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煤矿企业班组安全建设面临的形势与对策

        班组是企业生产组织环节的最小“单元”,也是企业安全生产、经营管理和精神文明的最基层组织,对实施企业决策和管理层的意图,保证企业目标的实现和各项工作的顺利进行起着举足轻重的作用。近年来,尽管煤矿企业狠抓“双基”工作,强化班组安全建设,但是班组安全管理的基础仍很薄弱,面临的形势依然严峻。
  一、班组安全建设的状况与存在问题
  随着科学发展观的贯彻落实和煤矿企业改革的不断深化,进一步激发了班组职工的生产热情,煤矿企业的生产经营有了长足的发展。但是班组安全管理始终是一个薄弱环节,尤其是在市场经济大潮中,班组安全建设工作,滞后于煤炭企业发展的需要,这给企业安全生产带来了隐患。
  1、班组职工整体素质偏低。企业用工制度的改革,煤矿企业生产的特殊环境,使班组职工尤其是煤矿一线班组职工队伍结构发生了变化。一方面工人工作寿命相对较短,需要在短期内不断补充新的劳动力,而分配到企业的技校学生,大多数都不能坚持本职岗位,加之,多年来未招收合同制工人,导致班组成员主要由农村的剩余劳动力,即“农合工”组成。他们中大部分来自边远山区和贫困地区,家庭生活一般比较贫苦,且文化水平和素质较低;另一方面“农合工”来矿的目的在于挣钱养家,他们认为煤矿是粗活,只要有力气就行,因此他们的学习自觉性差,尽管企业不断加大培训力度,但是他们的素质很难提高,造成班组职工整体素质偏低。这与煤矿企业不断更新发展的新技术、新工艺、新设备很不相适应,反差很大。
  2、班组长的整体综合素质有待于提高。多年来,煤矿企业的班组长习惯于区队领导指定。由于煤矿企业班组职工整体素质偏低,很难选出高素质的班组长。加之,有能力的职工靠本事吃饭,和领导交流,不对的地方就直言不讳,有时很可能伤了领导,真可谓“踢踢骡子好曳手”。近年来,随着企业不断加强“ 双基”建设,班组长的待遇大大提高,班组职工都想担任班组长。这就在班组长选配上出现了一些不正之风,一些区队领导在班组长的选配上,不是任人唯贤,而是任人唯亲,使本来素质就不高的班组长队伍中混进一些庸才,造成班组长队伍整体素质低下,很难适应班组安全建设的需要。
  3、班组自主管理不到位。多年来,煤矿企业班组服从于矿井、区队的安排。班组在工作现场,不管作业环境发生了什么变化,班组无权改变作业计划,只有向区队、调度室汇报,听从他们的指挥安排,班组管理属于“被动式”管理。这样长期以来,班组只是服从、执行,造成现场安全管理遇到问题,班组就习惯性地等、靠区队、调度室决策、安排,不利于班组职工发挥主观能动性,淡化了班组自主管理,同时由于班组长管理水平参差不齐,文化素质偏低,也是造成班组自主管理不到位的主要因素。
  4、班组职工重生产轻安全思想严重。为了每天能出早班,他们在工作起来,对企业各项安全管理制度、规定和质量标准置于脑后,图省事违章蛮干,只想着干完活就出班,这种现象严重威胁着安全生产,给班组安全管理带来难度。

        二、措施与对策
  班组是企业安全管理的最终落脚点,班组安全建设的好坏直接影响着企业的生产经营工作。我们只有在日常工作中切实加强班组安全建设,才能为职工创造一个良好的工作环境,激发他们的工作积极性和创造性。
  (一)充分认识搞好班组安全建设的重要性
  班组是企业最基本的生产单位。班组的安全工作是企业安全生产的核心工作,也是企业一项长期的最基础的日常管理活动。纵观煤矿安全事故的发生,大多数发生在班组,且第一现场在班组。同时企业安全管理的所有安全规章制度的建立与实施,最终要落实在班组,所有安全隐患的预防措施均要在基层班组实践中实施,班组是企业安全管理的最终落脚点。因此,企业安全工作的关键在现场,根基在班组,核心在员工,任何一个企业都必须高度重视班组安全建设工作。近年来,尽管我们认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署,坚持以科学发展观为统领,坚持安全发展指导原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,牢固树立“安全第一、生产第二”的安全生产理念,不断加大安全基础管理的考核,安全基础管理得到了强化,但是,我们也要清醒地认识到,我们矿井开采自然条件差,还有瓦斯、火灾、水灾等灾害的威胁,安全生产压力很大,尤其是从业人员整体素质偏低,按程序、按标准作业意识不强,“三违”现象较为普遍,零敲碎打事故时有发生。因此,搞好班组安全建设是势在必行。
  (二)全面提高班组长队伍的整体素质
  班组长是班组安全的第一责任人,负责着本班组现场作业安全生产管理的全过程。因此班组长队伍的整体素质的高低直接影响班组、企业的安全管理,这就要求我们要全面提高班组长队伍的整体素质。一是要严把班组长选配关,可采取领导推荐、职工举荐、个人自荐的方式推选出班组长候选人,然后由本班组职工无记名投票选举产生,把那些真正具高度的事业心和责任感,既要懂生产、精技术、通安全、熟管理,又有一套灵活的工作方法的员工吸收到班组长队伍中,为班组管理注入新的活力。二是把好班组长培训关。要定期举办班组长培训班,给班组长充电。三是班组长要注重学习,不断提高自身素质。不仅要注意学习安全知识,宣传安全生产的重要性,而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度,只有这样才能被班组员工所尊重、信任。四是建立班组长动态管理制度,形成优胜劣汰、优中选优的用人机制,充分调动班组长的工作积极性。五是基层区队要做好班组长的培养工作,一方面要为班组长施展才华创造一个宽松的环境;另一方面要注重优秀员工的培养,为班组长队伍备好后备军。
  (三)贯彻以人为本的安全方针,实行亲情化管理。
  人是生产过程中最活跃的要素,是安全生产的实践者,安全管理的根本目的是为了人的安全。树立“以人为本,安全第一”的思想,是建立安全生产长效机制的前提和基础,也是尊重员工基本生存权的具体体现。因而在班组安全建设中,要始终坚持以人为本的原则,以实观人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。
  一是强化职工培训抓职工素质的提升。一方面要把好新工的入矿关,招收素质好的新工人;一方面要强化培训,提高现有职工的素质。通过多种途径,采取多种形式对职工进行安全教育培训、岗位技能培训、安全操作培训。做到因人施教,有的放矢,以达到提升职工队伍整体素质的目的。
  二是发挥好理念先导作用。心态安全是班组安全建设的基础和前提,最能体现人本思想。无论是管理者还是普通职工,只有心态安全,才会行为安全;只有行为安全,才能保证安全制度落到实处。因此我们要在班组职工中开展安全理念征集活动,用职工对煤矿安全的感受教育感化职工,引导职工树立正确的心态,实现心态安全。
  三是发挥好安全宣传教育作用。企业安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终端是每一个员工,目的就是要努力保证他们的人身安全。因此,如何提高每一个员工的安全意识,使之实现从“要我安全”,到“我要安全”的根本性转变,是安全宣传教育的中心任务。我们要通过各种宣传媒体,大力宣传安全的重要性,通过开展安全献身说法、安全演讲、事故案例展等活动,用身边的人和事教育职工,让职工从中吸取得到启迪。
  四是发挥好亲情感染作用。要解决安全教育入心入脑的问题,还应注重情感投入,可采用亲情教育法,不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想。如在工作面悬挂安全警示语、亲人安全提示语等,让职工时刻绷紧安全这根弦。
  五是建立健全安全生产责任制。岗位安全生产责任制是班组安全之魂,执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。因此要建立健全安全生产责任制,让班组职工知道自己在岗位该干什么,责任是什么。
  六是强化班组自主管理。班组作为企业运作的一个单元,应进行安全区域自治,不定期查隐患、反馈区域内隐患,并对隐患整改情况实施跟踪评价;在日常工作中班组长应明察班组每名成员的工作情绪,实时采取动态的措施,在安排工作时加以考虑,防止出现人的不稳定因素连锁引发的不安全作业行为;同时要完善班组安全建设记录或台账,记录运行状态及存在的问题应及时做好停息沟通与反馈,未解决前应制定相应的安全防护措施,以降低安全事故发生的几率。
  (四)把班前会作为班组安全建设的重要阵地。
  煤矿行业的特殊性决定了生产的连续性,所以职工的班前会对安全工作尤为重要。首先应该组织职工学习煤矿行业的法律、法规及企业的安全管理制度。其次由班长对上一班的安全工作进行总结,指出存在的问题,并对当班的安全工作进行安排部署。最后由队长安排当班的生产任务。还可以开展一些安全知识问答、安全讨论、面对“全家福”进行安全宣誓、“一日一题”安全知识培训等活动,不断提高职工的安全意识和安全技能。
  (五)认真实施作业标准化
  班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础,它能够有效地控制人的不安全行为,尤其能够控制“三违”现象的产生。班组作业标准化把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”,从根本上控制违章作业,保证班组人员上标准岗、干放心活、交标准班,从而制约了侥幸心理、冒险蛮干的不良现象。因此我们必须从岗位行为规范抓起,保证现场操作规范。目前,各岗位工种我们都建立了岗位规范操作标准,关键在执行,在落实。要注重把班前的岗位理论学习、班中的岗位实践操作、班后的总结三者有机的结合起来,让每一名班组员工熟悉自己岗位操作标准,习惯岗位上按标准操作,达到规范行为的目的。同时提高准军事化训练、“手指口述”确认、岗位技能培训,强化员工的岗位行为规范,干标准活,干放心活,完全摒弃不规范操作的恶习,为班组安全建设奠定基础。
  (六)构建党政工团齐抓共管的安全管理格局
  班组要充分发挥本班组党员、团员和群监员在安全管理中的作用,通过开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“青年监督岗”等活动,发挥党员的模范带头作用和团员的青年生力军作用,带动其他职工遵章守纪,按章操作。群监员要对本班组的安全工作进行认真监督,发现隐患,立即报告班长进行处理,升井后要在井口接待站进行登记。对于“三违”人员,安排家属协管员进行帮教。形成班组安全管理工作科学、合理、有效、协调、闭合的运作体系,建立全员、全方位、全过程抓安全的长效机制。
  总之,班组安全管理是煤矿企业安全生产的基础性工作,在新形势下,我们必须积极探索班组安全建设工作的新思路、新方法、新途径,为打造本质安全型矿井奠定基础。

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