易安网（www.esafety.cn） 沧州作为具有1000多家生产、使用、贮存危险化学品企业且高温高压、易燃易爆、有毒有害设备产品俱全的危化品大市，作为具有4000多辆危险化学品运输车辆、占全省运力1/2的危险化学品运输大市，作为有13万家个体私营为主且大部设备简陋、安全条件差的生产经营单位的安全生产监管大市，连续3年实现了事故发生起数、死亡人数、受伤人数、经济损失持续大幅度下降，重大事故得到有效遏制，未发生特大和特别重大事故，全面完成了省政府下达的年度安全生产责任目标，落实了市委主要领导在建局初期提出的“力争不发生引起中央和省领导关注的事故、不发生在全市产生恶劣影响的事故、不发生引起群众恐慌不安的事故”的要求，保证了全市各个重要时期安全生产形势的持续稳定。沧州市人民政府2004年、2005年、2006年连续3年被省政府评为完成安全生产责任目标先进单位。此外，基层基础工作长足发展，三级安监网络建设、执法体系建设、培训体系建设、安全生产许可证发放、安全培训等取得明显成绩，百日安全集中整治、输油管道占压清理、铁路道口监管等多项工作受到省安委会和国家有关部委的表彰奖励。
易安网（www.esafety.cn） 从建局之日起，我们就提出，要干一流安监事业，保一方人民平安。要当好“八种角色”，即：构筑安全生产工作格局的全力争取者、强化安全生产目标管理的积极推行者、宣传安全生产法律法规的主动组织者、实施安全生产法律法规的严格监督者、创新安全生产机制制度的苦心谋划者、加强安全生产基础建设的热情鼓动者、实施“科技兴安”战略的忠实引导者、深化安全生产专项整治的扎实实践者。要发挥好“六方面作用”，即：提醒各级各部门、各企事业单位时刻警惕重大生产安全事故的“警示钟”作用，宣传安全生产法律法规的“播种机”作用，发现重大事故隐患的“探雷器”作用，消除重大隐患的“啄木鸟”作用，处理重大责任事故责任者的“手术刀”作用，市政府生产安全事故的“避雷针”作用。为了争取各级党委、政府和各企业单位的重视、支持，我们50多次向市委、市政府领导汇报安全生产工作，并撰写工作报告、调查报告、理论文章、领导讲话、信息300余篇，大声疾呼、大力宣传、切实重视加强安全生产工作，不要带血的发展。为了安全“到处奔走相告、到处摇旗呐喊”，为安全生产创造良好的舆论氛围和坚定的思想基础。
建局之初，百事待举，困难重重，党组一班人制定了“1年打基础，2年上台阶，3年见规范”的总体目标，并提出了当年实现“四减少”(事故总起数减少、伤亡人数减少、直接经济损失减少、重大事故减少)，“三满意”(市县政府满意、上级主管部门满意、人民群众满意)，“一突破”(在建立长效机制上有突破性进展)的任务目标，着力抓了“351”工程，即：建设3大系统(建设安全生产监管系统、建设重大危险源动态监控预警系统、建设生产安全应急救援系统)，推行5大制度(推行安全生产风险抵押金制度、推行提取安全费用制度、推行安全生产许可证制度、推行工伤保险制度、推行建设项目“三同时”管理制度)，开展1大活动(开展安全质量标准化活动)，确保了当年任务目标的全面完成。
易安网（www.esafety.cn） 建局第二年初，提出了“常规性工作抓深化、基础性工作上台阶、创新性工作求突破”的工作要求，谋划和落实了14项工作，使安全生产工作水平大大向前发展了一步。2006年初，又提出坚持“两手抓”(一手抓当前，治隐患、压事故、保目标；一手抓长远，强基层、打基础、上水平)，着力抓好8项工作(责任目标、非公有制企业监管、质量标准、严格执法、经济政策、安全文化、培训、隐患整治)，突出打好3个硬仗(收取风险抵押金、健全企业安监组织、落实“三同时”)，瞄准4大目标(责任目标全面完成、基础工作大步发展、特色工作有力凸现、总体水平显著提高)，在全省落实年狠抓各方面工作的落实，取得了一定成绩。
几年来在“抓排查、治隐患，抓整治、上水平，抓基层、建组织，抓长效、打基础，抓宣传、强意识，抓查处、敲警钟，抓执法、促规范”等方面，不断探求新方法、摸索新途径。针对工作中发现的“安监人员不下企业检查，怕惹祸上身”“只抓本级，不抓系统、不抓基层”“只管自己直接监管、少管综合监管”等模糊认识，多次在全市安监局长会议上作了纠正。同时，还针对一些基层安监局有当“四种局”(单纯死亡事故的“统计局”，死亡事故的“瞒报局”，对上摆平生产安全事故的“公关局”，死亡“通行证”的“发放局”)的倾向，及时在全系统叫响“不当四种局，履职干实事”的口号，确保了安监工作责任的严格履行。
安监局在组织体系和网络建设上，经过几年的努力，20个县级地方行政单位全部建起了安监局，配齐了工作人员；185个乡镇和街道办事处全部建起了安监站，各有专职人员3～5名；大部分村、居委会设立了安全监管专、兼职人员，形成了三级机构、四级网络的工作格局。2005年，市县两级又陆续成立了监察支队和监察大队。在实行安全生产领导责任制和行政首长负责制上，年年落实了安全生产责任目标分解、签定责任书、运行监控、考核和奖惩。在重大事故责任追究上，顶着各方面阻力，对已发生的7起重大生产安全事故，坚决落实了责任追究，有20余名负有领导责任的党政负责同志受到处分。在安全生产大检查和专项整治上，先后开展全市安全生产大检查16次，检查各类生产经营单位4万余个(次)，发现各类隐患4万余处(个)，督促整改隐患问题3.8万余处(个)；市县两级安监部门先后处罚400余万元，停产停业整顿500多家(次)；开展各类专项整治70余项(次)，停业、关闭各类生产经营单位200余家。在安全生产许可准入方面，136家危化品生产企业中已有120家、749家危化品经营单位中已有701家、560家非煤矿山(砖瓦窑)中已有360家取得安全生产许可证和经营许可证；63家不符合安全生产许可条件的危化生产企业已经全部关闭；4家居城区需搬迁的危化品生产企业已经分别完成和正在实施搬迁；取缔非法炼原油企业35家，清理部际督办的输油管道占压13处。在重大危险源登记建档和监控措施落实上，全市211家重大危险源企业和421个重大危险源全部进行建档登记，加强了重点监控。在落实“三项治本之策”上，每死亡1人参照煤矿至少赔偿20万元的政策全部落实；高危行业收取风险抵押金，累计达到1200万元；全部国有大中型企业、一部分非公中小企业落实了安全费用提取。非公企业纳入安全监管发展，已有8000余家与当地政府签订了双百日承诺书，已有近千家企业设立了专抓安全生产的副职领导。在安全培训工作落实上，全市安全培训机构从无到有，已组建具有3级资质的培训机构8家，先后培训企业负责人、特种作业人员等1万余人次。在应急救援上，市县两级重特大生产安全事故和危险化学品重大事故应急救援预案已经编成并不断加强完善。
易安网（www.esafety.cn） 编辑 玫 尧
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