2006年11月27日9时40分，水城矿业集团公司二塘选煤厂417号浓缩池内发生泥煤坍塌事故，导致装运泥煤的10名民工7人被掩埋，三人脱险，直接经济损失160余万元。

 一、企业概况：

贵州水城矿业集团公司二塘选煤厂位于贵州省六盘水市钟山区大湾镇境内，建于1994年12月，1998年7月正式投产，设计年入选能力为180万吨，总投资2.6亿元，原设计采用跳汰粗选一重介精选一煤泥浮选联合生产工艺流程。2001年10月全厂实施重介技改工程，采用三产品无压旋流器的全重介选煤工艺，年入选能力提高到240万吨。2005年二选厂又投资1500万元对新压滤车间进行技改。全厂现有职工586人，实行三级管理，由厂长房照鹏任组长的厂安全管理领导小组负责全厂安全生产管理工作，安教科负责全厂日常安全管理工作。

二、事故发生经过及抢险情况

2006年10月初，因水城矿业集团公司二塘选煤厂417号浓缩池泥煤(大约有3500立方)已满。为了不影响全厂的正常生产，二塘选煤厂决定将417号浓缩池泥煤出售。得知消息后，当地人何捌金找到王彪，请其出面与二选厂联系，何愿出12万元的价格将417号浓缩池泥煤买下。经二塘选煤厂10月23日班子会议研究，同意以12万元的价格将417号浓缩池中的泥煤卖给何捌金，由其负责组织人员装运、销售。11月6日何捌金与二塘选煤厂具体负责此项工作的环保车间主任彭银轩签订了清理协议。协议签定后，经彭银轩牵线何捌金又将417号浓缩池泥煤以14万元的价格转卖给当地人冷大德。10月27目冷大德将14万元泥煤款交彭银轩，彭银轩又将此款交给何捌金，何八金将其中的12万元交给王彪由王交到二选厂财务科。之后冷大德又拿了2.5万元给彭银轩作为好处费，经冷大德与彭银轩协商彭银轩同意从2.5万元内先垫付了1.7万元请环保车间为冷大德加工了一条运输皮带，11月1 3日冷大德开始组织当地村民进入41 7号浓缩池装运煤泥。1 1月27日上午，417号浓缩池煤泥因采挖已在中部形成了一个深约3米、直径约6米的大坑，当日9时40分左右，大坑南侧稀湿的泥煤突然坍塌，导致在现场装运泥煤的10名民工7人被埋。

事故发生后，二选厂立即组织100余名职工一边进行抢险．一边向集团公司及市区政府和有关部门报告，接到报告后，集团公司领导及市区政府领导和有关部门负责人立即赶往事故现场，组织指挥抢险救援工作，经奋力抢险，至当日15时50分，被埋的7人全部找到，均已死亡。

事故抢险结束后，市安监局按照《贵州省安全生产条例》及省人民政府有关安全生产事故的调查处理规定及市人民政府的安排，会同市总工会，市监察局，市公安局大湾警署，钟山区安监局、监察局、总工会、区检察院等对事故进行了调查。

三、事故原因分析

(一)直接原因：

装运组织者冷大德及临时召来的民工均不懂得在浓缩池中采装泥煤的安全常识，现场管理混乱，违章指挥，违规操作，盲目蛮干．从浓缩池中部采挖形成深坑，致一侧稀湿的泥煤发生坍塌，将坑中工人掩埋，是导致事故发生的直接原因。

(二)间接原因：

1、装运方未按照要求编制安全技术措施的情况下进场装运泥煤，也未指安排有泥煤装运现场管理经验的人员负责对施工现场进行安全管理，是造成事故的间接原因之一。

2、二塘选煤厂未按照《安全生产法》有关规定与何捌斤签订专门的安全生产管理协议，明确双方的安全管理职责。未督促装运方编制安全技术措施，并允许其进场作业。在双方签定的清理协议中，完全免除了二塘选煤厂在安全生产伤亡事故中应承担的责任，因而放松了417号浓缩池泥煤采装的现场安全管理，不能及时发现民工在装运过程中出现的安全隐患，也是造成事故的间接原因之一。

四、事故性质：经调查分析，调查组认定此次事故为责任事故。

五、防范措施

1、水城矿业集团公司要进一步加强领导，强化责任意识，坚决把安全生产的各项措施落到实处，采取有力措施全力抓好下属各类生产经营单位的安全生产工作，严防重、特大事故的发生。

2、  水城矿业集团公司二塘选煤厂要认真吸取此次事故教训，举一反三，组织一次全厂安全生产大检查，切实查找各类隐患，杜绝各类事故的发生。

3、加强对委外工程及其农民工的安全管理。

4、共同施工区域各级各有关部门和企业一定要吸取教训，要严格按照《安全生产法》第40条的规定与施工方签订安全管理协议，明确双方安全管理职责，配置专职安全管理人员进行安全检查与协调工作，加大日常巡查力度，强化有效的监管措施，杜绝此类事故的再次发生。