推进冶金行业安全标准化

国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)明确要求在全国所有工矿企业普遍开展安全标准化活动，这是认真研究和深入分析当前安全生产工作所面临的新形势和新任务后采取的重要举措。

推进冶金行业安全标准化的目的

全面推进安全标准化建设是现阶段加强冶金行业安全生产工作的客观需要，是对冶金行业安全生产进行规范、提高的需要。国家安全监管总局先后发出了《关于印发进一步加强冶金行业工作的指导意见的通知》(安监总管一字[2005]172号)和《关于进一步加强冶金行业安全生产监管工作的通知》(安监总管一[2006]262号)，要求严格执行相关法规、标准，规范安全生产行为，以提高冶金行业安全生产管理水平。
2008年1月31日，国家安监总局为指导全国冶金企业开展安全标准化活动，依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，制定了《冶金企业安全标准化考评办法(试行)》及《冶金企业安全标准化安全管理、(炼铁单元、炼钢单元)考评标准》(以下统称《考评办法及标准》)，同时下发了《国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法(试行)及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知》(安监总管一[2008]23号)，要求各级安全监管部门要把开展冶金企业安全标准化活动作为加强安全生产“双基”工作，落实企业安全生产主体责任的基本途径，结合本地区实际制定具体工作方案，选择部分冶金企业启动安全标准化试点工作。同时，要求冶金企业要把开展安全标准化活动与深入贯彻落实《安全生产法》《炼铁安全规程》《炼钢安全规程》结合起来，认真贯彻实施《考评办法及标准》，提高企业安全管理的科学化、规范化水平、实现安全生产的稳定好转。
目前，我国已经实行的安全标准有：《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准》《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》《危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法》《机电安全质量标准化标准及考核评级办法》。
安全标准化就是对安全的要求用标准化的形式加以实现，将企业的安全要求、指标和工作内容，以及企业整个生产流程中每个环节的安全要求、指标和操作方式都程序化、规范化、标准化，达到预防或减少事故，以及消除或控制事故后果的目的。
《冶金企业安全标准化考评办法及标准》以国家法律、法规、标准、规范、规程等的相关要求为基础，借鉴相关行业开展安全标准化的成功经验，做到科学性、系统性、严肃性和可操作性，提高冶金行业安全生产管理水平。

标准化对企业的要求

冶金行业安全标准化主要内容包括:冶金行业安全标准化考评办法(含申请表、备案表)；冶金行业安全标准化考评标准(管理部分)；冶金行业安全标准化考评标准(炼铁)；冶金行业安全标准化考评标准(炼钢)。具体实施方式如下：
1.标准化企业考评
（1）企业自评。企业组织自评小组，按照《考评办法》及标准自评本企业安全标准化等级，形成冶金企业安全标准化自评报告。
（2）申请。企业按照自评等级由相应安全监管部门签署意见后，向有关安全生产协会提出申请，并提交冶金企业安全标准化申请表和企业自评报告。
（3）评审。冶金企业安全标准化评审工作由有关安全生产协会负责组织。收到企业申请表和企业自评报告后，有关安全生产协会依据《考评办法》及标准组织专家组对企业进行评审，形成书面评审意见。
（4）公告。相应安全监管部门依据评审结果予以公告。
一级企业由国家安全监管总局公告，二级企业由省级安全生产监督管理部门公告，三级企业由市(地)级安全监管部门公告。
（5）证书、牌匾颁发。冶金企业安全标准化等级证书、牌匾由有关安全生产协会颁发。
2.标准化安全管理考评
（1）参加冶金企业安全管理标准化等级考评的企业应对照安全管理考评表进行自评。
（2）冶金企业安全标准化的安全管理分为6个考评类目，考评类目下设考评项目。考评项目赋标准分，对照考评内容和考评办法对考评项目进行考评，评出各考评项目的考评实际得分。考评类目下各项目考评实际得分之和为实际得分。
（3）冶金企业安全标准化安全管理标准分为100分，考评以100分为满分。按照实际得分将冶金企业安全管理标准化等级分为三级：安全管理考评实际得分在90分以上的为冶金企业安全标准化一级安全管理；考评实际得分在80分以上、但不足90分的为二级安全管理；考评实际得分在70分以上、但不足80分的为三级安全管理；安全管理考评实际得分在70分以下的为不达标。
3.标准化炼铁单元考评
（1）炼铁单元下设考评类目，考评类目下设考评项目，考评项目赋标准分，对照考评内容和考评办法，评出考评项目的实际得分。
（2）考评类目中不存在的考评项目不参加考评。考评类目的考评实际得分＝(所有参加考评项目实际得分之和)×(所有考评项目标准分之和÷所有参加考评项目标准分之和)。
（3）炼铁单元中不存在的考评类目不参加考评。炼铁单元考评实际得分＝(所有参加考评类目的考评实际得分之和)×(所有考评类目标准分之和÷所有参加考评类目标准分之和)。炼铁单元分为15个考评类目，考评标准分为100分。
（4）冶金企业安全标准化炼铁单元等级分为三级。考评实际得分在90分以上的为冶金企业安全标准化一级炼铁单元；考评实际得分在80分以上、但不足90分的为二级炼铁单元；考评实际得分在70分以上、但不足80分的为三级炼铁单元；考评实际得分在70分以下的为不达标炼铁单元。
4.标准化炼钢单元考评
（1）炼钢单元下设考评类目，考评类目下设考评项目，考评项目赋标准分，对照考评内容和考评办法，评出考评项目的实际得分。
（2）考评类目中不存在的考评项目不参加考评。考评类目的考评实际得分＝(所有参加考评项目实际得分之和)×(所有考评项目标准分之和÷所有参加考评项目标准分之和)。
（3）炼钢单元中不存在的考评类目不参加考评。炼钢单元考评实际得分＝(所有参加考评类目的考评实际得分之和)×(所有考评类目标准分之和÷所有参加考评类目标准分之和)。
炼钢单元分为12个考评类目，考评标准分为100分。
（4）冶金企业安全标准化炼钢单元等级分为三级：炼钢单元考评实际得分在90分以上的为冶金企业安全标准化一级炼钢单元；考评实际得分在80分以上、但不足90分的为二级炼钢单元；考评实际得分在70分以上、但不足80分的为三级炼钢单元；考评实际得分在70分以下的为不达标炼钢单元。
编辑 林 静