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HAZOP在中国之发展

  危险与可操作性(HAZOP:Hazard 、Operability各取首字母组成)研究是以系统工程为基础的一种可用于定性分析或定量评价的危险性评价方法,用于探明生产装置和工艺过程中的危险及其原因,寻求必要对策。通过分析生产运行过程中工艺状态参数的变动,操作控制中可能出现的偏差,以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果,找出出现变动可偏差的原因,明确装置或系统内及生产过程中存在的主要危险、危害因素,并针对变动与偏差的后果提出应采取的措施。

  近几年来,国家有关主管部门,陆续出台了相关文件,对HAZOP分析的推广应用提出了明确要求和指导性意见。尤其是国家安监总局,组织开展了一系列工作,极大地促进了HAZOP技术在我国的推广应用。

  【国家HAZOP推行情况】

  20080125国家安全监管总局办公厅关于2008年危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作安排的通知(安监总厅危化〔2008〕11号)有条件的中央企业在重点生产装置开展危险与可操作性分析(HAZOP)。

  20090213国家安全监管总局办公厅关于2009年危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作安排的通知(安监总厅管三〔2009〕17号)加强中央企业安全生产工作。学习借鉴先进安全管理方法,推广应用危险与可操作性分析(HAZOP)等先进安全管理技术,提高生产装置本质安全水平和控制安全风险的能力。

  20100223国家安全监管总局办公厅关于印发2010年危险化学品烟花爆竹安全监管和非药品类易制毒化学品监管重点工作安排的通知(安监总厅管三〔2010〕18号)组织召开有关中央企业危险与可操作性分析(HAZOP)技术推广应用现场会。

  20110210国家安全监管总局办公厅关于印发2011年危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作安排的通知(安监总厅管三〔2011〕16号)指导企业采用科学的管理方法,提升安全管理水平。继续推动有关中央企业积极开展化工生产装置危险与可操作性分析(以下简称HAZOP),积极推进新建化工项目在设计阶段应用HAZOP,逐渐将HAZOP应用范围扩大至涉及有毒有害、易燃易爆和液化气体以及采用危险化工工艺的化工装置,全面排查化工装置安全风险,提升企业排查消除事故隐患的能力。

  20120203国家安全监管总局《关于印发2012年工作要点的通知》之2012年危险化学品烟花爆竹安全监管和非药品类易制毒化学品监管重点工作安排(安监总政法〔2012〕18号)在涉及危险化工工艺装置的设计和运行阶段全面推广危险与可操作性分析(HAZOP)。

  20130620国家安全监管总局住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知(安监总管三〔2013〕76号)涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目,必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。

  【意见与通知】

  20080914国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔2008〕26号)指导有关中央企业开展风险评估,提高事故风险控制管理水平;组织有条件的中央企业应用危险与可操作性分析技术(HAZOP),提高化工生产装置潜在风险辨识能力。

  20090624国家安全监管总局《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》(安监总管三〔2009〕124号)有关中央企业总部要组织所属企业积极开展重点化工生产装置危险与可操作性分析(HAZOP),全面查找和及时消除安全隐患,提高装置本质安全化水平。

  20101103国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见(安监总管三〔2010〕186号)企业要积极利用危险与可操作性分析(HAZOP)等先进科学的风险评估方法,全面排查本单位的事故隐患,提高安全生产水平。大型和采用危险化工工艺的装置在初步设计完成后要进行HAZOP分析。

  20111215国家安全监管总局关于印发危险化学品安全生产“十二五”规划的通知(安监总管三〔2011〕191号)积极指导企业采用科学的安全管理方法,提升管理水平。继续推动中央企业开展化工生产装置HAZOP,积极推进新建危险化学品建设项目在设计阶段应用HAZOP,逐渐将HAZOP应用范围扩大至涉及有毒有害、易燃易爆,以及采用危险化工工艺的化工装置。积极推进工艺过程安全管理。

  20120629国家安全生产监督管理总局国家发展改革委员会工业和信息化部 住房和城乡建设部《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》(安监总管三〔2012〕87号)2.进一步加强化工过程安全管理。按照《化工企业工艺安全管理实施导则》(AQ/T3034-2010)的要求,从及时收集危险化学品的安全信息、开展化工过程危害分析、完善操作规程、加强人员培训、加强承包商安全管理、加强动火及进入受限空间等特殊作业管理、机械仪表电气设备完好性、公用工程可靠性、变更管理、试生产安全审查、事故查处及应急管理等方面,全面加强化工企业安全管理,逐步提高化工生产过程安全管理水平。逐步推行化工生产装置定期(每3至5年一次)开展危险与可操作性分析(HAZOP)工作。

  【标准与规范】

  20071212国家安全监管总局关于印发《<危险化学品建设项目安全评价细则(试行)>的通知》(安监总危化〔2007〕255号) 6.4.2.2 安全评价方法的确定 ⒉对国内首次采用新技术、工艺的建设项目的工艺安全性分析,除选择其它安全评价方法外,尽可能选择危险和可操作性研究法进行。

  20100906 AQ/T3303-2010《化工建设项目安全设计管理导则》(2011年5月1日实施)将HAZOP分析方法作为化工设计过程危险源分析的基本方法予以推荐。AQT 3034-2010《化工企业工艺安全管理实施导则》将HAZOP分析方法作为推荐的方法来分析和评价工艺危害。

  20110620国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三〔2011〕93号)一级企业涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置未进行过危险与可操作性分析(HAZOP),或未定期应用先进的工艺(过程)安全分析技术开展工艺(过程)安全分析,扣100分(A级要素否决项)。

  20110718国家安全监管总局关于征求《氨气安全规程》等5项标准(征求意见稿)修改意见的函(管三函〔2011〕48号)《危险与可操作性分析方法应用指南》本标准等同采用国际电工委员会IEC 61882《危险与可操作性分析(HAZOP分析(Hazard and operability studies))应用导则》(2001年英文版)。

更多资料请点击:安全评价

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