用“文化”超越“管理”

推行一种管理理念，首先应正确理解培育它的文化土壤，才能真正准确地把握其精髓。近年来，武汉钢铁股份有限公司(以下简称武钢股份)在安全生产工作中推行了“无差错”管理理念，并按照公司决策者亲自倡导的用“文化”超越“管理”的新思路加以实施，成效显著。

安全宣教
让员工在安全知识培训中由“受众”变为“授众”，这是武钢股份安全文化的内容之一。烧结厂的工会干部定期到一线班组，参与班组的安全活动，他们开展的主题为“劳动保护班组行”活动已经2年了，每个班组都要进行“一线班员谈安全”的专题活动，主要是由一线员工谈近期安全工作的情况，由干部和员工一起分析管理上存在的问题，以及如何防范事故。这样的活动在党支部、工会、共青团等各级组织和各分厂都在开展，原来是“干部台上讲安全，员工台下听安全”的形式，现在已改为员工结合实际谈安全，干部帮助员工分析问题、改进问题。员工在安全教育中身份的变化带来了安全意识的变化，进而带来了安全行为习惯的变化。
让员工积极参加各种安全文化活动是增强员工安全意识和规范员工安全行为习惯的有效形式。武钢股份工会长期在职工中开展宣传教育和文化活动，从而形成了具有武钢股份特色的安全文化氛围。2006年，工会收集“安全在我心中”主题书画作品1000多份，举办“亲人与我心连心，我要安全为亲人”征文和演讲活动30多场(次)，组织安全春联创作、安全大讨论、安全环保检查、特殊时期安全专项教育等活动。2007年春节前，武钢股份工会组织开展的“安全和谐进万家”万人签名活动，得到了员工的踊跃支持，参与签名的人数超过1.5万人，占公司员工总人数83％以上，这些活动有效地丰富了安全管理工作，构建了安全和谐文化，提升了安全管理水平。
安全宣传牌是许多工厂都有的，但是这些宣传牌的宣传效果如何呢？武钢股份工会的干部们做过调查，员工经过安全宣传牌时，仅有8％左右的人会看宣传牌，仅有不到2％的人会留意宣传牌内容，在这些留意内容的人群中能够记忆内容的就更微乎其微了。针对这一情况，工会干部在“人性化”上动脑筋，将现场计算机的屏幕保护程序更换为宣传安全的内容，编辑安全提示彩铃供员工免费下载，发送安全短信表达祝福与嘱托，组织青年工人开展安全宣传内容的网页设计大赛，这些新颖、动感的宣传手段让员工们耳目一新，起到了良好的宣教效果。
好的创意源自需要，要想收到好的培训效果就要看员工需要什么样的培训。针对天车工的安全培训，除了法律规定的内容外，他们最需要知道地面场地情况、地面人员的视觉情况、干扰指挥的因素等，公司请来地面人员当天车工的老师，讲司机平时看不到、想不到的情况，司机安全操作和地面人员的安全就多了一份保障。这样的务实型培训在武钢股份各分厂、车间几乎每季度都要进行一次，培训效果事半功倍。

创新机制
2006年，武钢股份员工龙建军提出的“450t吊车主卷钢绳安全快速更换操作法”被命名为“龙建军先进操作法”，他本人获得1万元奖励。据统计，近2年有30多项安全先进操作法获得公司命名奖励，有30多人获得“安全合理化建议金点子奖”，有400多项职工安全自主管理成果获得公司表彰。可以说，武钢股份的每一位员工，在自身岗位上围绕安全生产的创新成果，都会得到公司的及时认定和奖励，甚至由于种种原因而“不宜实施”的小建议，也会得到一定的物质奖励，车间或分厂干部还会与提出建议的员工进行面对面的沟通，解释为什么“不宜实施”，以此保护员工源源不断的创新意识。
这些受到表彰、奖励的先进操作法、自主管理成果和合理化建议，及时被公司采用，直接改善了现场安全作业条件和本质化安全程度。转炉烟罩清理和焊补时防止粘渣脱落砸伤作业人员是一项难题，分厂把这一课题提交劳模联谊会，劳模郑贵平揭榜攻关，3个月后提出了一套完整的解决方案，不仅解决了粘渣伤人的问题，还有效提高了烟罩使用周期和转炉作业率。公司的劳模联谊会、技师协会、党员责任区、“青年文明号”等组织也是武钢股份倡导安全理念和文化的骨干力量。
员工创新的意识不仅仅来自于公司的奖励机制，还需要在方法、手段、知识上得到支持和补充。六西格玛、8D方法、FMEA等国际先进的管理工具，在武钢股份是非常容易得到推广的，这是源自公司各层面对于员工创新过程中的知识、资源的支持。烧结机传输皮带胶接不仅劳动强度大，还存在一定的伤害风险，为了保障安全作业，延长胶接皮带使用寿命，烧结厂工会在自主管理活动中引入8D方法，顺利解决了问题，创造了良好的经济效益，该项成果还获得公司现代化管理成果奖。

员工参与
过去，我们经常讲“有章不循”是导致事故的主要原因，也是执行力不高的表现，其实“章不可循”是“有章不循”的原因之一。武钢股份的决策者感到，让员工参与完善制度比要求员工被动执行制度更重要。2004年，武钢股份着手构建了质量管理体系ISO9000、环境管理体系ISO14000和职业安全健康管理体系OHSAS18000三位一体的综合管理体系。与以往不同的是，这次综合管理体系的文件起草，是由干部拿初稿，文件执行者审核确认，文件试运行阶段不断征集员工的意见和建议，以此保证文件的可操作性和有效性。近3年来，武钢股份职代会和民主对话会共收集职工对于完善职业安全健康和环境保护制度的意见和建议400多条，完善各类安全环保制度3000多项(次)。烧结厂还发动员工参与编写《岗位安全作业指导书》，让制度和标准在初始状态就被员工所认同，提高了公司安全制度的执行力。 在一次分厂组织的应急预案演练中，干部们没有像往常一样当裁判员，而是让一线职工担任演练观察员，干部进行指挥演练，演练结束后由观察员逐项依次评价，包括预案的充分性、可行性，干部应急指挥的符合性等等。员工担任观察员后提出的许多问题是以往演练中没有发现的问题，此次演练使预案的充分性和可行性得到了提高，员工参与安全管理的方法，在武钢股份已经成为干部和员工的习惯。
在安全隐患和问题面前，要培养员工敢于说“不”的意识和习惯，而每一位说“不”的员工背后都有一个“保护伞”，那就是武钢股份推行的值班厂长制度。值班厂长由员工推选，在任期内履行厂长一定的管理权限，代表厂长管理一定的事务。武钢股份各分厂把值班厂长的办公电话、手机号码向全厂公布，员工在工作中遇到任何问题都可以直接与值班厂长通话。凡是涉及安全方面的问题，值班厂长有权安排中层干部落实各项决定。武钢股份自2001年推行值班厂长制度以来，已经有400多名一线职工在值班厂长的岗位上处理了1300多条涉及职工安全健康权益的问题。例如，马师傅的工作鞋破损严重，但又没有达到使用期限，抱着试试看的想法，他给值班厂长打了个电话。没想到两任值班厂长不仅及时解决了他的问题，还围绕着这个问题，做了半年的调研，列出了厚厚一本数据，重新修订劳防用品定额，从分厂一直上报到总经理，最终公司拍板，重新制定劳动防护用品定额标准，解决了这个与一线工人息息相关的问题。

理念延伸
2007年除夕，每一位上班的员工在进餐时都收到了一枚画有安全祝福图案的鸡蛋，这是“小手拉大手，同心保安全”主题活动中，由武钢子弟小学的孩子们亲手为叔叔、阿姨们准备的小礼物。一枚枚绘有图案的小鸡蛋传递着孩子们的祝福，也透射出公司在营造安全文化氛围上注重亲和力。节日期间，武钢股份有2万多人次收到了来自亲属的安全祝福贺卡，工会开展的“安全和谐进万家”活动由此拉开帷幕。同时，武钢股份还向一线职工发放《安全慰问摄影卡》3000余张，提醒员工节日期间要提高安全风险防范意识，注意休息，精心操作，确保自身以及生产的安全。员工们还收到了来自妻子、孩子的祝福，这些祝福往往会收到数倍于干部简单说教的功效，也是企业安全文化亲和力的体现。
炉前工小肖新婚不久，妻子经营着一家小花店，收入也还不错。可是妻子听说厂里环境恶劣，安全得不到保障，隔三差五地要求小肖辞职帮她打理花店。武钢股份工会听说这件事后，认真对待亲属的担忧。于是，一批员工的妻子、丈夫、母亲、父亲在工会干部的组织下，来到炉台上、轧机旁，让他们亲眼看一看自己亲人的工作环境，打消他们的顾虑，为他们耐心讲解安全生产对于家庭的重要性，动员他们担当义务安全员。这项活动成为公司工会的一项常规工作，在近两年的员工调查中，满意度指标一直保持在前列。
2006年，武钢股份工会还组织一线员工进行体质测试，开展健康知识讲座和竞赛，评选“健康大使”，引导员工树立健康生活理念，从更高层次关注和关爱员工的安全和健康，赢得了员工好评。近几年员工体检结果显示，职业病发病率为零，员工体质明显增强。
当“文化”超越“管理”时，安全就成为一种可靠保障。武钢股份自组建以来，产能由500万t/a提升到1100万t/a，员工人数由4万人下降到1.8万人，劳动生产率翻了4倍多，重大伤亡事故始终为零，负伤率处于全国同行业先进水平。

编辑 宁 远