“国际死难工人纪念日”掠影

活动背景
“国际死难工人纪念日”(ICD)起源于加拿大的劳工运动。加拿大于1989年通过了《“哀悼日”法案》，成为世界上第一个官方承认“国际死难工人纪念日”的国家。同年，美国劳工联合会及产业工会联合会(简称劳联-产联，即AFL-CIO)也将4月28日作为纪念死难工人的全国性纪念日。
4月28日正式成为“国际日”是在1996年。在位于纽约的联合国总部，全球工会(Global Union)的一个代表团点燃了纪念蜡烛和香，以悼念在工作中死亡或患病的工人，促进“体面劳动”和可持续性工作场所的开展。1993年5月10日,位于泰国那坤巴统省的开达(Kader)玩具工厂发生了一起特大火灾,188名工人在这场大火中丧生,另有469人受伤。为了悼念火灾事故中的死难工人，国际工会的代表和联合国可持续发展委员会(CSD)在纽约组织了这一特殊的“工作场所日”活动，开创了这一纪念日。
自1996年在联合国举行纪念活动后，国际劳工运动每年都在全世界范围内开展纪念和促进“国际死难工人纪念日”的活动。2005年，“国际死难工人纪念日”获得联合国大会的官方承认。2006年，在维也纳召开的国际工会联盟(ITUC)成立大会上，4月28日“国际死难工人纪念日”正式获得大会支持，并呼吁“在全世界范围内承认和纪念4月28日‘国际死难工人纪念日’。”目前，该活动已获得19个国家或地区的官方承认。
每个国家或行业都可以自己决定4月28日“国际死难工人纪念日”各自活动的重点和范围。一些工会选择点燃蜡烛和香的方式纪念这一天，同时开展主旨演讲，默哀片刻，然后吟唱一首诗或播放一段音乐。
自1996年以来，世界各国开展“国际死难工人纪念日”活动的形式和数量一直在增加，目前已有120多个国家参加了这一纪念活动。活动形式主要有大型群众集会、各部门宣传、教育和游说活动、信息发布。许多工会利用这一机会，发表工作场所评估、调查和研究的结果，以及公布他们计划开展的相关活动。许多非工会组织、政府、政府间组织也参与其中。
4月28日不仅仅是一个纪念工作事故中死难者的“纪念日”，它同样关注继续暴露于受伤或死亡风险中的生者，这样就将悲伤、痛苦的悲观情绪转变为改变不安全现状的积极行动。因此，4月28日是一个有远见的、积极行动的日子，同样也具有纪念的意义。

2008年(第13届)活动主题：
“为所有工人提供良好的职业健康条件”
2008年“国际死难工人纪念日”活动的分主题为：
1.为职业病和工伤职工提供公共健康护理

(上图左：英国的主题招贴画“不要忘了我”；上图右：加拿大的主题招贴画“为生者而抗争，为死者而哀痛”；下图：加拿大的主题招贴画“出口石棉＝出口‘杀手’”)

目前，占世界人口36％的人缺乏获得健康服务的途径。许多工人在工作状况差的环境中患病或受伤后，没有获得赔偿或健康护理，最后导致失业。职业伤害和职业病是加剧世界贫困程度的最主要因素之一。
2.在特殊领域开展活动
1）预防职业性癌症
2007年，国际金属工人联合会(IMF)开展了预防职业性癌症的活动。今年，预防职业性癌症也是“国际死难工人纪念日”的重要活动内容之一。
2）“禁止石棉运动”
石棉具有危险性，这一事实是无法反驳的。石棉每年导致10万多人死亡，同时也给社会带来巨大损失。
3)预防艾滋病
艾滋病是一个工作场所问题，因为它影响到了工人的健康、工作和安全，更重要的是它影响到了提供健康护理和相关健康服务的人员的职业健康。
2007年6月在德国召开的八国集团峰会上，八国集团建立了高层次的艾滋病工作组。八国集团对全面预防、治疗、护理和支持救治艾滋病作出承诺，到2010年前，将通过降低药物价格、加强健康护理系统，使艾滋病治疗费用降到患者可以承受的程度。
4）制定和实施职业安全健康标准
各国工会应评估自己国家的职业安全健康标准的实施效果，提出改进建议和措施。

历届活动回顾
2007年(第12届)活动主题为：“癌症，职业安全健康实施，石棉与艾滋病全球工会运动”，全球活动的重点为关注工作场所职业性癌症的致因；要求制定和实施职业安全健康标准；将4月28日活动关注对象指向接触石棉和患艾滋病的工人。

(左图：“职业性癌症/零癌症”活动招贴画；右图：招贴画中的文字内容为死亡统计数字，口号为“工作不应当成为一种死刑判决”)

2006年(第11届)活动主题为：“促进工作场所艾滋病的预防”，重点内容为禁止石棉在全世界范围内的使用和预防艾滋病，活动口号为“联合的工作场所＝更加安全的工作场所”。

(左图：招贴画为死亡工人的一只鞋，宣传口号为“预防是事故的唯一‘疗法’”；右图：宣传招贴画“联合的工作场所＝更加安全的工作场所”)

2005年(第10届)活动主题为：“加强雇主责任，预防工作事故”，重点内容为：
（1）关注作为雇主的政府和私营企业雇主的失职现象
私营企业或公共部门的雇主责任；在跨国公司促进

(左图:"安全工作是一项人权";右图:"安全工作是一项基本权利,而不是一种特别优待")

安全意识提高和对话；有关事故预防和雇主责任的原则。
（2）“为所有人提供安全和健康的工作”
职业安全和健康；化学品问题；艾滋病问题；促进可持续性的、安全的生产和工作场所。

2004年(第9届)活动主题为：“为所有人提供安全和健康的工作”，重点关注雇主责任。

(左图：“工会关注工作场所的安全犯罪行为”；右图：加拿大劳工大会的招贴画：“一名手持金丝鸟的矿工”。19世纪煤矿工人常常手持金丝鸟，以辨别工作场所中的空气是否适合呼吸。金丝鸟挽救了许多工人的生命，成为工人安全健康的象征)

2003年(第8届)活动的主题为：“企业社会责任”，重点内容为创建可持续性的、安全的工作场所，为实现可持续性的、安全的工作场所制定更加公平的社会和经济政策。

(左图：“坚强的联合＝安全的工作”；右图：香港的活动宣传画)

2002年(第7届)活动的主题为：“公共服务部门工人的安全——对健康进行投资”，重点内容为：通过提高健康和安全条件，改善公众的健康状况。国际劳工组织关注的是应急服务部门工人的安全，如消防队员、救护车司机、护士和警察。美国的宣传口号是“为死者而哀痛，为生者而抗争”，澳大利亚的宣传口号是“工作死亡事故应和道路交通死亡事故一样受到重视”。

(左图和右图：“为死者而哀痛，为生者而抗争”)

相关链接：

目前，世界上官方承认4月28日“国际死难工人纪念日”的国家或地区有：阿根廷、比利时、百慕大群岛、巴西、加拿大、多米尼加、希腊、卢森堡、巴拿马、秘鲁、波兰、葡萄牙、西班牙、乌克兰、玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、委内瑞拉等。
(本文根据英国“伤害网”内容编译而成，有删节)
编辑 宁 远