《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第36号，以下简称36号令)自2011年2月1日施行以来，已有好几年了，现结合在青州市人民办事中心安监局窗口从事安全设施审查工作的实际，从以下五个方面谈一下对36号令的粗浅理解，不当之处，请批评指正。

　　一、有关建设项目安全设施“三同时”监督管理的几个概念

　　建设项目，是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。新建是在没有的基础上的建设，改建是对已有的改造，扩建是在已有基础上进行的扩大。

　　《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》(山东省政府令第213号，以下简称213号令)中提出了“工业生产建设项目”这个概念，是范围的概念，是指工业生产单位用于生产的新建、改建、扩建工程项目，而不是所有的生产经营建设项目。213号令第七条对其范围按重点监管建设项目和非重点监管建设项目进行了划定：