消防应急出动迅速
武钢是中南地区特大型钢铁联合企业，地域跨度大，十里钢城，百里矿山，涉及到采矿、冶金、化工、建筑、城市燃气等众多行业，生产工艺复杂，危险因素多。近年来，武钢有组织、系统化推进突发事故应急预案体系建设，取得初步成效：一是初步建立了3个体系：应急预案体系(由4个层次组成：总体应急预案、专项应急预案、部门和单位应急预案、重点部位(岗位)应急预案)；应急工作的运行、管理和考核体系；专家和应急队伍体系。二是全方位覆盖，除覆盖武汉市青山厂区外，还对湖北省鄂州钢铁公司、海南公司、襄樊长材有限公司等外地子公司的应急管理提出要求，结合当地政府的应急管理总体安排，建立健全突发生产安全事故的应急管理体系。
建设制度体系
2002年初，武钢下发了《危险源控制点安全管理办法》，针对重点危险源的事故预防和应急管理工作，建立起 A级危险源控制点的事故应急预案。2004年，武钢制订《关于建立重特大安全事故应急救援预案的通知》(钢政发[2004]39号)，初步构建起武钢安全生产事故应急预案体系的框架。
2005年7月，为落实《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发[2005]11号)和国务院《国家突发安全生产事故灾难》，公司下发《武汉钢铁(集团)公司建立应急预案的工作方案》(钢政办发[2005]113号，以下简称《工作方案》)，明确了公司应急管理工作的指导原则、组织机构及职责、工作机制、公司突发公共事件应急预案体系、武钢应急预案基本框架及部门应急预案目录。
1.制订突发公共事件总体应急预案
公司根据国家要求，围绕钢铁企业生产实际，以生产安全事故预防和应急为核心，制订了《武汉钢铁(集团)公司突发公共事件总体应急预案》（钢政发[2006]2号，以下简称《总体预案》），从自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件4个方面，明确了公司突发公共事件的类型及级别、应对突发公共事件的原则、组织体系、应急响应各环节的应对措施、应急处置的纪律、恢复与重建的要求、应急保障、监督管理等内容，并细化了预案应急处置的流程和应急操作要点。
2.制订专项应急预案
公司根据《工作方案》以及《总体预案》确立的应急预案体系(见31页图)，明确了各专业应急预案的适用范围、工作原则、组织体系、应急预警、应急响应、保障措施及监督管理等内容，并要求各专业部门结合公司现行的管理制度和日常管理实际，加强专项应急预案的指导性与可操作性。
目前，武钢已正式下发17个专项应急预案和办法，包括：《武钢安全生产事故应急预案》《突发能源动力事件应急预案》《武钢承压设备事故应急预案》《生产、铁路运输突发事件应急预案》《武钢环境事故应急预案》《武钢突发公共事件新闻发布专项应急预案》《武钢信息系统突发事件应急预案》《武钢突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《武钢雷电灾害应急预案》《武钢突发地质灾害应急预案》《突发公共卫生事件应急预案》《武钢破坏性地震应急预案》《武钢洪水防御专项应急预案》《武钢食品安全事故应急预案》《武钢危险化学品事故应急预案》《武钢突发公共事件信息报告管理办法》等。各专项预案以各部门专业管理职责为依托，以对突出公共事件的协同应急处置为目标，以安全生产为主线，形成一个有机的整体。
3.制订部门、单位应急预案
公司级各项事故应急预案主要体现在管理层面，而突发事故的第一反应应该出自基层岗位。武钢要求各部门、单位制订完善基层应急预案，突出针对性和可操作性。要求鄂钢、襄樊长材有限公司、海南公司等单位，根据公司总体应急预案的要求，结合地方政府应急管理的总体安排，制订自身的突发事件总体应急预案，并送公司总值班室、企业管理部和公司总调备案，专项预案报相关专业部门备案。
武钢公司各单位非常重视基层专项预案及岗位预案(或岗位应急作业指南)的编制工作，针对重点部位(岗位)的性质、特点和任务，将应急处理的具体要求和具体操作措施融入到相关的技术、安全、设备操作规程之中，或专门制订技术性、操作性很强的重点部位(岗位)的应急预案。
建立考核体系
1.严密监控
2004年，武钢完成了重大危险源的普查登记建档工作，确定了45个重大危险源，作为A级危险源控制点，公司实施每季抽查、厂级月检查、车间周检查、班组日巡查5级严格控制管理。所有A级危险源控制点均建立了应急救援预案，完善了预警机制。危险化学品生产、经营单位以及矿山各单位均编制下发了单位事故应急救援预案，在各危险源控制点制订了岗位事故应急预案，许多单位还将预案编印成册发到职工手中。
此外，公司确定了45个重点防火单位，分别制定了130份重点部位的消防预案，并要求各单位每季至少开展一次义务消防队的培训或演练，将预案的培训或演练情况作为公司消防“长安工程”季度考评的重要内容之一。
为了实现对重大危险源的实时监控，公司采用先进的应急处置技术及设施，提高防控科技含量和水平。目前公司已实现能源动力系统重大危险源的在线监测监控信息系统建设，生产现场重大危险源的重要运行参数已实现同步监测、监控。
2.系统演练
武钢公司非常重视对各级预案的演练工作，焦化公司、氧气公司、能源动力公司燃气厂等危险化学品生产单位，股份大型厂、冷轧厂、硅钢厂、能动公司等A级危险源单位，每年均组织不少于2次的预案演习。演习前，单位针对演习目标，制定详细方案，明确演习中各部门的责任和负责人。其中焦化公司还将演习过程制成光盘，便于后期的评审和学习。
2005年和2006年，公司以火灾事故为主要内容，开展了“不打招呼”的综合演习活动。2005年以即将拆除报废的烧结厂动检车间办公楼为演习地点，2006年以公司二冷轧生产现场为演习地点，按照预案要求，对事故报警、应急指挥调度、应急救援人员出动、应急设备设施调配、火灾扑救、伤员救护、环境监测、现场警戒、生产恢复确认等进行了检验，启动了生产组织、消防治安、能源动力、物资储备、交通指挥、医疗救援、新闻发布等方面的应急处置措施，对各类应急措施的实用性、操作性和公司各单位、各部门协同配合应急处置火灾的能力进行了检验。从演练效果看，基本能够满足应对突发公共事件的需要。
2007年，公司将重点放在各专项事故应急预案的演练上，8月17日开展了煤气泄漏着火事故应急演练，科目涉及信息的传送、救援队伍的到位、救援抢险的快速有效、救援相关部门的配合、上下层面的有序联动等，并成立预案演练评估组，对演练进程中各环节进行评估。
3.指挥调度
武钢有一个运行多年的成熟的3级调度网络，即车间调度、厂级调度、公司总调(调度中心)，在主体厂厂级以上调度都设有完备的调度通讯和现场监控系统。公司在制订各专项应急预案时，强化了生产调度中心现场指挥与信息报送的职能，使影响公司生产的各类突发事件的信息能在20min内到达调度中心。调度中心根据预警级别做出相应判断，将信息迅速传递到指挥部的相关领导，同时派员赶到事发现场，及时掌握最新情况。
2005年12月6日凌晨1:10能动公司矽硅变110kV一段母差保护动作跳，造成电网波动，公司大面积停电。调度中心在事件发生后5min就得到信息，立即汇报给各级领导，40min内就成立了以生产副总经理为组长的应急处置机构，根据能源动力系统停电后的恢复预案，有条不紊地恢复生产，大大减少了事故对正常生产的影响。
建立专家和救援队伍体系
1.组建专家组
武钢集团统一建立了突发安全生产事故处置专家库，要求被列入专家库的人员必须是专业上具有丰富实践经验的技术人员，可以参与公司各类突发生产安全事故的应急处置、调查、报告工作。同时参与应急预案的制订、评审与修改，为应急处置提供技术支持，并在各专项应急预案中明确了各专业专家组的具体职责。
2.救援物资与人力
武钢在所有易燃易爆危险区域，都配置了消防设施、器材，以及专兼职应急救援人员，并要求在焦化公司、氧气公司、能源动力公司等危险物质生产、储存单位建立厂级、车间级、班组级3级应急救援预案和应急救援网络。以现有企业医院、专职消防、专职煤气抢险队伍为依托，整合应急救援资源，建立了3支队伍，为公司突发生产安全事故提供应急救援抢险服务。
医疗救护队伍，由公司办公室负责组织，以武钢总医院的医疗人员、技术、装备为基础，积极做好应急救援准备，并负责确定社会外援组织和保持畅通联系。
消防救援队伍，由公司保卫部负责组织，以公司消防大队为主要力量，做好各类火灾事故应急救援的准备工作。
气体防护队伍，由股份公司设备部负责，以能源动力公司燃气厂煤气防护站为主要力量，各危险化学品单位经过培训的救援人员作为配合和补充。
3.宣传培训
各专项应急预案下发后，武钢加强了宣贯与培训工作，在年度职工教育培训计划中，重点强调要求抓好安全教育和专项应急预案的培训。邀请各应急预案起草及主管部门，将各专业应急预案的要求，以及各类灾害应急处置知识及能力的培训，纳入到年度培训需求计划中，做到组织落实、时间落实、经费落实、内容落实，切实提高全体职工应对突发事件的综合素质。
编辑 王 璇
