长沙市燕山酒家特大火灾事故分析

发布时间：2008年08月29日
作者：佚名
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基本情况：燕山酒家位于长沙市八一西路，占地面积600平方米，建筑面积4800平方米，高31.7m（8层），集餐饮、办公、住宿、娱乐为一体，隶属省商业集团公司下属的食品总公司。该酒家一、二楼为东海渔村海鲜酒店，1993年10月承包给瑞华公司经营，其中一楼北向为接待厅和快餐厅，南向为酒店制作间，二楼北向为大餐厅，南向为餐饮包房；三至七楼为客房、办公用房、服务员宿舍，有客房75间（185个床位）；八楼为娱乐层。起火当晚，燕山酒家和东海渔村共有21人当班、172名旅客住宿。
起火经过和扑救情况：1997年1月29 时左右，东海渔村海鲜酒店保安员雷文革准备用酒精炉煮东西吃，拖酒精炉时，酒精洒泼到手上及桌面台布上，点火时引燃酒精炉和手，雷顺势把酒精炉朝地下甩去，酒精酒泼到方桌和过道的地毯上起火，雷慌忙用方桌上的台布去扑打，结果越打越大，并迅速向四周蔓延，很快引燃了窗帘，雷看到大火已无法扑灭，扔下桌布呼救逃生。消防支队5时8分接警后，立即调出三中队2辆消防车，5时12分到场，此时燕山酒家东向烟雾较大，火焰直向窗外窜，不少人员被困，指挥员根据火场情况，在组织扑救的同时请求指挥中心增援。指挥中心迅速调出一中队2辆消防车赶赴火场，并报告支队战训值班员和总值班。值班首长在赴火场途中，用对讲机调动专勤队3辆消防车、一中队1辆登高车和1辆14吨大型水罐车赶往火场增援，到场时火势已猛烈燃烧，有的被困人员跳楼。随即增调四中队、五中队、六中队、二中队、铁路机务段队、长纺专职消防队增援。同时，通知用电管理所、煤制气供应所、市自来水公司等单位协助灭火，并迅速向上级报告。大火于6时左右得到控制，7时被完全扑灭。
火灾损失：死亡40人（当场烧死8人，在送医院途中抢救无效死亡32人），重伤27人，轻伤62人，烧毁建筑997平方米以及空调、卡拉OK机、冰柜等财物，直接财产损失97．2万元。
火灾原因：火灾系酒店保安员雷文革，违章使用酒精炉所致。
主要教训：1．内部管理不严，火灾隐患多。长沙燕山酒家及湖南东海海鲜酒店对消防工作极不重视，开业以来，对职工既未进行过防火安全教育，也没有建立健全必要的消防工作制度，内部管理混乱，火灾隐患较多，员工缺乏基本的消防常识，消防观念淡薄，严重违反消防规定的行为（如夜间值班用酒精炉煮食、不关厨房液化气罐总阀门等等）屡屡发生。2．消防设施设置不合理，管理不善，使用不当。一是消防水泵断电后不能启动；二是报警系统长期末检修，起火时报警功能失灵，不能及时警示员工和客人迅速疏散；三是2至7楼没有安装应急灯，安全门上方也未标明“出口”标志，紧急情况下不便于人员疏散；四是未经消防部门同意，擅自将三楼北向楼梯间通道堵死，南向1至2楼楼梯间被杂物堵塞，起火后抢救、疏散工作严重受阻。3主管单位不认真履行管理职责，放任自流，缺乏有效的监督。4．报警迟，贻误了战机。肇事者发现起火后，不是及时报警，而是先扑救，当发现火灾越救越大时，便只顾逃命没有报警；保安员也是先上楼扑救，等火无法控制时才报警。5．消防设备严重缺乏。长沙市只有1 辆消防登高车，既要灭火又要救人。另外，公共消防设施严重不足，燕山酒家东向长岛路无一个消火栓，北向八一西路距燕山酒家110米左右才有一个不能使用的消火栓，最后只好到长岛饭店门口的消火栓接水灭火。
火灾处理：
1．餐厅经理雷延平因玩忽职守罪被判处有期徒刑5年，开除党籍和公职。
2．负有主要领导责任的省食品总公司副总经理、长沙燕山酒家总经理黄家柱因玩忽职守罪被判处有期徒刑3年，缓刑3年，留党察看一年，撤销其省食品总公司副总经理、长沙燕山酒家总经理职务。
3．负有领导责任的省食品总公司保卫科科长兼长沙燕山酒家保卫科科长王恩亮，因玩忽职守罪被判处有期徒刑3年，缓刑3年，留党察看两年，撤销其省食品总公司保卫科科长、长沙燕山酒家保卫科科长职务。
4．东海海鲜酒店保安员雷文革因失火罪被判处有期徒刑7年。