2007年12月12日，浙江省温州市鹿城区28层的温富大楼裙楼发生一起重大火灾，几分钟内，大火和滚滚浓烟致使21条鲜活的生命离开了这个世界。
目前，商住两用楼在许多城市都是普遍存在的现象，不少中小集镇也大量兴建了这种类型的建筑。这种楼一般底层至上面若干层为商铺，楼上居住。这种结构类型的大楼存在很大的安全隐患，尤其在发生事故时很容易造成群死群伤，具有很大的社会危害性，由此造成的负面影响不可小视。
据有关资料显示，许多城市的重大火灾事故都与商住两用楼有关，不少地方对商住两用楼怨声载道，北京市要求取消商住两用楼的呼声越来越高。香港作为国际大都市，商住两用楼较为普遍，由于频繁发生火灾事故，政府决定取消这种物业。广州市出台有关规定，禁止用商住两用楼或住宅开办公司从事经营活动，要开公司必须租买写字楼或商铺。另据报道，部分发达国家根本不允许高层建筑有商住两用这种形式，如美国、加拿大、日本、韩国、新加坡等。商住两用楼在不少国家被视为垃圾楼盘。
近年来，由于房地产业的迅速升温，惜地如金的开发商们只有最大限度地从土地中获取利益，开发了不少商住两用楼。对于这样的楼盘，从整个行业来说既没有硬性规定，也没有强制措施，更缺乏法律依据，因此，商住两用楼也就成了开发商们的得意之笔。至于能否确保楼盘的安全，也就很少有人过问了。加上楼盘竣工后，产权单位、产权人以及楼盘的实际使用人的各种利益关系交织在一起，对于如何加强安全管理等有关工作，就不是哪一个单位或个人能够解决的。产权单位、产权人，实际使用人各行其是，你经营，我办公；你出租，我居住，都不是一两家单位或个人能够左右的。一旦楼盘投入运营，等于埋下了严重的安全隐患。
鉴于城市商住两用楼越来越多，以及商住两用楼存在的诸多安全隐患，建议各级地方政府加强监督，积极协助商住两用楼的产权单位、产权人和实际使用人建立责任关系，进一步明确商住两用楼相关责任人的权利和义务，规范责任人的行为，强化物业责任，增强责任人的责任意识。公安、消防、安监、工商、楼盘所有人和物业单位应加强横向联系，定期检查楼盘的防火等安全设施、设备的完好情况，及时消除事故隐患，加强对楼盘的安全监管，有效防止重大事故的发生。
编辑 玫 尧
