于手的残疾起波折，甚至一次还引起政治纠纷，造成女工和周围人的痛苦。这起事故引发了后边一连串的问题，是侯永民没有想到的。

　　还有一起事故，发生在中午快下班时，一个女工提前到工具箱那里。正当她洗完手抹油的时候，旁边一个工人打砂轮，砂轮一下子打碎了，刚好打在女工的眼睛上，把她的眼睛打瞎了，不得已，女工换上了一只狗眼睛，女工的丈夫嫌弃她，和她离了婚。伤心之下，女工最后找到磨砂轮的男工，说只能嫁给你了。磨砂轮的工人当时已经有了爱人。没办法，只能和自己的爱人离婚，娶了伤残女工。

　　参与了8起事故处理，引起了侯永民的思考。安全一事牵扯着千家万户，思考之后，侯永民把企业的安全工作定位在本质安全的高度，开始在机械行业最早探索安全性评价工作。在侯永民的努力下，北京齿轮总厂通过了安全级企业评审，成为机械行业最早的一批国家级安全企业。

要使企业达到本质安全

　　身为企业安技处处长的同时，侯永民还担负着全国汽车工业的安全评价工作，当时全国的汽车企业他都走遍了。2000年，55岁的侯永民从企业来到中国机械工业安全卫生协会，负责ISO 18000体系建设和机械系统安全管理工作。

　　2002年，中国机械工业安全卫生协会正式成立汽车专业委员会。当时的汽车行业没有任何国家标准，为了规范行业发展，在国家安全生产监督管理总局的领导和指导下，中国机械工业安全卫生协会组织全行业专家用3年时间，制定了汽车行业的安全标准，包括基础管理、机械、电气、热工燃爆、作业环境与职业健康等内容，侯永民积极参与了这项工作并发挥了重要作用。

　　这个标准得到了国家安全生产监督管理总局的认可，当时国务院提出开展安全质量标准化活动，国家安全生产监督管理总局二司提出按照汽车标准的思路扩大到机械行业安全质量标准化标准。也就是机械行业现在正在执行的安全生产标准化标准。

　　为在全国机械行业推动安全质量标准化工作，以避免标准化实施中质量参差不齐，国家安全生产监督管理总局从2005年起，在全国20多个省市进行了创建国家一级安全质量标准化企业试点。侯永民一直担任创建国家一级安全质量标准化企业试点工作中的评审组组长。

　　企业如何开展标准化建设，侯永民对这套程序和内容进行了解释。按照规定，标准化企业分为一级、二级、三级，一级企业发国家总局的牌子，二级省里发牌，三级市里发牌。评审人员进企业的程序是：每个评审组由6个专家组成，包括一个组长5个不同专业的专家，分基础管理、机械、电气、热工燃爆、作业环境与职业健康专业对企业打分，900以上为一级，800以上为二级，600以上为三级。

　　侯永民详细介绍了评审的具体做法。评审组第一次是做咨询、深入现场、开职工座谈会、查找问题并肯定企业的亮点和成绩。时间为四至五天。接下来是企业举一反三进行全面自查、对专家及自查出的问题分解到部门，责任到人头进行全面整改，整改时间一般为3-4个月。整改后按打分标准进行自评打分。总分超过900再联系评审组原班人马进行预复评。预复评是按照比例进行抽样检查整改情况，提出问题、做出评价，企业再利用1个月左右的时间进行自查、整改。待整改完成后确定终评时间。

　　“我们这次去终评，就是不合格不进场。进场必须合格。它意味的不只是分数达标，还是为企业真正解决了问题，使企业到达本质安全的水平。”侯永民一语道破标准化建设的最终目的。

标准化重在全员参与

　　“企业开展标准化工作的关键，在于领导支持。”侯永民举了一个最近在北车集团的一家企业做标准化评审的例子。“我带着5个评审老师走在厂里，一开始，后边跟着7个厂里的人，走着走着一转头，剩下三个，再走一段，剩下一个了，再走走，没人了!这件事后来传到一把手那里，厂里专门为此开大会，一把手厂长点名，要安技部部长出列，等部长站起来，一把手说，我今天就说一件事，我授权给你安技部部长，如果谁不配合做标准化，你有权撤销他中级干部的职务!今天的会议以简报的形式发至全厂。这一下子，没有人扯皮了。看厂长是不是支持，没有必要说官话，就这一件事情，就体现出来了。”

　　侯永民非常认可这个厂长的魄力，而且他的方法也很高明。“因为做标准化，企业的阻力都在中层，特别是那些很牛的部门，比如财务、生产、供销、都是重要部门。所以一把手的决心是最重要的。”

　　做标准化工作，还要做到的一件事是职能部门的配合。侯永民谈起给他印象特别深的一件事，“关于标准化建设中的安全教育一项，特别需要人事部门配合。关键要大家共同参与。在有的企业，安全部门和其他部门虽然是平级的，但是领导还是更重视财务、生产部门，大家一提起来，都觉得标准化只是跟安全部门有关，和我无关。而我们开展的安全评价不一样，要做到全员、全面、全过程参与，我们把教育任务分到了教育部门，教育部门不接。有一次我们在一家企业做评审，厂里开生产干部会，布置宣传工作，唯一就是人事部门不接任务，当时厂长就把人事处长叫起来，问他，你接不接教育任务，接的话，就继续当处长，不接的话，我另有人选，你就别当处长了。人事处长沉默了两三分钟，接了，加班十五天，把任务完成了。就这一件事，其他部门就不敢扯后腿了。”侯永民总结说：“标准化工作没有其他部门配合，只靠安全部门是绝对完不成的。”

把评审组变成播种机

　　标准化建设能给企业带来哪些变化，侯永民体会最深：“通过三次评审，带给企业的变化，也就是我们评审人员做这项工作的八个目的，我们自己称是不达到目的不收兵。”

　　第一，必须建立完整的安全管理机构。一级企业要有独立的安全机构，配备的安全人员达到企业总数的千分之二。

　　第二，摸清家底。要打破过去的习惯，过去2000元以下的低值易耗品不进财账。现在一样要建立台账。

　　第三，一定要给职工办实事，达到职工满意。标准化到最后验收阶段，要召开职工座谈会，谈企业给大家做了什么实事，然后无记名投票，基本达到百分百满意才通过。有的汽车行业少数人投票时提出，企业加班严重，白加黑五加二外加夜总会(晚上加班，周末二天加班，夜里还总开会)。评审组就向领导反映，不再超负荷运转。

　　第四，评审结束后要为企业培养出一支安全专业队伍。评审组是5个评审人员，对应企业也是5个部门，通过三次评审，即使评审组离开，他们也能独立承担责任。

　　第五，将这项工作作为突破口，促进企业的全面管理。有一句老话“管生产必须管安全”。但许多管生产的领导不懂安全。一问他们安全问题，他们就得打手机叫人，评审组把自己变成播种机，通过标准化评审，给他们讲解安全知识，就连管理、设备、能源、财务人员、政工干部都不放过，这些人都成为帮助厂长抓安全的助手。

　　第六，要为企业建立一套安全文化。在评审后之后，要为企业留下一套安全文化。有的企业的口号直接就是“安全第一，预防为主，综合治理”，这个太笼统，要把它具体化。举一个例子，一汽大众是一家宾馆式企业。评审组去评审，指出了一汽大众二厂区当时存在的问题，“发现问题就是发现财富，解决问题是创造财富” 。一汽大众的书记在大会上公开表态，极大地促进了标准化工作。

　　第七，标准化后使得全国的先进的安全技术在企业被应用。侯永民介绍说：“我有一个原则，就是走到哪儿都学习，把各地各类企业好的技术成果记录下来，在转给其他需要的企业，让我们国家的企业都能应用最先进最适用的技术。”

　　第八，让企业的领导和职工对安技部门要有新的认识。许多企业安技处实际上是企业安置处、残疾处，而且领导一说安全，责任都是安技部门的，安技人员挣钱不多，威信很低。原来工人和安技部门好像是对立的。侯永民举例说：“安技处处长的自行车胎经常被扎。” 通过标准化，改变这种局面，要让企业认识到安技部门是个多学科多专业的综合部门，安技人员是个多学科多专业的综合技术人才，把安技部门人员统统转为技术岗位，工资待遇提上去。侯永民说：“青岛一汽的一位女安技人员，跟我说，通过标准化建设，我们的待遇也上去了，威信也上去了，感谢标准化帮我们安技人员树立了新的形象。”侯永民还谈到一件事例。中国第二重型机械厂，通过标准化建设，企业发生了翻天覆地的变化。为了巩固成果。老总带着中层干部一个部门一个部门的检查，还特别给安技部门发了20台照相机，天天照相曝光，要求企业保持刚搞完评测的水平，不能反复。

　　“从我个人来讲，我确实把安全质量标准化当做我的事业。晚年了，没有任何企求，只想为国家安全生产工作做点事情。做好标准化评审，一是可以对国家有贡献，二是企业的认可，这就是我最大的满足。标准化已经成了我生命的一部分。”

　　最后，侯永民呼吁一件事，“开展安全生产标准化工作，确保质量是标准化工作的生命线绝对不能走过场。宁可慢一点，也不要走过场”。

　　编辑 林 静