2008年9月9日，公司组织召开会议，布置《开展安全标准化工作方案》会议

2008年9月22日，公司聘请中国安全生产科学研究院的专家，对开展标准化工作进行技术指导和培训

    首云矿业股份有限公司(以下简称“首云矿业”)位于北京市密云县境内，始建于1959年，1971年投产，具有采矿、选矿、机械加工等多种生产工艺。采选能力150万t/a，精矿生产能力50万t/a，是国家重点冶金矿山之一，也是北京市境内最大的一座冶金矿山。

    自2006年开展安全标准化建设工作以来，首云矿业职工的安全意识增强，安全事故有了明显降低。自2006年至2010年12月，公司未发生一起重伤以上事故，职业病发生率为零。2006年公司百万工时伤害率为3， 20O9年百万工时伤害率1.5，2010年百万工时伤害率0.5，达到国家一级安全标准化企业标准(低于5)的目标，总体安全形势稳定，为实现公司“百年生态矿山，幸福和谐家园”的共同愿景奠定了坚实的基础。2010年7月8日，国家安监总局监管一司公示了非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位名单，首云矿业获得“大中型金属非金属矿山安全标准化建设示范单位”称号。

   开展安全标准化实践

    2006年，在国家安监总局的部署及北京市密云县安监局的统一安排下，首云矿业开展了安全质量标准化工作，系统地完善了各项规章制度，规范了作业现场， 2006年就已完成内部评审工作。

    2008年，根据国家安监总局关于认真组织开展《金属非金属矿山安全标准化规范》(以下简称《规范》)实施工作的通知精神，首云矿业针对《规范》的变化，组织学习新的《规范》标准，启动了新规范的安全标准化工作。

    为贯彻落实金属非金属矿山安全标准化的相关规定和有关文件精神，推行安全标准化工作，提高金属非金属矿山安全管理水平。首云矿业各级领导高度重视，制定了《开展安全标准化工作方案》，成立了以总经理为组长的领导小组、以副总经理为组长的工作机构，制定了具体的工作要求。同时，公司还聘请了中国安全生产科学研究院相关专家，对开展标准化工作进行技术指导和技术培训。

    2008年，为深入开展安全标准化工作，首云矿业加大宣传力度。自2008年至2010年底，共组织各类培训班5次，召开专题会议2次，在内部刊物《首云人》中进行了3期宣传，制作安全相关宣传简报12期。同时，还在各车间设宣传图窗，各主要路口设宣传标志。通过宣传教育,充分调动了各级人员的积极性，提高了职工对安全标准化的认识。

    针对《金属非金属矿山安全标准化规范导则》对企业建设安全标准化提出的总体要求，首云矿业根据公司实际，将安全标准化组分为：管理组、设备组、露天开采组、尾矿库组4个小组。每个组均有指定负责人，落实具体工作，明确了建设安全标准化的14个核心要素，即：安全生产方针和目标；安全生产法律法规与其他要求；安全生产组织保障；危险源辨识与风险评价；安全教育培训；生产工艺系统安全管理；设备设施安全管理；作业现场安全管理；职业卫生管理；安全投入、安全科技与工伤保险；检查；应急管理；事故、事件调查与分析；绩效测量与评价等。推行安全标准化以来，首云矿业共汇编各类相关制度130项(其中露天开采部分91项、尾矿库部分39项)，支撑材料1200余份，确保了标准化工作的顺利开展。

    首云矿业安全标准化建设工作中的最大特点是，公司坚持在专家指导下开展自查工作，包括软件自查和硬件自查。其中，软件自查主要是对照制度和标准开展检查。2009年2月，首云矿业在中国安全生产科学研究院的指导下组织内部自查，按照标准将公司3年来的资料进行了调阅和收集，对照标准要求，系统地进行了补充完善，补充了企业的安全生产方针、职工安全意识调查、关键任务分析、全面的安全绩效检测体系等内容，使企业在软件管理方面符合安全标准化要求。

    硬件自查即对照安全标准化的要求进行排查，包括对露天采场检查边坡稳定性、设备的操作和维护、劳防用品穿戴的排查，对排土场的变形、裂缝、滑坡的排查，以及对尾矿库的排洪系统、放矿筑坝设施及侵润线、坝体位移的排查。发现的问题及时治理，如边坡浮石、尾矿库外坡比不规范、采场设备无总体接地等问题，公司都及时进行了治理，保证了这些硬件符合安全标准化建设的要求。

    标准化建设成效明显

    首云矿业在安全标准化建设过程中，通过加强职工安全教育和培训工作，增强了全员的安全生产意识。2006年以来，公司坚持每年聘请培训机构的专家教授来公司，对班长以上干部进行安全知识培训，再由班组长以上干部对企业职工进行培训教育，年教育率达到100%。此外，为加强企业安全文化建设，首云矿业制作企业安全文化宣传片，编辑公司内部刊物及安全简报等，广泛宣传安全生产理念。目前，首云矿业职工遵章守制的安全自觉性明显提高，人人都能做到安全规程熟知会背、劳保穿戴齐全有效、技术操作规程及设备维护规范。

    通过安全标准化检查，企业隐患得到治理，发生事故明显减少。提高了对各类重大隐患危害重视程度。首云矿业对公司采场边坡每年投入300万元进行治理，取得较好效果；对尾矿库每年投入400万元进行综合治理，特别是2008年，与中国安全生产研究院联合对尾矿库进行尾矿库在线监测系统试验，取得重大成果，提升了尾矿库安全管理水平。自开展安全标准化以来，通过对不安全隐患的治理，企业事故率大幅降低，2006年百万工时伤害率为3，2010年百万工时伤害率为0.5。杜绝了重伤以上事故的发生。

    建立起安全标准化体系以后，提高了整体安全管理水平。首云矿业严格按照安全标准化规范运行，做到了制度规范、支撑体系健全。2011年，首云矿业将同中国安科院联合建立矿山实验基地，对事故预防、事故预警等进行探索，使安全标准化的层次进一步提升，形成与企业文化相适应的安全文化。