台湾中小企业化学工厂培训一览

近年来，台湾福国化工（股份）公司、三元化工（股份）公司、辉腾塑胶泡棉（股份）公司等相继发生重大事故，屡次造成人员生命及财产损失，甚至引起社会大众的不安。为有效防止类似化学工厂的危害，消除因生产过程改变、失控反应、化学品爆炸或燃烧等引起火灾、爆炸、中毒等重大事故，确保劳工安全，并提高中小型化学工厂安全设施、安全监测及安全管理水准，由台湾工业安全卫生协会、工研院环安中心及台湾产业服务基金会等组成培训团队，实施中小企业化学工厂现场改善培训、宣传训练、检查及成效追踪等措施，将安全卫生的理念、技术及经验传播给各企业。以“安全诊断、技术、教育训练”三合一的培训策略，协助企业改善其安全卫生状况，建构安全的作业场所，来降低职业灾害的发生，减少社会整体支付成本、促进社会安定。通过下厂培训方式达到下列目的。
1. 提高中小型化学工厂安全卫生技术能力。通过现场改善培训、教育训练、检查及成效追踪等活动，可提高厂商的安全卫生技术能力。
2. 减少厂商因事故产生的损失。通过危害辨识、风险评估、风险控制系统性管理作业流程，可降低工厂职业灾害发生率、减少人力和设备的损失。
3. 改善作业环境，增加工厂产能。通过安全诊断、技术辅导、教育训练、改善咨询服务等软、硬件安全水平的提高，可改善企业安全卫生环境，使劳工安心工作，有效提高劳动生产力，促使产业生产效能的提高。
这项培训针对中小企业化学工厂相关产业的泄漏、火灾、爆炸及中毒危害特性，对其安全设施、安全监测及安全管理等选定培训重点范围，赴厂提供安全诊断、技术培训及改善咨询服务，发掘潜在危害，协助其解决执行困难问题，并办理相关技术研讨会，提高厂商安全卫生知识与技能。共下厂培训100家工厂，建立培训资料并办理3场次化学防灾辅导说明会。每一企业实施培训后，提出具体改善书面建议，送给各培训对象，再召开一次化学防灾技术研讨会，2次共同问题改善技术研讨会，实施后续追踪改善；培训作业于事前制订《培训作业标准》手册，事后撰写个别培训报告及整体培训成果报告。
针对各厂实施的培训重点介绍如下。
建立厂商基本资料及了解生产过程安全管理、生产过程技术、工厂设施、操作方法、化学物质储存情况；
生产过程设备的温度、压力、流量等的管控，对于火灾、爆炸及化学物质意外泄漏的预防；
危险场所防爆等级区域划分及防爆电气构造种类、安装、使用等；
其它确保工厂设施与化学反应、生产过程安全事项。
培训大体做了以下几项工作。
1. 制订培训作业标准手册
为有效整合培训团队各项培训资源，提供中小企业化学工厂在生产过程失控预防与应变管理、机械设备本质安全、防火防爆与意外泄漏危害预防等方面辅导作业与工作内容的深入性、连贯性与有效性，制订《实施中小企业化学工厂培训作业标准》手册，内容包括安全卫生基础清查表、生产过程安全管理检查表、化学工厂生产过程设备相对危害等级分析表、下厂培训确认表、生产过程安全管理改善建议表及生产过程安全管理改善追踪统计表，使辅导工作达到一致性。
2. 现场诊断培训
培训人员根据各单位所提供的安全卫生基础清查表、生产过程安全管理检查表、化学工厂生产过程设备相对危害等级分析表与生产过程/系统资料，对各化学工厂实施下厂培训，进行现场勘察与危害辨识作业，并实施生产过程安全管理检查及生产过程设备相对危害等级鉴别作业，据以确认受培训化学工厂生产过程、设备、作业环境的潜在危害，提供生产过程安全管理检查结果改善建议与生产过程设备相对危害等级分析结果，并提出管理综合改善建议，为后续生产过程安全培训作参考依据。
生产过程安全检核表中，工厂常见问题如下。



3.重大潜在危害辨识
依据生产过程设备相对危害等级分析结果，排序遴选具备高/中度毒性曝露或火灾爆炸危害的化学工厂，属于高度危害者共有21家，中度危害者共有67家，低度危害者共有12家，实施生产过程安全培训以杜绝失控反应、泄漏及中毒等重大危害的发生。
4.化学防灾技术研讨会
依据重大潜在危害辨识结果，针对有高/中度毒性曝露或火灾爆炸危害的化学工厂，召开一次防灾技术研讨会，针对风险评估、防火防爆、防爆电气设备选用与使用、防爆等级区域划分、失控反应预防、化学品泄漏预防、化学品安全管理等防灾技术议题加以研讨，辅导厂商初步了解化学灾害预防技术的应用。
5.生产过程安全培训
依据重大潜在危害辨识结果，针对高/中度毒性曝露或火灾爆炸危害的化学工厂，按风险评估程序、防火防爆技术、防爆电气设备选用与使用、防爆等级区域划分、失控应急预防、化学品泄漏预防、化学品安全管理等改善技术，根据工厂危害特性分别实施深入培训并提出改善建议。
6.共同问题改善技术研讨会
针对所有受培训的工厂，分北、南二区召开2次技术研讨会，针对预防火灾爆炸化学物质泄漏/危险场所防爆等级区域划分的技术与事故调查、变更管理、生产过程安全检查等化学灾害预防技术课程实施教育训练，以强化受培训工厂化学灾害预防技术与生产过程安全管理共同问题改善的措施。
7.追踪改善辅导
针对各厂的问题，具体提出培训改善措施执行成果，改善情形前后对照，生产过程安全检查表各分项，改善追踪统计如表1所示，改善建议管理面及设备面技术层次统计表如表2所示。
表2 改善建议管理方面及设备方面技术层次统计表

在生产过程安全检查表中，技术改善的改善率较整体改善率为高，原因可能为厂商对于安全卫生设施危害较有改善意愿，100家接受培训工厂的培训绩效统计如表3所示。
表3 100家接受培训工厂的培训绩效统计

编辑 玫尧