抓竞赛 保安全

上海市是1个有着1 742万人口的特大型城市。改革开放以来，上海市在经济建设快速增长的同时，十分重视安全生产工作，始终把安全生产工作贯穿于整个经济建设和社会稳定之中。上海市总工会和上海市安全生产监督管理局积极响应中华全国总工会和国家安全生产监督管理总局发起的“安康杯”竞赛活动，紧密结合上海的实际情况，围绕每年的竞赛主题开展活动，对控制本市生产安全事故和职业病的发生，保障职工在生产劳动过程中的安全与健康，维护社会的稳定，发挥了积极的作用。我们的体会和做法有以下5点。

一、 领导重视最关键

“安康杯”竞赛活动是安全生产工作的一个新的载体，要使这项竞赛活动能在上海市企业中有一定的影响力和号召力，领导重视是关键。为了加强对“安康杯”竞赛活动的领导，上海市除了成立市级“安康杯”竞赛领导小组外，各区县局也分别成立了各系统的“安康杯”竞赛领导小组，例如，闵行区“安康杯”竞赛活动由副区长亲自挂帅，区总工会、安监局、技监局、公安局防火处等单位通力协作，取得了明显的效果。现在，上海市的“安康杯”竞赛活动的组织体系已基本形成二级管理三级网络模式。一些单位为保证竞赛活动的顺利开展，专门编制了竞赛费用预算，安排资金落实到位。

二、 企业欢迎是前提

“安康杯”竞赛是推进企业搞好安全生产工作的有效载体和手段。要使竞赛工作落到实处，前提是这项竞赛活动要受到企业的欢迎，让企业意识到开展“安康杯”竞赛活动是企业自身发展的需要，是提高企业职业安全健康管理水平的重要途径，从而调动企业作为竞赛主体的积极性和主动性，使竞赛活动从过去“要我搞”转变为“我要搞”。2005年，上海市为进一步深化本地区（行业）“安康杯”竞赛活动，积极组织召开了各类竞赛活动推进会、交流会，宣传、推广“安康杯”竞赛优胜企业的先进经验。2005年5月中旬，上海市“安康杯”竞赛领导小组在上海国际机场股份有限公司举行“全国‘安康杯’劳动保护竞赛先进座谈会暨颁奖仪式”，请全国“安康杯”竞赛优胜企业、优秀班组、优秀组织单位和优秀组织者的代表，介绍他们在开展“安康杯”竞赛活动中的先进经验和典型做法，得到了与会代表的高度评价。
上海市先后组织、开展了征集评选职工“职业安全卫生格言警句”等活动，在相关报刊开辟了“全国‘安康杯’劳动保护竞赛”（上海赛区）专栏，刊登参赛单位的先进经验，提高了“安康杯”竞赛活动的社会知晓率。“安康杯”竞赛活动越来越受到各行业企事业单位的欢迎，参赛单位逐年增加，从1999年的63家逐渐增加到2005年的684家。
上海市各参赛单位在竞赛中能结合实际，采取各种有效形式，提高职工的安全意识，如上海市电力公司市南供电公司为增强职工的主人翁责任感，针对企业强化管理，职工（特别是生产一线的职工）工作压力增大的实际情况，工会同行政部门进行平等协商，提出职工除必须履行安全生产的8条义务外，强调职工可享有安全生产的8条权利（指参与权、监督权、知情权、培训权、抵制违章权、紧急避险权、改善劳动条件权和申辩权），受到了职工的欢迎；宝钢集团上海五钢有限公司在开展“安康杯”竞赛活动中，面对企业实行减员政策后，工会劳动保护干部岗位出现空缺的情况，及时配齐人员，确保工会劳动保护干部持证上岗；建委系统将“安康杯”竞赛同本市重点工程结合起来，将竞赛重点放在施工现场，推行“三上岗一讲评”工作法，对外包队伍安全生产工作做到“定时、定人、定责任”管理，确保重点工程安全、保质、准时完成；上海公交长途客运有限公司根据不同季节、不同天气的安全行车注意事项，每天在驾驶员出车前，有针对性地进行个别提醒教育，并由驾驶员签字确认，效果十分明显。

三、 把握重点勤探索

针对近年来上海市私营企业和进城务工人员的增加，我们在开展“安康杯”竞赛活动时，突出了“2个拓展”。
“安康杯”竞赛向私营企业拓展。上海市“安康杯”竞赛办公室与上海市私营企业协会联手，积极组织全市私营企业参加“安康杯”竞赛活动，提高企业主的安全生产意识，规范企业安全生产管理制度，消除事故隐患和职业危害，保护职工的生命安全和健康。从实际开展的情况来看，确实起到了一定的作用。上海东鑫电力工程安装有限公司在开展“安康杯”竞赛活动中，提出了“安全才能回家，平安就是效益”的安全理念，在竞赛中通过安全管理“制度化”、具体工作“规范化”、管理措施“程序化”，做到关系到职工利益的必要投入，1分也不能少；安全管理上必要的规章制度，1条也不能缺；安全知识的宣传教育，1个也不能漏。
“安康杯”竞赛向外省市进沪建筑施工单位拓展。2004年，建筑系统发生的职工因工死亡事故占全市事故总数的37.23％，死亡人数占全市事故死亡人数的36.89％。其中，死亡人员80％以上是外省市进沪建筑施工单位的职工。这些职工文化程度低、技能素质差、安全意识薄弱，从事的都是脏、累、重、苦、差、险的工作，在职业安全健康上留下隐患。上海市“安康杯”竞赛办公室主动与进沪建筑施工单位较多的省份的驻沪办建筑业管理处联系，协助动员相关单位参加“安康杯”竞赛活动。现共有10余家外省市进沪建筑施工单位加入上海市“安康杯”竞赛行列。

四、 围绕主题求深化

上海市“安康杯”竞赛办公室要求各参赛单位紧紧围绕每年的竞赛主题，以取得竞赛实效为目标，在活动形式上不断创新，在竞赛内涵上不断深化，坚持做到“常赛常新”，把上海市“安康杯”竞赛活动不断引向深入。上海电信公司工会制定了《上海电信“安康杯”劳动保护竞赛管理实施办法》，对“安康杯”竞赛的组织、管理、考核、评选等方面作了明确的规定，为企业创建安全文化和不断提升“安康杯”竞赛管理水平提供了依据和保障。上海机场集团把竞赛活动与班组建设有机结合起来，抓出了实效。
闸北发电厂组织职工子女开展安全知识竞赛活动，让职工子女来督促职工重视安全生产工作；市区、市东、市南供电公司还将安全宣传教育活动延伸到职工家庭，开展“家庭安全互保活动”，借助亲情的力量来促进职工的安全生产工作，取得了较好的效果；现代交通建设发展有限公司依托科技手段，如建立安全生产网上学校、在线联系箱、家企联谊共创安全、安全问责制、安全生产奖励基金及安全生产工作平等协商制、预告制等新颖、有效的方式；上海电信有限公司西区电信局注重探索方式和载体，让“安康杯”竞赛理念随着企业和员工的发展不断发展延伸。2005年组织实施的“三个一工程”（即“1本安康手册、10次安康活动、100招安康养生法”），从安全生产知识的普及、员工实际操作能力和职工代表参与安康建设以及健康生活、养生保健等不同方面诠释当年的安康主题，不仅为员工带来了8小时以内的安全保障，更延伸到了全天候的健康生活方式。

五、 结合实际具特色

在上海市“安康杯”竞赛活动中，我们强调各参赛单位一定要结合自身的特点，有重点地开展活动，通过竞赛帮助企业解决一些实际问题，取得实实在在的效果。上海电信有限公司中区电信局在2005年年初就积极策划新一轮的“安康杯”劳动保护竞赛活动，要求每月的主题活动必须在区局各层面得到响应和保证，使“安康杯”活动的“月月文化”，深入到各部门、各班组、各级组织或群体，形成“安康杯”活动的“层层文化”。青年层乐当安全生产观察员；工会积极分子层甘当“三大员”（即“安康杯”竞赛推进员、宣传员和运动员）；外协层与中区“安康杯”同行。
地铁通号分公司开展的企业安全文化理念、安全价值观征集活动、“创星级泵房、建特色班组”竞赛及班组安全8大标准、实行项目施工安全“六有”管理规定等做法，成为“安康杯”竞赛活动中的一大亮点；上海液化石油气经营有限公司通过举办“安康杯”竞赛工作研讨会，开展“重温职责反违章”“啄木鸟” 等安全活动，增强职工的安全意识；上海胜柏包装工业有限公司在竞赛中，为降低职工的劳动强度，提高安全系数，投资300多万元，对一些安全性能差的设备予以更新，以防止事故的发生。
实践证明，“安康杯”竞赛是工会开展安全生产工作的好帮手，是普及安全生产知识，增强职工自我保护意识的好形式，也是在市场经济中强化工会劳动保护监督职责的一条新路子。通过“安康杯”竞赛活动，加强安全生产工作，在企业中正逐步成为企业管理者和广大职工的共识。