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安全生产基本概念和安全生产方针

  安全生产是每个生产经营单位的一项具有基础性、保障性、持久性的重要工作。我们每个人必须高度重视,充分认识到自己的行为与安全生产的密切关系。而安全管理则是使这种重视和认识得以保持,并促进工作推进的重要手段。

  一、安全生产常用的几个基本概念

  (一)什么是安全?

  安全泛指没有危险、不受威胁和不出事故的状态。而生产过程中的安全是指不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况;也就是指人不受伤害,物不受损失。要保证生产作业过程中的作业安全,就要努力改善劳动条件,克服不安全因素,杜绝违章行为,防止发生伤亡事故。

  (二)什么是事故和伤亡事故?

  通俗的说,事故就是造成死亡、疾病、伤害和财产损失及其他损失的意外事件。事故是以人为主体,与能量系统关联中突然发生的与人的期望和意志相反的事件。也就是说,事故是意外的变故和灾祸。

  伤亡事故是指员工在劳动过程中发生的人身伤害和急性死亡事故。

  (三)什么是工伤和工伤保险?

  工伤也称职业伤害,是指劳动者(员工)在工作或其他职业活动中因意外事故伤害和职业病造成的伤残或死亡。一般而言,意外事故必须与劳动者从事的工作或职业的时间、地点有关;而职业病必须与劳动者从事的工作或职业的环境、接触有害、有毒物质的浓度和时间有关。

  工伤保险又称职业伤害保险,是指劳动者(员工)在工作时间、工作场所,由于工作原因遭受事故伤害或因接触粉尘、放射线、有毒有害物质等职业危害因素引起职业病,由国家或社会给负伤、致残及死亡者生前供养亲属,提供必要的物质帮助的一项社会保障制度。

  (四)什么是危害和危害识别?

  危害是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。而危害识别是指识别危害的存在,并确定其性质的过程。

  (五)什么是危险源?

  危险源就是危险的根源;是指可能导致人员伤亡或物质损失事故的、潜在的不安全因素。

  危险源一般分为两类:即,第一类危险源和第二类危险源。

  1、第一类危险源是指在生产过程中存在的,可能发生意外释放的能量或危险物质。如,电能、有毒化学物质等。

  2、第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效、故障的各类因素。主要包括:物的故障、人为失误和环境因素等。

  (六)什么是安全生产?

  安全生产是指为了使生产作业过程符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行,防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生,保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。

  (七)什么是安全管理?

  安全管理是以国家法律、法规、规定和技术标准为依据,采取各种手段,对生产经营单位的生产经营活动的安全状况,实施有效制约的一切活动。

  二、安全生产方针

  我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主”。安全生产方针对安全管理工作具有

  重要的指导意义,对安全教育培训也同样如此。

  (一)安全生产方针的含义

  “安全第一”是指安全生产是各级政府、企业和生产经营单位的头等大事。这就是我们常说的“安全责任重如泰山、安全工作无小事”。因此,对企业和生产经营单位而言,更要十分重视安全生产,采取一切可能的措施,保障员工的安全,努力防止事故的发生。在生产经营工作中,当生产任务与安全生产发生矛盾时,应首先解决安全问题;要在确保安全的前提下,进行正常的生产经营活动。

  “预防为主”是指在实现“安全第一”的诸多工作中,认真做好预防工作也是最主要的工作之一。因为,它要求我们在实际安全工作中,要防微杜渐,防患于未然;要把各种事故和职业危害隐患,消灭在萌芽状态。

  (二)正确理解安全生产方针

  1、坚持“以人为本”的思想。安全生产方针体现出了“以人为本”的思想。在世间任何事物中,人的生命是最宝贵的。因此,在企业的生产经营活动中,要始终把保证员工的生产安全和健康,放在各项工作的首要位置。即然安全生产关系到每个员工的生命安全,所以“安全第一”的方针就要求企业的各级领导者(或负责人)及各级管理人员,都必须始终坚持“以人为本”的思想,要把安全工作做为经济工作和生产经营管理工作中的首要任务来抓。同时,要求全体员工也要树立“以人为本”的思想,要把时刻保护自己和他人的生命安全及健康做为大事,时刻绷紧安全这根弦;当遇到安全与生产之间发生矛盾时,能够正确处理,从容应对,确保安全。

  2、把预防安全生产事故的发生放在安全生产工作的首位。安全生产方针要求把预防事故发生,放在安全生产工作的首位。从生产事故发生的原因来看:

  一是对安全生产和防范事故工作重视不够。主要表现在“重生产、轻安全”上,把安全生产和生产经营对立起来,对一些重大事故隐患视而不见;空洞说教多,具体落实少,安全监督检查流于形式。

  二是有法不依,有章不循,执法不严,违法违章追究不利。

  三是只重视事故发生后的调查处理,但对预防事故重视不够,必要的安全投入不够;甚至对已出现的重大安全隐患,没有采取预防措施,致使事故发生。因此,“预防为主”就是要求企业各级领导、各级管理人员,要高度重视预防工作,从小事做起,狠抓细节,切实把防范工作做好、做到位。对于广大员工来说,认真做好预防工作的意义更大、更重要。因为,广大员工常年工作在生产一线,直接从事生产作业活动,遇到危害的可能性会更大些。所以,要经常教育广大员工,牢固树立“预防为主”的安全生产意识,在生产作业之前,把可能遇到的危险、预防措施、应急办法等落实到位,以防止事故的发生。

  安全生产工作涉及到企业的各个部门和各个环节,只有分工明确,尽职尽责,步调一致,才能实现。换言之,企业的各职能部门及管理人员,都应在各自的职责范围内,对实现安全生产工作负责。因此,安全生产责任制是企业一项非常重要的制度,《安全生产法》等法律法规也明确要求建立健全安全生产责任制。对企业来说,只有建立健全和不折不扣的执行了这个制度,才能使企业的安全管理工作融入生产经营管理活动的各个环节,才能使企业的安全生产工作始终处在一个良好的运行环境中,进而实现全员、全面、全过程的安全管理,确保实现安全生产目标。同时,安全生产责任制涉及到的一个重要层面,就是员工的安全生产责任,这是安全生产责任制中的关键内容之一;员工只有了解了安全生产责任制的内容、作用,才能够履行好自己的职责,使安全生产工作形成一个上下合力、互为保障的安全生产责任制的有效运行体系。

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