把企业职业危害防治到位

中国石化北京燕山分公司是特大型石油化工联合企业，原油加工能力达850万t/a，乙烯生产能力为71万t/a。石化行业具有有毒、有害、易燃、易爆、连续作业等特点，生产过程中产生的职业危害因素达百余种。公司现有职工1.8万人，其中直接接触职业危害因素的人员达到1.2万人。多年来，我们管理层一直高度重视职业卫生工作，严格遵守《职业病防治法》，要求公司各级领导带头学习，并请来卫生部专家为我们进行培训。公司领导班子以及安全生产委员会每年都专题研讨职业病防治工作的相关内容，对职业病防治工作实行一把手负责制。在职业病危害源头控制、职业病危害治理、工作场所职业卫生监测、健康监护等方面做了大量工作，取得了较好成绩，2006年，我公司被授予了“国家职业卫生示范企业”称号。

建立层次清晰的管理框架

职业卫生工作是一项政策性、法律性和技术性都很强的工作，涉及安全、卫生、人力资源、工会、设备、技术、财务等多个部门，公司充分发挥各部门的作用，分工合作、密切配合。责成安全监察部监管全公司的职业卫生工作，负责组织制定规章制度，监督各单位防治职业病危害，依法保护职工身体健康。将职业病防治所从原职工医院分离出来，成为独立的二级单位，除为公司提供职业卫生技术服务外，还赋予其管理职能，负责经常性的职业卫生监督检查。公司设有气防站，负责全公司的气体防护管理。各二级单位的安全环保部门也都设有职业卫生管理岗位，车间设有专、兼职安全员，管理职业卫生工作，自上而下形成健全的管理网络。公司工会除做好日常的劳动保护监督工作外，还以举办“安康杯”竞赛活动等形式来促进职业卫生工作水平的整体提高。
针对石化行业特点，结合公司实际情况，在严格执行《中国石化集团公司职业卫生技术规范》的基础上，公司及时修订制度，如《燕化公司职业卫生管理规定》《放射防护管理规定》以及防止H2S中毒、听力保护、氢氟酸防护等一系列制度，基本形成了覆盖全公司的职业卫生管理制度，将《职业病防治法》各项内容融入各项制度中，明确各部门职责，规范了职业卫生管理行为。为使各项规章制度落到实处，公司制定了《职业卫生管理工作考核细则》，作为评价各单位职业卫生管理的依据，纳入安全环保考核体系，与企业奖惩制度挂钩。
公司十分注重职业卫生队伍的建设，多次开展学术交流，组织在岗人员培训，还专门组织人员到国外考察交流。目前，公司拥有一支百余人的职业安全卫生工作者队伍，公司所属的职业病防治所同时也是中国石化职业病防治中心，是第一批取得卫生部甲级职业卫生技术服务的单位之一。职业病防治中心先后开展尘、毒治理以及健康监护等科研课题20余项，80％的项目获奖，有的被正式定为国家标准或成为国家法规。如电厂煤尘危害的调研与治理、石油化工职业性白细胞减少症防治研究、射线作业人员健康评价及防护对策研究等项目正在石化企业推广，对促进石化行业职业卫生工作起到了积极作用。

抓住职业病防治关键环节

1.源头控制，抓住“三同时”
近年来，公司扩能改造和新建工程较多，公司认真做好建设项目的职业病危害预评价、职业卫生防护设施卫生审查、职业病危害控制效果评价和建设项目竣工的职业卫生验收，保障了建设项目职业卫生“三同时”率达到100%，从源头上控制了职业病危害。
2.加强日常管理，抓经常性现场监测
公司不断规范监测技术，并在职业病防治所专门设立了检测室和配备了化学分析、职业卫生等相关专业人员，监测的有毒有害因素种类由20余种增加到现在的60种以上，如醇类化合物、脂肪族酮类化合物、部分金属及其化合物的测定，涵盖了职工所接触职业危害的全部内容。检测人员还定期深入到车间、岗位，详细调查有害因素分布情况，建立监测档案，进行定期监测，及时反馈监测结果，对超标点下发整改通知单，并将整改情况进行考核，实行闭环管理。从公司设立的740个监测点的检测情况看，岗位合格率达到了考核标准(95%)并逐年提高，作业环境普遍得到改善，特别是粉尘、噪声、化学毒物等职业病危害因素得到了有效控制。2003年至2005年共检测毒物4 833点次、检测粉尘184点次，此外还对噪声和高温进行了检测和分级。
3.隐患治理，抓紧消除职业危害
公司十分重视职业卫生隐患治理，近3年，公司共投入2 149万元治理职业卫生隐患, 如苯酚密闭灌装改造项目、西区污水治理项目、装油站台密封装车项目、拱顶罐改内浮顶罐项目等。从2004年起全面消除了重大危险源液氯，用无害消毒剂代替，为此每年多增加投入600多万元。
4.加强应急设施维护，抓应急救援管理
根据国务院《突发公共卫生应急事件条例》，公司针对本企业风险最大的危险源，如液氨、硫化氢等，制定应急救援预案，组织编写了《急性职业中毒事故专项预案》《放射事故专项预案》，并开展实战演练，职工培训合格率达到100％。为使职业卫生防护设施和应急救援设施达到预期的效果，我们对全公司现场的事故柜、中和池、洗眼器、有毒气体报警器等2 942台(件)防护设备设施进行了全面调查，并建立台账，确保其处于良好状态。
5.抓放射防护管理，杜绝放射事故发生
公司现有放射性同位素108枚。公司严格执行国家《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》，制定了《公司放射防护管理规定》，对放射作业实行作业票制。定期组织放射防护工作检查，对检查出的问题进行通报，并跟踪整改；对放射性同位素的变更，做到从购置到报废的全过程管理；对从事放射作业人员每年进行职业性体检，保证放射作业单位“三证”齐全。

维护职工健康权益

职工是企业最宝贵的资源，维护职工健康是企业义不容辞的责任。公司制定了每年的职业病体检计划，确保职工上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查率达到100％。近3年共完成有毒有害作业岗位职业健康体检3万1 623人次。对体检中发现的职业禁忌征人员及时调整岗位。同时，还对职业病人建立档案，定期组织健康复查。
近年来，企业改革力度较大，部分职工离开企业并解除劳动合同，我们认真执行国家有关规定，分清企业和劳动者的法律责任。本着对离岗职工健康负责的精神，处理好相关事宜，体现出党和政府、企业对离岗职工的关爱。仅2001年公司就对6 300余名协议解除劳动合同人员进行了离岗前职业体检，并对检查出的与职业相关的疾病人员劝其继续留在企业，享受相关政策。
企业对职工负有职业病危害告知义务，2003年公司开展了职业病危害告知工作，在与接触职业病危害因素职工签订劳动合的同时，写明职工所在岗位的职业病危害因素种类、危害程度、危害后果，劳动过程中所需提供的职业病防护设施和个人防护用品，保健津贴和工伤保险待遇等。告知共涉及220个车间(队)、1 932个岗位、职工1万2 893人，进一步提高了职工的自我保护意识，有效地防止了职业病危害事故的发生。