消息9则

安委办要求严查瞒报事故
本刊讯 3月26日，国务院安委会办公室通报了近期连续发生的4起瞒报事件，要求进一步加大对瞒报事故查处力度，特别是要督促有关部门严肃查处中央企业瞒报事故。
4起瞒报事件分别为：山西省晋城市西上庄苗匠村联办煤矿“3·18”特大事故，死亡21人；辽宁省阜新市蒙族自治县东梁镇东方一矿“3·19”重大事故，死亡6人，15人受伤；中国五矿集团二十三冶集团第二工程有限公司承建的杭州钢铁集团公司冶炼分公司一号高炉“3·19”坠落事故，死亡4人；河南省平顶山汝州市半坡阳商酒务煤矿“3·22”特大事故，死亡15人。
安委会办公室要求，有关地区要加大对逃匿责任人员的追捕力度，依法从严惩处瞒报事故的责任人和逃匿者，严肃追究事故责任。

总局召开安全生产规划和科技工作会议

本刊讯(记者 林 静) 为了充分发挥规划和科技工作对完成安全生产“落实年”“攻坚年”中心任务的支撑与保障作用，3月27日至28日，国家安全监管总局在北京召开了安全生产规划和科技工作会议。
会议回顾了2006年安全生产规划和科技工作进展情况，并对2007年以及今后一个阶段的工作作出部署，同时宣布了第四届国家安全生产专家组组成方案，对第三届155项安全生产优秀科技成果获奖单位和个人进行了表彰，部署推广优秀安全科技成果143项。
安全监管总局局长李毅中指出，规划是谋求安全发展的前导，要抓紧组织实施涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品、职业危害、检测检验等方面的7个重点项目的科学研究；突出抓好煤矿瓦斯防治科技工作；下功夫抓好科研成果转化、新技术推广工作，使那些技术成熟、先进适用的科技成果尽快普及开来，转化为有利于安全生产的先进生产力。(李毅中会议讲话见中间插页)

生产安全事故最高可罚款500万
本刊讯 4月9日，国务院颁布了《生产安全事故报告和调查处理条例》。该条例为事故报告、调查、处理、责任追究提供了明确的操作规程和法律依据。
该条例的事故责任条款规定：事故单位及其有关人员出现谎报或者瞒报事故；伪造或者故意破坏事故现场；转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料；拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料；在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证；事故发生后逃匿六种行为之一的，可对事故单位处以100万元以上500万元以下罚款；对主要负责人、主管人员和其他直接责任人员处以上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，一并给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
条例明确了对事故单位和主要负责人的处罚办法。单位对事故负有责任：一般事故的，处10万元以上20万元以下罚款；较大事故的，处20万元以上50万元以下罚款；重大事故的，处50万元以上200万元以下罚款；特别重大事故的，处200万元以上500万元以下罚款。主要负责人未依法履行安全生产管理职责而导致事故：一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。属于国家工作人员的，一并给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。(全文见随刊赠送法规活页)

总局批准30项安全生产及煤炭行业标准
本刊讯 3月30日，国家安全监管总局批准了7项安全生产行业标准和23项煤炭行业标准，这些标准将自2007年7月1日起施行。
7项安全生产行业标准分别是：《矿井密闭防灭火技术规范》《煤尘爆炸性鉴定规范》《地勘时期煤层瓦斯含量测定方法》《煤矿井下煤层瓦斯压力的直接测定方法》《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》《煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件》《制冷空调作业安全技术规范》，其中前4项为替代标准。
23项煤炭行业标准分别是：《煤矿监控系统线路避雷器》《矿用光纤接、分线盒》《煤矿井下移动式瓦斯抽放泵站技术条件》《采空区瓦斯抽放监控技术规范》《煤矿井下深孔控制预裂爆破技术条件》《预抽回采工作面煤层瓦斯防治煤与瓦斯突出措施效果评价方法》《煤矿许用裸露药包技术条件》《含火药乳化炸药》《煤矿用隔爆型控制按钮》《煤矿用隔爆型信号开关》《煤矿用隔爆型低压插销》《一般兼矿用本质安全型安全栅》《矿用隔爆兼本质安全型安全栅》《煤矿用隔爆型行程开关》《煤矿用平巷人车技术条件》《矿用斜井人车技术条件》《煤矿窄轨矿车安全性测定方法和判定规则》《煤矿用涂覆布正压风筒》《煤矿用涂覆布负压风筒》《煤矿用风速表》《煤矿用温度传感器通用技术条件》《煤矿用局部通风机技术条件》《选煤用磁铁矿粉》，其中第9项至第22项为替代标准。

海总高层高度重视安全生产
本刊讯(记者 冯瑾) 4月9日，中国海洋石油总公司2007年健康安全环保工作会议在北京召开，中海油总经理傅成玉出席会议并讲话。这是中海油总经理、党组书记首次参加公司安全年会，显示出中海油高层对于安全生产工作的高度重视。
在2006年，中海油健康安全环保工作完成了总公司的目标，未发生重大恶性事故和重大伤亡责任事故，没有发生溢油等环境污染事故。公司将实施三大跨越：从上游向下游发展、从国内向国外发展、从浅海向深海发展。随着中海油的高速发展，在5年内投入3900亿元，在现有48个油气田的基础上再建56个，以及气候等不利的客观因素的影响，中海油将面对更大的风险。为此，傅成玉强调 “安全和环保是公司赖以生存的基础，是公司寻求可持续发展的保障，是基础工作中的最基础工作”。

铁道部6大安全保障体系保障第六次提速

本刊讯 我国铁路自1997年至2004年，已实施了5次提速，全国绝大多数运营列车时速已达到120km以上。2007年4月18日零时起，我国铁路第六次大提速，京哈、京沪、京广、陇海、浙赣、胶济、武九、广深等铁路干线，实施了200km速度级的提速，有的线路列车运行时速已达250km。
铁路第六次大提速后，铁道部建立了6大安全保障体系，一是建立科学的检测和监控体系，对主要行车设备的运行状况实时动态检测；二是采取人机结合的方式，对提速区段线路封闭、沿线治安情况实施动态监控；三是采用路地结合，充分依靠社会资源的防灾系统，实施有效监控，同时建立了《行车设备维修标准》等设备维修体系；四是对全部提速线路实行专业化、天窗化的施工维修；五是装备具有世界先进水平的线路和接触网的检修设备；六是建设现代化的动车组和大功率机车的检修基地。图为时速达200km及以上的旅客运输主力车型“和谐号”CRH动车组。

CBCSD启动企业社会责任1+3项目
本刊讯(记者 冯瑾) 4月16日，中国可持续发展工商理事会(CBCSD)在北京召开2007年会员大会暨可持续发展新趋势报告会。CBCSD在此次会上正式启动了企业社会责任1+3项目，共有巴斯夫(中国)公司、中国石化、实德集团等48家企业参与。
企业社会责任1+3项目模式，即一家CBCSD会员企业带动各自供应链的3家企业做好企业社会责任工作，以进一步扩大《中国企业社会责任推荐标 准和实施范例》的影响范围，推动企业可持续发展。
今年，CBCSD还将在工商业较为发达的长江三 角洲地区举行“1+3”项目启动仪式暨中小企业社会 责任研讨班，专题采集并编制中小企业社会责任的优秀范例，推动中小企业社会责任的开展。

全国卫生监督6项重点工作
本刊讯(记者 王璇) 3月23～24日，全国卫生监督工作会议在京召开。卫生部副部长陈啸宏部署了2007年卫生监督重点工作，其中包括6项职业卫生监管工作。一是围绕重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业和行业，开展卫生监督检查，加大案件查处力度；二是加强职业卫生技术服务机构管理，严格规范服务行为，提高服务水平；三是加强职业健康监护监督工作，扩大重点职业危害劳动者群体的监护覆盖面；四是继续做好基本职业卫生服务试点工作，开展试点地区初期评估工作；五是加强职业病诊断和鉴定管理，规范诊断鉴定活动；六是继续做好国家职业卫生示范企业评审工作，发挥示范企业的示范作用。

安委会召开第十六次联络员会议

本刊讯(记者 余茂君) 4月18日，安委会召开第十六次联络员会议，通报一季度全国安全情况，部署二季度安全工作。
2007年一季度全国共发生各类安全事故13万5945起，死亡2万2627人，同比分别下降22.5%和15.1%，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的态势，但形势依然严峻。具体表现有以下5个特点：事故总量持续下降，重特大事故减少，煤矿事故3月份出现反弹，少数行业事故上升，瞒报事故问题比较突出。
会议部署了二季度6项重点工作：一是坚决遏制煤矿事故反弹，二是严厉打击瞒报事故歪风，三是扎实推进整顿关闭攻坚战，四是强化非煤矿山、烟花爆竹作业的安全监管，五是抓好其他重点行业领域安全生产工作，六是做好“五一”黄金周安全防范。