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黑龙江七台河东升村石场“7.27”塌落事故

1989年7月27日,黑龙江七台河新兴区红旗乡东升采石场发生一起塌落事故,造成3人死亡,直接经济损失6万余元。

  一、事故发生的经过:
  一九八九年七月二十七日,新兴矿供应科采购员刘金传写条子,由材料员鞠培学领矿支柱厂自吊车,在街里雇用六名装卸工到东升村张岩礼石场拉石头。车开到石场后,因场长张岩礼外出不在石场,鞠培学把条子交给石场工人周培基,周又把条子交给石场临时负责人吴斌,吴和周说,张岩礼走前已讲过石场的石头不外卖,留着修河堤用,但考虑石场和新兴矿供应科及刘金传是多年关系单位和老关系。吴斌就同意付给石头并让装车,并将条子收下,六名装卸工开始装车,还有石场两名工人也帮助装车。在装不到半车时,突然从石场工作面上部约15米处片帮塌落大量巨石,约五十立方米左右,最大块二至四立方米,将雇用的三名装卸工和汽车压住,造成三名装卸工死亡和汽车严重损坏的重大事故。直接经济损失约2.5万元。

  二、事故的原因
  经过调查,认为这次事故的主要原因是:
  第一、没有按照国家三部一局劳人矿(88)2号文件规定的“剥离先行、采剥并举、分成水平台阶正规开采,由上向下的开采顺序”进行开采,而是采取底部掏采方式,从底部放大炮一次崩落从底部到顶部的全部岩石,造成附近岩层裂缝,石块又没落下来而形成隐患,石场人员距工作面危石又太高太远,无法看清也无法排除,致使危石到一定程度突然片帮塌落,酿成了这起重大事故。这是该起事故的直接原因。
  第二、市、区沙石管理站对各石场开采情况,虽然经常的多次检查,并开会贯彻了劳人矿(88)2号文件,但是都知道各石场没有执行文件规定和开采方式,都是采取掏采方式,一次放炮采全高,却没有采取坚决有效措施加以禁止和改进。矿务局工程处石场南道作业面距张岩礼石场太近,顶部已相联通,一个山体两侧两个石场院相对开采是非常不安全的,沙石管理部门对此互相有影响有危险的石场,没有采取必要的措施予以制止。行业安全管理部门管理不严,有关安全规定的文件落的不实,安全检查不细不实际,是这次事故的主要原因。
  三、预防事故发生的措施
  (1)、认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻三部一局(88)2号文件,加强管理人员和作业人员的安全教育,不断提高安全的意识,做到自觉的遵守有关安全的规定。
  (2)建立健全切实可行的各项规章制度,并认真贯彻执行。
  (3)安全检查要严肃认真,发现不安全隐患应及时消除,否则不准生产。
  (4)建立健全安全岗位责任制,并层层落实,做到层层安全责任明确。

  四、事故有关责任者处理意见
  (1)、石场场长张岩礼,是造成事故直接原因的直接责任者,违反了开采安全规定,建议司法机关立案侦察,并追究其事故经济责任。
  (2)、东升村企业站主任姜占义,放弃对安全工作的管理,负有领导责任,建议罚款100元。
  (3)、东升村村长那吉生,放弃安全管理,负有领导责任,建议罚款100元。
  (4)、区沙石管理站站长张国忠,负行业领导责任,对本行业没有加强领导和安全管理,对违反开采规定没有加以制止,对规定贯彻不够,是这次事故的主要责任者,建议撤消该同志站长职务。
  (5)、区沙石管理站管理员孙长波,邱继春,周洪昌三名同志,负有对本行业安全工作检查不利责任,建议每人罚款50元。
  (6)、市沙石管理站负有行业领导责任,建议给站负责人张贵成行政警告处分。
  (7)、区长董文,对安全工作领导不利,教育不够,负有领导责任,建议在区委常委会议上检查,并向市政府写出书面检查。

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