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一起人身事故的警示

随着农网改造和农电体制改革的同步推进,农电安全趋势不容乐观,农电事故频发,应当引起重视。下面介绍一起不该发生的触电击伤事故。
1 事故经过
  某供电营业所为解决商服楼施工单位临时用电,需将2号变压器变台抬高,并更换保险和10 kV绝缘线。73号杆分支跌开保险既控制1号变压器分支线,又控制2号变压器分支线。在处理73号杆引下线断线故障时,工作人员将A相引线未经跌开保险直接接在保险上端,事后短接线既没拆除,也未做任何工作记录。过后,工作人员在办理工作票进入现场工作时,未执行在停电后验电的操作程序,认为73号杆保险已拉开,线路应该没有电。实际上,在73杆A相短接后,A相电经1号变压器中性点反送至B、C两相,使线路带电。当工作人员李某持断线钳欲钳断引线更换绝缘线时,被触电击伤。
2 事故暴露的问题
(1) 工作票签发人违反“同杆架设多回路中线路停电的工作”的有关规定,没有指明线路电源侧停电类型,及停电线路段装设接地线的确切位置。
(2) 工作负责人未认真审查工作票,未向工作班人员交待带电线路及工作注意事项,未组织进行危险点分析,未认真执行安全措施,不验电,也不挂接地线。
(3) 工作班人员的安全意识和自我防护能力差,严重违章。
(4) 电管站安全管理工作松懈,工作票签发人和工作负责人的技术管理素质低,对作业内容、线路运行方式不了解、不记录,对不带合格安全用具的违章行为未能有效制止,工作票管理流于形式。
(5) 施工人员没按规程处理故障,短接跌开保险,埋下了事故隐患。
3 对事故的反思
(1) 该事故的发生完全是由于漠视规章制度和习惯性违章造成的。在日常工作中,一线工人很少考虑领导安排的工作是否违章,是否有发生事故的可能或危险,而是被动地接受,且不做好安全措施。有些员工很少学习安全管理文件、规范和规程,留下了安全隐患。
(2) 农网建设改造工程工作量大,工作面广,时间紧迫,需要大量的施工人员。这些人员中,有许多没有受过正规培训,且在工程设计、施工质量、施工队伍的安全管理方面都存在一些问题,施工中只讲效益、进度,忽视工程质量、安全技术,施工管理水平参差不齐,使安全管理工作处于被动局面。
4 防止事故的措施
(1) 加强农电安全管理。农电体制改革已将乡村、团场的供用电工作划归电力系统。由于农电安全管理的基础较差,一些在电力行业行之有效的制度、管理及考核方法不能得以落实。因此,必须进一步落实各级安全生产责任制。
(2) 加强安全教育。针对农电工作人员安全、技术素质差的现状,应加强对他们进行安全教育、技术教育和反习惯性违章教育。依靠制度的保证,来营造敢于拒绝违章的氛围,提高他们的职业责任心,做到对自己负责、对用户负责、对安全负责。
(3) 做好危险点分析工作。作业危险点无处不有,稍不留神,就会酿成事故。因此要在工作开始时进行安全交底和作业危险点分析,并采取有针对性的控制措施,以保证工作安全。
(4) 做好“两票”管理工作。 “两票”即工作票和操作票,是现场作业中最基本、最重要的安全措施。要提高工作票签发人和工作负责人的技术管理水平和技术素质。工作票签发人、工作负责人、工作许可人、工作班成员都要认真履行自己的职责,要从安全措施、注意事项、停电带电范围、是否有监护人等角度分析工作票的合格性,坚决克服图省事、怕麻烦的工作作风。
(5) 加强农网施工中的安全技术监督,及时发现改造工程中的安全问题、安全隐患,纠正不规范的施工行为,做到工程、设备质量不合格不验收、不运行,为农网安全运行打下坚实的基础。
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