一、现状与形势：

　　2013年是轧钢厂稳产攻坚年，也是实现安全生产状况根本好转的关键时期，安全生产工作在现有基础上既要解决长期积累的深层次问题，又要积极应对新情况、新挑战，任务十分艰巨;安全生产事关广大职工生命、财产安全，事关企业稳定发展大局，因此做好2013年的安全生产管理工作对完成公司下达的全年各项奋斗目标，具有举足轻重的作用;应该清醒的看到在公司、厂领导正确指导和车间科室的努力下，虽然取得了一些进步，但也存在一些深层次的问题，需要我们戒骄戒躁、居安思危、谦虚谨慎、锐意进取、攻坚克难、以扎实的工作作风和实事求是的工作态度努力开展好13年度的工作，具体的问题如下：

　　一是安全生产形势依然严峻。12年度发生一轻伤;比照11年度三轻三微事故总量整体回落，但我厂受工艺技术落后、设备老化陈旧、较高的产能等安全生产条件限制仍将长期处于生产安全事故易发、多发时期，安全生产矛盾十分突出;依据公司安排为二类厂(炼铁、炼钢为一类厂和热轧、焦化厂为二类场、指标为≤一起轻伤)，也是矛盾的突出点。

　　二是安全生产基础依然薄弱：标准、体系难以落到实处，隐患整改、拖拉;重复的问题、事故频发;安全责任和措施落实不到位，制度和管理还存在不少漏洞。

　　三是安全生产检查及应急救援能力亟待提升。各级安全管理人员素质整体偏低，专业化水平不高，安全管理水平较低。

　　二、指导思想和奋斗目标：

　　(一)指导思想：

　　以港陆公司1#文件精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展、事故可防、可控理念，以安全生产法为基础的职业健康安全管理体系和冶金企业安全标准化标准不断完善，以“关爱生命、关注安全”为主旨的安全文化建设不断深入，以强化安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产经营秩序为重要保障，加强责任落实和监督管理，加强风险超前管理，加大安全生产投入，减少职业危害，有效防范和遏制事故，促进安全生产状况持续稳定好转，为厂部各项工作稳步发展提供安全保障。

　　(二)奋斗目标:(两个确保、三个提升、四个下降)

　　两个确保：确保不发生工亡事故、确保不突破公司下达我厂的年度安全生产各项控制指标。

　　三个提升：力争安全监督管理水平、车间自主管理水平、从业人员安全技能、素质进一步提升。

　　四个下降：事故起数、伤害级别、隐患排查数额、人员“三违”同比下降。

　　a.杜绝人身死亡事故、轻伤事故(微伤≤两起)和重大机械、设备、火灾、交通事故;

　　b.安全管理人员、特种作业人员持有效证件上岗率100%;使用的特种设备检验检测率100%;

　　c.新工安全教育培训率100%、岗员工安全教育培训率98%、及格率95%;

　　d.职业病控制在人员总数的0.5‰以内，隐患治理完成率98%;

　　三、主要任务：

　　(一)树立科学发展理念、全面落实安全生产主体责任

　　1、牢固树立事故可防、可控理念

　　一是事故的发生都是有各种原因的，而且在事故发生前都会有各种预兆，正如一个人在生病前，必然先会有各种症状，如“发热”、“身体不适”等预兆，运用职业健康安全管理体系依托，制作人的不安全行为和物的不安全状态视频资料，组织职工观摩和学习，以生动实际的资料教育职工。

　　二是依据事故法则重视事故苗头的分析和过程的管理，是消除事故的科学态度。事故的发生是以往的不安全行为积累到一定程度的结果，避免人的不安全行为和物的不安全状态，重视事故的预防、管理知识、技能的学习和过程管理，确保安全生产。

　　2、严格落实安全生产监管责任

　　一是认真落实“一岗双责”领导机制和全员齐抓共管的工作格局，将安全生产目标责任逐级分解落实到基层，层层签订责任状。

　　二是建立下级对上级负责的安全机制，上级抓下级的安全管理体系，形成一级抓一级，一级为一级负责的有效运行机制。

　　三是加大领导干部绩效管理考核的安全生产的权重，实行安全生产一票否决，各单位要按照职责分工，各司其职、协调配合、齐抓共管、形成合力。

　　四是没有完成工作目标的责任单位科级领导当年内不得评先受奖，不得提职、提薪。

　　3、突出车间、班组主体责任落实

　　一是健全安全管理网络，全面落实车间、班组主体责任，直接辐射到重点岗位、一线职工;以点带面的进行组织。

　　二是强力推行各级一把手安全讲话制度：车间主任每周一次、班组长每天一次，并纳入安全检查考核体系。

　　三是按照冶金企业八项制度五项记录，完善安全基础设施建设，创建本质安全型班组。

　　四是强化考核，落实责任。

　　4、严肃查处生产安全事故

　　依据“实事求是、注重实效、科学严谨、依法依规”的原则，认真组织事故调查处理，从严追究事故责任，严格执行各级领导参与的调查机制和事故调查处理意见公布;对事故的主要责任人实行诫勉约谈，加大事故举报核查力度，严厉打击谎报、瞒报、迟报、漏报事故行为。

　　(二)健全安全管理的组织考核体系，夯实基础工作

　　一是各级安全管理人员专业检查指导;四是加大检查考核力度，兑现考核。

　　二是树立样板，典型引路，抓两头，带中间，全力推进。

　　三是组织拉练观摩标准化示范班组的成功经验，让大家学以致用。

　　四是及时总结新经验、推广新典型;三是组织车间安全员到到其它单位组织学习和经验交流会议，达到取长补短，共同提高的目的。

　　(三)完善体系、标准化建设，提高本质安全水平和事故防范能力

　　1、职业健康安全管理体系

　　一是按照职业健康安全体系的培训计划逐步实施，根据每个岗位的作业活动，继续对岗位危险因素进行补充辨识，完善岗位危险因素辨识工作手册，组织员工强化日常培训。

　　二是严格按照体系运行要求，加强最新法律、法规的收集和合规性评价，确保管理制度和行为合法。

　　三是落实好过程监督和流程监管，认真执行作业文件，并做好相关记录，发现问题及时反馈，以便得到及时的解决。

　　四是定期召开月例会，将职业健康安全管理的情况以及外部信息及时通知各部室，并将月考核情况公布，同时下发工作计划。

　　五是定期与职工进行职业健康安全管理的沟通，组织职工开展合理化建议活动，提出存在的问题，以便采取措施予以解决确保体系得到有效的实施。

　　2、冶金企业安全标准化

　　一是细化管理工作内容，确保顺利通过省安监部门的考核验收。

　　二是全面推动安全生产标准化工作，实现岗位达标、专业达标。

　　三是加强企业班组安全建设，强化指导与管理，严格落实安全生产监督责任。

　　四是结合车间做好标准化执行过程中细节问题的核实、问题整改和评估工作。

　　(四)提高各级安全员任职资格、标准，强化检查

　　1、提高各级安全管理人员的准入条件，加强业务培训

　　一是优化竞聘上岗机制，严格按照公司安全管理人员任职资格和标准，推行公开竞聘和持证上岗制度，提高准入条件。

　　二是强化安全员对生产工艺特点和各相关生产设施设备、仪器仪表的安全特性的学习。

　　三是提高各项安全生产规章制度和安全技术操作规程;熟练检查安全隐患、讲解安全要求的水平。

　　四是掌握班前会议安全事项;熟练分析安全问题;熟练掌握各种台帐、日志、记录、票证和各种安全措施的检查方法。

　　五是适当提高安全管理人员的待遇，责权利明确，更好的履责。

　　六是加强工作绩效和检查跟踪，对不适于原岗位的人员要推行自动退出和人员竞聘上岗制度。

　　2、加强班组长业务培训和技能提高

　　一是提高班组长(副班长)掌握本班组的生产工艺特点和各相关生产设备设施、仪器仪表的安全特性的学习。

　　二是熟练提高各项安全生产规章制度和安全技术操作规程。

　　三是熟练掌握对人的精神和行为、对物的完好状态、对环境的安全状况、对安全措施有效性进行安全确认的技能。

　　四是熟练掌握危险程度较高的检修作业的安全审批程序和遵章作业指挥能力。

　　五是熟练掌握班组安全工作、安全活动的组织方法和工作方法。

　　3、健全安全生产检查体制

　　一是提高安全生产检查效果。建立严格的隐患跟踪、检查、指导、复查、考核闭合管理机制，推行管理绩效考核公开制度。完善职工投诉举报制度。

　　二是建立完善“横向到边、纵向到底”的安全检查和职工监督体系。

　　三是加强危险源点管理和岗位危险因素控制，形成厂部、车间、班组三级动态管理控制体系。

　　4、做好现场“5S”管理工作

　　一个整洁、有序的作业环境是安全生产的前提，也是提升职工素养和车间各项管理工作的基础;按照“5S”管理工作标准，完善安全警示标示、危险区域告知、安全通道、安全设施等检查、验收工作;培养员工文明生产和文明操作的习惯，杜绝事故发生。

　　(五)完善宣传教育培训体系，提高职工安全素质和自救互救能力

　　一是严格执行3533培训制度，严格把好新入企职工意识、技能、素质关，对考试不及格，技能掌握不牢的职工退回办公室处理。

　　二是强化对车间、班组教育的跟踪、检查力度;车间、班组培训要结合岗位实际、本车间工艺流程、危险有害因素辨识、事故案例等内容搞培训，用血淋淋的教训教育职工，使培训工作达到事半工倍的效果，学以至用的目的，切忌走过场。

　　三是严格履行师代徒制度，工作中严禁脱钩，形成新老技能的传、帮、代。

　　四是努力提高职工的安全防护技能，把安全技能等同于专业技能来看待;车间要加大对新入企职工的培训，包括生产、设备工艺流程、设备性能、装配技能知识;维修、维护知识，各类生产、设备事故应急处置等。

　　五是有针对性地对班组长开展危险有害因素辨识、安全生产管理规章制度、安全标准化班组等知识的学习，提升管理知识和防护技能。

　　六是针对易造成起重伤害事故的根源，有针对性的组织指吊司索、天车工特种设备、作业防护技能、指吊信号、手势的培训和学习，作业中严格落实确认制、互保制，将起重伤害事故发生的几率控制在最低。

　　七是继续保持每月一次的指吊司索、天车作业模范评选，力求公开、公平、公正，并侧重于高危、关键技术岗位，力求以点带面的组织，最终影响全体指吊司索、天车作业人员的操作行为。

　　八是继续加强对特种作业监督、检查、考核力度;加大对压力容器、电工、电气焊工安全技能、危险有害因素辨识、操作规程的学习、抽背和考试。

　　(六)完善应急救援体系，提高事故救援和应急处置能力

　　一是安全科按照年初制定的月演练计划，严格做好实际演练工作，并针对季节和生产情况的变化及时调整演练计划，为车间、一线职工提供制度引导和实际问题处置提供依据。

　　二是车间按照每月一次的演练计划，车间主任要亲自组织实施，严格做好实际演练工作，并将演练预案，照片、评估报告一并存档，注重效果和实际操作。

　　三是管理部门结合事故调查报告和应急能力评估报告对事故应急预案进行审查，必要时进行修订，使其更好的符合现场实际，可操作性强。

　　四是进一步规范完善事故应急救援机制和防范体系，形成科学、高效、运转良好的应急体系和实施规范有序的标准化运作程序，通过建立有效的事故应急预案、预警和救援机制，以最大限度地降低事故给员工健康和安全带来的危害。

　　(七)做好职业病危害防治工作，稳定员工队伍

　　一是按照安监部门的要求建立噪声、粉尘、有毒有害气体等危害岗位的台账并及时上报。

　　二是建立和完善员工职业健康监护档案，为人力资源的合理调配提供参考依据。

　　三是加强制度建设和档案管理，制定防治计划和实施方案，健全职业病防治责任制、职业卫生管理制度、岗位职业卫生安全操作规程、职业卫生档案资料的填写、及时更新工作。

　　四是按规定组织接害岗位职工体检，填写职业员工职业健康监护档案，对存在问题的职工组织复检、定期跟踪和随访工作。

　　五是定期下发职业卫生安全相关常识的实用学习资料，定期组织考试、考核、应急演练等，在提高防控意识和技能上下功夫。

　　(八)按照业务归口和分工，做好特种设备、作业人员的管理工作

　　一是对起重、压力容器、安全阀类、加热炉区域安全设施等特种设备坚持按期审验，确保特种设备凭有效证件使用。

　　二是对特种作业人员操作证及时协调上级主管部门办证、复审，确保特种作业人员持有效证件上岗。

　　三是加大对持证操作“三违”行为和设备隐患的检查、整改、考核督办力度，确保安全投生产。

　　(九)加强对相关方的安全管理，确保施工安全

　　一是加强对驻场十九冶人员和中修施工队伍的管理，签订施工安全协议书，明确管理的相关责任和义务。

　　二是针对检修项目逐项做风险评价和非常规作业辨识，落实措施和过程监管。

　　三是月例会邀请十九冶人员参加，对提出需要协调、解决的问题给予答复，对十九冶存在的问题会上通报，并督办落实整改。

　　四是做好检抢修过程督办非常规作业辨识的填写、检修条件的确认及试车过程的安全监护。

　　五是按规定开据动火作业票、登高作业票等八类作业票据的填写、现场措施的落实和审批工作。

　　六是在检修组织过程中，风、水、电、煤气(氮气)等能源介质的开停、放散等涉及外部施工单位的要提前沟通协调，作业过程加强确认和检修条件的落实。

　　(十)积极做好消防和交通安全工作

　　一是加大知识的宣传、营造浓厚的文化氛围，强化员工消防和交通安全知识培训，确保职工掌握技能和按规操作。

　　二是认真组织好隐患的内部自查、整改、验收闭合管理工作，有效的防止事故的发生。

　　三是加大应急演练、扎实开展好基础设施建设，为无事故奠定坚实基础。

　　(十一)开展安全文化创建活动

　　一是充分利用投影仪等视频资料积极开展各类安全生产知识竞赛、事故案例等学习，通过全员参与，提高职工整体素质和技能。

　　二是充分利用“今日港陆”报刊、OA网络等宣传媒介，加大对安全管理工作创新发展、管理经验、先进典型的宣传力度。

　　三是积极倡导以“人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设，使安全生产知识进入班组、职工家庭等，提升职工安全素质。

更多资料请点击：职业健康