四川宝兴县陇东镇宇通矿山“10．18”特大岩体垮塌伤亡事故关于《雅安市宝兴县陇东镇宇通矿山“10·18”特大岩体垮塌伤亡事故调查报告》的批复

雅安市人民政府：
‘10．10”特大岩体垮塌事故联合调查组关于(雅安市宝兴县陇东镇宇通矿山·10．18”特大岩体垮塌伤亡事故调查报告)(以下简称(事故调查报告))收悉，经研究，现批复如下：

一、事故调查工作符合国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(第75号令)、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(第302号令)和(四川省企业职工伤亡事故调查处理办法)(省政府第98—1号令)的规定。
二、同意《事故调查报告》对事故原因的分析和事故性质认定。该起事故，是一起违规爆破和违章作业造成的特大责任事故。

三、同意《事故调查报告》对事故责任的划分和对有关责任人、责任单位的处理建议：
1．王文豪，宇通公司矿山矿·长兼技术负责人，全面负责矿山安全生产工作，对本次事故负主要责任，已涉嫌构成重大事故责任罪，诀定移交司法机关追究刑事责任。
2．曹春涛，宇通公司总经理，全面负责宇通公司生产经营，对本次事故负主要责任，已涉嫌构成重大事故责任罪，决定移交司法机关追究刑事责任。
3，赵勇，宇通公司董事长，全面负责宇通公司生产经营，对本次事故应负主要领导责任，决定对其个人处以罚款40000元。
4．鲜怀成，宇通公司安全管理员兼炸材管理员、库房保管员、生活物质管理员，对此次事故应负重要监管责任，决定吊销其安全管理员资格证书，并对个人处以罚款2000元。
5．刘自福，宇通公司后勤部经理．矿山炸材采购员，在手续不全的情况下，违规购买炸药，决定给予治安拘留处罚。
6．王建平，宝兴县陇龙镇派出所所长，擅自允许宇通矿山购买炸药，对此次事故负有管理责任，决定给予行政记过处分。
7．苟必康，宝兴县陇东镇党委副书记、镇长，镇安全目标第一责任人，对·lo．18”特大岩体垮塌事故的发生负有重要领导责任，决定给予行政警告处分。
8．姚旭东，宝兴县国土资源局副局长，分管矿产资源和矿山安全工作，对“10．18”特大岩体垮塌事故的发生负有主要管理责任，决定给予行政记大过处分。
9．李彬，宝兴县国土资源局局长，局安全生产第一“10．18”特大岩体垮塌事故的发生负有主要管理责任人，决定给予行行政记大过处分，免去宝兴县国土资源局局长职务。
10．卫汉军，宝兴县安监局局长，对·10．18”特大岩体垮塌事故的发生负有重要监管责任，决定给予行政记过处分。
11．徐瑞勇，宝兴县人民政府副县长，分管矿产和安全工作，对“10．18”特大岩体垮塌事故的发生负有主要领导责任，决定给予行政记过处分。
12．姜小林，宝兴县县委副书记、县人民政府县长，县安全生产第一责任人，对·10．18”特大岩体垮塌事故的发生负领导责任，决定给予行政警告处分。
13．黄兆月，雅安市安监局局长，负责全市非煤矿山的安全生产监管工作，对·10．18”特大岩体垮塌事故的发生负有重要领导责任．决定给予行政警告处分。
14．宇通公司不重视安全投入，致使矿山不具备安全生产条件，且违规作业，决定给予处以罚款15万元。
15．责成雅安市人民政府向省人民政府写出书面检查.

四、对有关责任人的处理，由雅安市人民政府按照干部管理权限执行，并将处理结果，于60日内报省人民政府安全生产委员会办公室和省监察厅。

五、对有关责任单位及责任人的经济处罚责成雅安市安监局依据有关法规执行，并将处理结果上报。

六、同意《事故调查报告》提出的整改防范措施。要认真吸取金
鸡关垃圾插垮塌事故和宝兴“10．18”特大岩体垮塌事故的教训，举一反三．切实抓好全市的安全生产工作，防止重特大事故的发生；要认真落实好企业安全生产的主体责任、安监系统安全生产监管监察的主体责任和政府公共安全的主体责任。要从管理体制、隐患排查整治、责任落实上抓好工作，要督促企业落实安全生产责任，建立健全安全生产规章制度，完善安全管理机构，配备安全管理人员，强化安全培训教育，确保安全生产投入，落实生产技术保障措施，要加强全市的道路交通、矿山、危险化学品和烟花爆竹的安全监管、监察工作。要增加公共安全投入，狠抓公众聚集场所的安全检查。

四川省人民政府安全生产委员会
二OO五年二月四日