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HSE管理体系宣贯行

作者:中海石油天然气及发电有限责任公司健康安全环保部 来源:《劳动保护》杂志社 发布时间:2008年01月15日
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编者按
中海石油天然气及发电有限责任公司(以下简称气电公司)为了提高公司HSE(健康、安全与环境)管理体系的可执行性,使气电公司HSE管理体系更好地指导和服务于项目公司HSE管理实践,在2007年1~4月份组织实施了公司成立以来规模最大、参与人员最多、内容最系统的一次HSE管理体系宣贯活动,为企业安全文化建设奠定了基石。

“爬梯子再简单不过,但在爬梯子之前要想一想这梯子会不会滑倒呢?这是爬梯子的主要风险;风险清楚了,那么我们可以通过将梯子固定在地面上或是找人扶住梯子以防滑倒,就是要采取安全措施;当我们要攀爬到较高的地方时,是不是要考虑在身上系上安全带呢?所以安全工具要配备好;这些条件都具备了,但是天公不作美,打雷、下雨、刮大风或旁边有其他作业产生震动等,那我们还能爬吗?因此,必须保证作业环境是安全的;当以上风险我们都考虑到了,但是爬梯子的人不行,比如说有恐高症,那他还能爬吗?可见做这件事的能力也是必需的。这些事情我们都想清楚了、准备好了再干,自然也就不会出事故了。”这是2007年3月底的一天,气电公司HSE管理体系宣贯组的讲师,在为控股企业的领导和员工讲解中海油“五想五不干”现场安全行为准则。讲师引用爬梯子这一司空见惯的例子,一下子抓住了听者,也令参加培训的学员们受到了极大的启发。
这次宣贯活动,是为了进一步促进公司安全文化建设,有效贯彻、落实气电公司HSE管理体系,使HSE管理理念、政策深入到每位员工思想和行动之中,最终确保气电公司各项目安全运行而开展的。宣贯活动经过了3个月的精心准备,于3月26日至4月24日展开。在近1个月的时间里,宣贯组一行7人,由黄虎龙副总经理带队,从海口、洋浦、珠海、深圳、中山、莆田、福州至宁波,共进行了8场宣贯演讲,每到一处都受到项目公司的热烈欢迎,包括部分自愿参加的参股公司人员,近700人参加宣贯。这次HSE管理体系宣贯活动是气电公司成立以来规模最大、参加人员最多、内容最为系统的一次。

突出重点
宣贯活动重点介绍了国家、中海油及气电板块的安全形势,分析气电公司在健康安全环保管理中面临的风险和严峻挑战:一是点多、面广、战线长,风险和管控难度不断增大;二是合营公司股权结构多元化,管理关系复杂;三是社会关系复杂,安全、环保、社会责任重大;四是现有的HSE管理人才远远跟不上业务发展的步伐;五是承包商带来不容忽视的HSE风险。同时,气电公司还要求各项目公司按照气电公司HSE管理体系总体框架的要求,建立各自的HSE管理体系。
气电公司利用宣贯活动,全面推行“五想五不干”作业现场安全行为准则,结合工作任务风险分析、工作许可等具体作业活动加强“五想五不干”宣传和培训,使每一名作业人员及现场的管理人员,不但清楚地认识到根据“五想五不干”的要求,在作业开始前首先要回答风险识别及评价、风险控制、作业场所及环境、作业工具及防护用品和作业安全技能5个方面的问题,在具备条件后方可作业,还认识到,在安全条件不具备的情况下,宁可不干也不要蛮干,使员工深刻领会“五想五不干”是公司站在对生命负责的高度上,对作业现场执行HSE管理体系要求的系统概括,体现了“以人为本,关爱员工”的理念,促进安全观念从“要员工安全”到“员工要安全”的转变。
此次宣贯还通过宣讲中海油的HSE管理理念和气电公司HSE管理政策,进一步强调了企业一把手的安全生产管理责任和“谁主管、谁负责;管工程、生产,必须管安全”的管理原则;明确气电公司“协调、服务、指导、监督”和合营公司“制订、组织、贯彻、实施”职责和工作定位。针对HSE管理体系13个管理要素、36个管理文件,对HSE报告、事故报告、应急管理、“三同时”规定等强制性文件,承包商管理、变更管理、风险管理等指导性文件,技术表格、资料等建议性文件进行分类解读,系统化详细阐述安全管理的各项理念、原则和具体要求,以提高气电公司HSE管理体系的可执行性,使气电公司HSE管理体系能够更好地指导和服务于项目公司HSE管理实践。


福建LNG公司宣贯现场

特色演讲
宣贯组为了从内容和形式上突出中国海油的特色,保证培训效果,在材料内容准备上强调条理性、实际性、生动性、简洁性;材料形式上讲究版面统一,文字排版统一。每一专题都经过认真准备,收集了大量资料,经过反反复复推敲、修订、完善,直至公司领导和全体宣贯组成员一致认可后才最终定稿。同时,活动不仅要求每一位宣贯组成员充分吃透内容,还要求用浅显易懂的语言来演讲。例如,“一只母鸭领着一群小鸭横穿马路,当它们经过马路边下水道的天井时,母鸭摇摇晃晃地走过去了,而跟在后面的小鸭却因身躯娇小纷纷掉到天井中”,宣贯组通过这个例子引出了气电公司HSE管理体系13个要素中的第一个要素:领导力与承诺。领导是实现HSE管理的第一要素,领导力是HSE管理的必要支持。为了做到这一点,宣贯组还专门聘请了职业演讲师进行“有效演讲与展示技巧”的授课培训。从穿西服打领带整齐装束,到麦克风、激光笔、讲台摆位、会场布置,从演讲者登台亮相、时间控制、谢幕,到声音抑扬顿挫、富有激情和感染力、现场互动,每一环节都做了周密安排。为了验证培训效果,宣贯组还准备了一份考卷,在每一场宣贯结束后用来考试。

全员参加
宣贯培训是确保HSE管理体系有效执行的非常重要的手段之一。宣贯组按照HSE管理体系整体宣贯计划,把宣贯对象划分为3个层次:第一层是公司领导,第二层是全体员工,第三层是项目公司生产/工程/HSE专业人员。此次宣贯是第二层次的宣贯,以控股项目公司管理层、现场技术和操作人员为主,力争全员参加。
宣贯活动得到了气电公司所属各项目公司的积极配合,除必要现场值班留人或工程人员不能参加外,绝大多数人员参加了培训,其中管理层参加比例高达90%以上,最大的福建LNG公司一场培训189人。宣贯组为了让未参加培训的人员也能得到培训,还专门录制了培训现场的影像资料,让未能及时参加培训的人员学习。这套宣贯材料还将成为项目公司新入职员工培训的必修内容。

意义深远
气电公司HSE管理体系宣贯活动,使所属项目公司领导、职能部门明确了管理HSE工作的基本思路和管控重点,理顺气电公司与项目公司之间的管理关系。通过气电公司人员对HSE管理体系的解释,消除了项目公司对基本概念,体系架构设置,不同阶段、不同行业管理控制重点认识上的偏差或误区,同时结合国内外良好作业实践和各项目公司具体做法,更好地指导了项目公司HSE管理实践,使已经建立了体系的企业清楚地了解自己存在的差距与不足,有利于持续改进;使未建立体系的企业,在下一步体系建立的过程中,能够遵循气电公司体系文件的要求。

中山嘉明电厂宣贯现场

宣贯活动所到之处,受到了项目公司各级领导的重视和广泛好评。福建LNG公司总经理张浩认为,“HSE管理有理念、政策、具体标准和要求,是一套系统的管理方法,不仅适合HSE管理,其他业务管理同样适用”。他同时表示,宣贯会后结合公司实际情况,分专题进行研讨,制定切实可行的HSE管理实施计划。浙江LNG公司分管工程的副总经理尹刚说:“此次培训非常实用,可操作性很强。”他记住了这样一个理念——“切忌批评下属花额外的时间去安全地完成任务,而没有走捷径节约时间,因为没有什么能比这样做更快地瓦解员工的积极性”。他表示:“在今后的管理工作中,一定要做到这一点。”
HSE管理是最基础的管理,涉及所有员工、所有生产经营活动和作业过程;要管理、控制好HSE风险,需要由上而下的管理和全员的广泛参与。气电公司通过此次宣贯活动,使各级员工对HSE管理的深刻本质树立了正确认识,促进了“安全第一,预防为主;以人为本,关爱生命”的观念转变,强化了“安全是一把手的责任;谁主管、谁负责;管工程、生产,必须管安全”的责任意识,为安全文化建设奠定了基础。

编辑 冯 瑾

责任编辑:杨洁

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